1999级校友马玮玮荣获2023年度法治人物！

2023年度法治人物

马玮玮

上海市静安区人民检察院党组成员、副检察长，三级高级检察官。

一位有韧性的检察官

2005年7月，已在上海市检察院第一分院工作两年的马玮玮主动请缨加入公诉处。“最初，吸引我的是公诉人在庭上匡扶正义的侠骨柔情。等真正成为公诉人，才明白‘决战在庭上、决胜在庭前’。”马玮玮说。

按照规定，市检一分院办理的是可能被判处无期徒刑以上刑罚的重大一审刑事案件，其中包括故意杀人、故意伤害致死、抢劫杀人等严重暴力案件。生活中的马玮玮连恐怖片都不敢看，但看起案卷中血腥的现场照片、尸检报告、勘查报告时却格外认真，为的就是尽可能还原真相。

“她身上有一股韧性，特别能钻研。”市检察院第二检察部主任顾佳曾和马玮玮共事多年，亲眼见证了她以“钉钉子”精神，办好一个又一个疑难复杂案件。

在一分院工作期间，马玮玮还牵头办理了多起重大金融刑事案件，如全国首例虚假申报型操纵证券市场案，善林系、大大宝、证大系等集资诈骗案。有一幕让顾佳印象特别深刻。一次，多位非法集资案件的被害人来到一分院，马玮玮用了整整一个下午的时间来接待他们，耐心倾听诉求，释法说理。等到天色已黑，被害人回家吃晚饭了，马玮玮匆匆赶回办公室，继续梳理堆积如山的卷宗，学习金融领域监管相关法律法规。

靠着这股韧性，马玮玮不仅妥善办结了一个个大要案，还在全市检察系统率先总结形成了集资诈骗、非法吸收公众存款类案件的办案模板，为今后办理类案提供了范例。

一位对质量不懈追求的带头人

2021年6月，马玮玮离开市检一分院，到徐汇区检察院任党组成员、副检察长。

“这对我是一个全新的挑战。”马玮玮说，在一分院时自己可以花一两个月时间专注打磨一起案件，但在区检察院工作节奏明显加快，基层检察院日常办理的都是一些发生在群众身边的“小案”，一天就要审查十几起，类型也比从前更加广泛。

马玮玮严谨认真的办案态度和对案件质量的不懈追求，让徐汇区检察院第二检察部主任童君印象深刻。

在办理“曾伯克父”青铜组器等倒卖文物系列案件时，这股认真劲体现得淋漓尽致。2019年3月，国家文物局接到举报线索称，日本某拍卖公司拟于近期拍卖的“曾伯克父”青铜组器疑为我国非法流失文物。国家文物局在确认该文物确系我国近期被盗掘并走私出境的珍贵文物后，立即联合公安部，启动了相关刑事侦查和流失文物追索工作。

由马玮玮领导的检察专办组提前介入，引导公安机关侦查取证，固定共谋行为、倒卖文物数量、倒卖运输方式、交易金额等关键证据，为后续案件办理奠定了基础。同时，她还带领团队进行立案监督、纠正漏捕，对倒卖文物的产业链进行全链条打击。

2021年10月26日，徐汇公安分局以吴某、温某某、焦某某涉嫌倒卖文物罪提请批准逮捕。通过焦某某的口供，马玮玮敏锐意识到其上家之一的牛某某有重大犯罪嫌疑，遂开展立案监督。牛某某到案后，马玮玮又发现牛某某还有上家刘某某，于是依法对他进行追捕。

一位不满足于“办结”的平衡者

在徐汇区检察院工作两年多，马玮玮办理、审批过不少案件，有一起全国首例假冒“绿色食品”证明商标案让她印象深刻。

2021年12月至2022年1月，农民合作社实际负责人邓某宾、邓某青等人，在未取得权利人授权许可的情况下，擅自委托他人制作绿色食品标志、农产品地理标志，并贴附在冒充本市某知名品牌草莓包装上对外销售，销售金额超过22万元。2022年8月3日，邓某宾等人因涉嫌假冒注册商标罪被移送徐汇区检察院审查逮捕。

