2024，打破铁饭碗

作者：顾子明

来源：政事堂2019

文章已获授权

2024年开始，一些背靠地方财政的“铁饭碗”正在被打破。

1月7日，《北京日报》开篇以一句“教师不再是铁饭碗”，打着拒绝躺平的旗号，宣布北京丰台将探索建立教师退出机制。

之前一些地区出台过中小学教师退出机制，因其偏远并未引起关注，直至教育资源竞争激烈的北京开启试点，意味着打破铁饭碗很可能是大势所趋。

1月10日，新华社发布中纪委二十届三次全会公报，继2023年之后，再次将金融列为深化反腐领域的No1，并历史上首次提及医药，将医药反腐提升到了前所未有的高度。

由于2024的重点工作是惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感，今年的金融反腐和医药反腐，很可能会继展至基层，导致金融从业者和医药从业者 灰色收入锐减。

我们不能忽视开年这一系列的信号，

教师、医药、金融，这三个行业，有不少的共同点，

一方面，仨行业虽然不是公务员，但从业者大部分都在吃地方政府的财政开支，拥有着比其他行业（含公务员）更为优渥的薪资，也相较于其他行业更容易获得职务外收入。

另一方面，这三个行业的纯体制外部分也都在前两年进行了比较严厉的整顿，譬如以新东方为代表的校外辅导，以中植为代表的财富管理，还有一大批参与围猎的医药代表。

回顾过去两年大刀阔斧的动作，就会感受到，今年的这些打破铁饭碗的尝试，应该也是在按照蓝图来推进执行。

对此，政事堂的理解是，这三个行业，本身就是与土地财政绑定最深的领域。

地方的医疗和教育维持着高房价，高房价背后的土地财政则为地方政府提供了强劲的基础教育与医疗支出。

至于地方上的金融行业，这二十多年来基本就是在负责给地方政府融资，帮助政府进行基础设施建设，政府则通过基建提升的土地溢价反哺金融。

因此，这三个行业也成为了土地财政的既得利益者。

君以此始，必以此终。

回顾中国的90年代，那个时候还没有开启土地财政。

当时，中小学正在搞末位淘汰，银行和医院搞起了降薪和买断工龄，这些原本财政供给的领域，都在被赶出体制外。

但是随着土地财政的开启，与土地挂钩的城市教育、医疗、金融行业迅速崛起，这些被体制扫地出门的同志们变得炙手可热，收入也很容易超过当地公务员，重回社会主义的主人翁。

可如今，土地财政的周期走完，政府正在开启自然资源、数据等新税源。

地方政府无法再从旧的土地收入中获取超额的利润，自然也就难以再承受这三大行业的巨额行政支出。

于是，对于吃地方财政饭的金融、医药、教育的从业者来说，也必将在”先立后破“的2024年，将他们的铁饭碗和大锅饭打破。