落实党中央、国务院重大对疆决策，马兴瑞两度专门调研

撰文 |  高语阳

11月22日，新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞到乌鲁木齐海关调研。

马兴瑞指出，要牢牢把握新疆建设自贸试验区重大历史机遇，更好统筹发展和安全、统筹开放和稳定，积极解放思想、改革创新，凝聚强大工作合力，全力推动自贸试验区建设各项任务落地落实。

此前，新华社10月31日消息，国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》。

《方案》指出，建立新疆自贸试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。

10月31日，国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》。

11月1日上午，中国（新疆）自由贸易试验区在乌鲁木齐揭牌成立，进入全面启动建设阶段。自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞出席揭牌仪式并为自贸试验区揭牌。

这是我国第22个自由贸易试验区，也是在西北沿边地区设立的首个自由贸易试验区。

《方案》指出，赋予自贸试验区更大改革自主权，充分发挥新疆“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，深入开展差别化探索，培育壮大新疆特色优势产业。经过三至五年改革探索，努力建成营商环境优良、投资贸易便利、优势产业集聚、要素资源共享、管理协同高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

据介绍，新疆自贸试验区实施范围179.66平方公里，涵盖乌鲁木齐片区134.6平方公里、喀什片区28.48平方公里、霍尔果斯片区16.58平方公里。将通过积极改革探索，努力打造促进中西部地区高质量发展的示范样板，助力创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡。

自贸试验区的3个片区，将开展差别化探索，分别有不同的功能划分。其中乌鲁木齐片区的功能定位为：依托陆港空港联动发展区位优势，加强陆港型国家物流枢纽建设，重点发展国际贸易、现代物流、先进制造业、纺织服装业及生物医药、新能源、新材料、软件和信息技术服务等新兴产业，积极发展科技教育、文化创意、金融创新、会展经济等现代服务业，打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在接受央视采访时说，新疆自贸试验区的三个片区，呈现出“一主两翼”的基本格局。“主”就是乌鲁木齐是整个自由贸易试验区的核心和骨干，喀什是外向型经济的开发区，霍尔果斯是一个开放的口岸，包括跨境经贸的合作。

张燕生说，一般的自由贸易试验区是120平方公里，有几个例外，比如上海自由贸易试验区临港新片区、浙江自由贸易试验区扩展区、海南自由贸易港。从这个角度来讲，突破120平方公里面积的地方，绝大部分都有着特殊的功能和意义。

《方案》发布当天，10月31日下午，自治区党委常委会召开会议，研究部署中国（新疆）自由贸易试验区建设有关工作。马兴瑞主持会议。

会议强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以强烈的责任感和使命感落实中国（新疆）自贸试验区建设各项工作，努力把自贸试验区打造成为促进中西部地区高质量发展的示范样板。“全力以赴推进中国（新疆）自贸试验区建设。”

自贸试验区建设全面启动后，马兴瑞开展调研工作。

11月5日至6日，马兴瑞来到博尔塔拉蒙古自治州和兵团第五师双河市，深入边境口岸、园区企业、规划场馆、学校等地，围绕进一步加快优势转化、强化产业支撑、提升开放水平等工作展开调研。

马兴瑞指出，要抓住新疆自由贸易试验区全面启动建设的历史机遇，着力扩大高水平开放。

他表示，要构建全面对外开放新格局，加快“一带一路”核心区建设，促进自贸试验区各片区与各地州市、兵团各师市协调联动发展，持续优化营商环境，以更大力度深化与中亚等周边国家互利合作。

这次，马兴瑞前往乌鲁木齐海关调研，并与乌鲁木齐海关和有关方面负责同志座谈交流。自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜，自治区党委副书记、乌鲁木齐市委书记何忠友参加调研。

在这次调研中，马兴瑞、艾尔肯·吐尼亚孜等来到乌鲁木齐海关监控指挥中心，听取有关工作介绍，通过视频系统察看红其拉甫、塔克什肯、老爷庙等口岸实时运行状况，详细了解通关模式、过货流程等。

随后，马兴瑞与乌鲁木齐海关和有关方面负责同志座谈交流。乌鲁木齐海关汇报了助推新疆自贸试验区建设等情况，公安、边检、铁路等部门围绕自身职责介绍了有关工作。

马兴瑞指出，随着中国（新疆）自由贸易试验区成立，新疆开放的大门将越开越大。

“要加强与各方面力量紧密配合，紧紧抓住战略性、全局性的关键问题聚力突破，积极推动新疆自贸试验区建设迈出坚实步伐。”

他还表示，要高标准高质量推进自贸试验区建设各项任务落地落实：

• 要用好中央赋予新疆自贸试验区的更大改革自主权，紧密结合新疆实际，大胆试、大胆闯、自主改，大力推动制度创新，加快流程优化再造，深化重点领域改革，努力创造更多可复制可推广的经验做法，推动自贸试验区建设实现新突破；
• 要进一步发挥综保区海关特殊监管区域政策功能优势和自贸试验区改革开放试验田作用，实现优势互补、互促发展；

• 推动各片区、各部门和各领域紧密配合、高效联动，合力推进自贸试验区重大改革创新事项取得积极进展；

• 各级党委和政府要扛起责任，积极学习借鉴先进经验，加快提升领导能力和专业素质，全力解决自贸试验区建设中的困难问题。

资料｜新疆日报 新华社等