审查发现，涉案企业在上海果蔬市场稳定经销运营，且系疫情期间上海市民果蔬保供企业，如今因邓某宾等主要经营人员被刑事羁押，所经营的两家涉案企业因供货链路中断，其他合法业务的采购方陆续中断合作，对接农户果蔬滞销，数百名员工被迫停工待业在家。

“办案不能一捕了之、一诉了之。事关企业存亡，我们应当全面考量，依法审慎。”在综合评估本案情况后，马玮玮决定对犯罪嫌疑人采取非羁押措施帮助企业恢复正常生产经营，启动企业合规，成立由市场监管局、律师、知识产权专家组成的第三方监督评估组织，对两家涉案企业合规整改计划和相关合规管理体系有效性进行了解、评价、监督和考察。考虑到两家公司的种植基地在外地，徐汇区检察院又请江苏省南通通州湾检察院通过个别访谈当地农户、实地走访查看生产加工基地等方式同步协助开展社会调查、合规考察，并反馈相关意见。

经人民监督员参与公开听证、实地回访涉案企业、第三方合规考察通过后，2023年2月28日，徐汇区检察院依法对邓某宾、邓某青等人作出定罪不起诉决定，并对其构罪行为予以严正告诫，并向相关行政部门提出从宽处罚的检察意见。

在最近一次回访中马玮玮得知，两家企业如今发展势头良好，生产经营情况翻了一番，提供了更多就业岗位，这让她倍感欣慰。

“马检经常指导我们，在轻罪办理上也要多花心思，不仅要把案件办结，还要考虑到政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。”徐汇区检察院第三检察部主任袁莉说。

一位特殊群体权益的守护者

2023年9月，马玮玮从徐汇区检察院调任至静安区检察院，担任党组成员、副检察长。变的是工作岗位，不变的是司法为民的初心。

2019年9月起，季某某在某家政服务公司担任“长护险”养老护理员。按照公司规定，养老护理人员上门服务前后需在指定APP进行打卡签到、签退，并由参保人员在服务单上签字确认，通过定点护理服务机构进行申报结算。季某某累计虚假打卡百余次，骗取国家医疗保险资金1.1万余元。

“得知我们办理多起涉及‘长护险’案件，马检第一时间要求我们不能就案办案、机械办案，而要能动履职，再跟进一步，再多做一点，切实守护老年人权益。”静安区检察院第一检察部老年人检察办案团队负责人马烨雯说道。

在马玮玮的牵头下，办案人员加强追赃挽损工作，做到已判决案件百分百退赃。同时注重治罪与治理并重，与医保监管部门、侦查机关加强行刑衔接，在证据收集、法律适用等方面达成共识，形成医保诈骗的惩治合力。还发布涉老型医保诈骗典型案例，提升老年人医保诈骗风险防范意识。

针对未成年人综合保护，马玮玮牵头发布“静心未你”未检品牌，依法打击侵害涉未成年人犯罪的同时，注重加强部门联动、健全机制，打好未成年人保护“组合拳”。她结合办案实际，带领未检团队开展专题调研，与相关部门会签了《关于医疗卫生机构落实侵害未成年人案件强制报告制度实施办法（试行）》和《关于加强检察机关与街镇未成年人保护工作站协作联动的意见》，强化了辖区内强制报告主体责任和义务，健全了未检工作与未保站协作联动长效机制，谱写未成年人保护新篇章。

马玮玮常说，法律的权威源自人民的真心拥护和真诚信仰，而最好的普法就是在办案中。检察官可能一辈子会审查成千上万起案件，但当事人可能一辈子就与检察院打一次交道。因而，检察官要更有耐心、更有温度、更通俗易懂地释法说理，让当事人对司法机关多一分理解与信任，进而相信法律，尊崇法律。