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李强的成绩单

李强的成绩单

社会

在2023年全国两会正式接任总理之后的首场记者会上,李强以坦诚、自信、接地气的表现获得了舆论好评。也是在这场记者会上,在回答新一届政府工作重点时,李强说,“客观地讲,绝大部分老百姓不会天天盯着看GDP增长了多少,大家更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具体事。政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进,真正做到民有所盼、政有所为。”在响应网民关心的热点民生问题时,李强表示:“我很愿意响应网民的关切,一有时间我也会上网,看看网民关注什么,有什么好的意见建议。”

现如今,距离首场记者会已经过去近一年时间,计划于3月初召开的全国两会上,李强将带来任期内的首份《政府工作报告》,交出第一份正式的成绩单。1月23日召开的专家、企业家和教科文卫体等领域代表座谈会上,李强在听取对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议后给出了首份成绩单的总基调——成绩的取得很不容易。“虽然前进的道路上还会遇到各种困难和挑战,但综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势不会改变。”

具体到成绩单的数据层面,国家统计局1月17日已经做了说明。2023年,中国经济增速达到5.2%,略高于官方设定的5%左右的目标;全年固定资产投资增长3.0%,基础设施投资只增长5.9%,不如预期;出口增长0.6%,不及2022年10.5%的增长;社会消费增长达7.2%,但居民消费在中国经济的占比不到四成;暂停了四个月的青年就业数据再次公布,统计方式将在校生剔除,16岁至24岁青年失业率为14.9%;另外,2023年中国人口总数去年净减208万至14亿967万,这也是连续两年人口出现负增长。

宏观数据尚可,微观感受较差,这是中国必须面对的现实。也因为这样,多数国际机构对2024年中国经济的增长预期并不高,低于2023年,比如世界银行预测2024年中国经济增长为4.6%,瑞士银行也预测2024年中国经济增速大约是4.6%。据推断,李强的首份《政府工作报告》大概率将2024年经济增长目标锁定在5%左右。

与此同时,正在陆续召开的地方两会,也公布了相应数据。截至发稿,已有25个省份公布了2023年GDP具体数据,其中20个省份在政府工作报告中也提出了2024年的增速目标。在中国126万亿经济版图中, “前四把交椅”依然由广东、江苏、山东、浙江稳坐。其中,广东GDP首次迈上13万亿台阶,江苏也以5.8%的增速逼近13万亿,而山东和浙江也取得了6%增速的佳绩,分别迈上9万亿和8万亿的台阶。其中,25个省份中有15个省份GDP增速跑赢全国5.2%的水平。

究竟该如何看待今天的中国经济?当“中国经济光明论”遭遇“中国崛起顶峰论”,对于中国经济的讨论是否如同疫情期间“动态清零”和“与病毒共存”的讨论一样,成为了一场“公婆之争”?

坚持“中国经济光明论”的一方认为,应该算大账、算长远账,虽然中国经济面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等问题,但中国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,所以要增强信心和底气。

坚持“中国崛起顶峰论”的一方认为,虽然中国2023全年经济增速达到5.2%,高于官方年初定下的5%左右目标,但并不意味着中国已经走出疫情阴霾,经济下行已经成为中长期必然趋势。其背后是中国发展模式的顶层思路之变,也即从原来的“以经济建设为中心”转变为“重意识形态和安全”,以“讲政治”压倒“讲经济”,故此当社会普遍对此缺乏共识,且获得感越来越低,执政者要想提振社会预期与信心,可能性基本为零。

究竟哪一种论调更能全面准确反映中国经济今天的现状?中国人民大学重阳金融研究院新近推出的研究报告《荒谬的叙事:西方兴起“中国崛起顶峰论”的梳理及应对建议》给出了自己的答案。

该报告开宗明义指出,近年来,西方政客、媒体与智库正在全球范围内掀起了一场“中国崛起顶峰论”,认定中国崛起已到顶峰,唱衰中国发展前景,打压中国增长预期。特别是2023年二季度以来,等几乎所有西方主流媒体,以及关注中国的智库、学者几乎每天都有一篇或数篇对中国经济增长放缓进行讨论,以不同形式参与“中国崛起顶峰论”的议程设置。该轮“中国崛起顶峰论”就是新版的“中国崩溃论”,但这轮舆情显现出规模最大、频率最高、持续时间最长、范围最大、来源最广几个特点。本轮“中国崛起顶峰论”逻辑也更为“精细”,论调聚焦中国疫情后经济数据的低于预期的具体表现,认为中国经济面临结构性、决策层的根本问题,同时认为中国经济问题反映中国更深层次漏洞的暴露。

具体到叙事层面,该报告在第一部分“中国崛起顶峰论”的新特点与叙事逻辑进行了详陈,并将其概括为四大不同叙事逻辑:一,近年来中国经济数据反映了深度结构与模式问题,且经济下行是中长期必然趋势;二,经济问题反映中国决策层错误的估计和选择,经济政策及“稳信心”措施将持续摇摆无力,意识形态阻碍提振经济;三,中国经济疫情后反弹疲软,令人大失所望,且中、美两国后疫情时代预期与现实产生极大反差,盲目看好中国经济前景缺乏事实依据;四,外部环境对中国极为不利,美国综合实力依旧,将有效遏制中国发展。

紧接着在第二部分,该报告分析了“中国崛起顶峰论”的现实危害及影响,包括:一,放大市场悲观预期,进而影响中国的经济恢复和就业;二,影响外资对中国的判断,降低外商投资中国的意愿,导致短期内外资投资减少和资本外逃;三,刺激投资者情绪,导致股市剧烈波动;四,刺激富人移民潮的高企,大量资本、高级管理人才移民国外,导致国内投资下滑,就业岗位减少等后果;五,掩盖中国经济发展成果,导致其他国家对中国未来发展潜力形成偏见和误解;六,扰乱民心影响国内团结,进而引发社会动荡;七,影响国家形象和国际地位,导致人们对中国的认可和尊重减少,对中国的国际影响力产生负面影响。

面对“中国崛起顶峰论”,中国该怎么办?该报告认为眼下当务之急是坚持深化改革、全方位对外开放、做大经济蛋糕、提升民众普遍收获感,用事实回击“中国崛起顶峰论”荒谬的叙事。具体的应对建议包括:一,要将回击“中国崛起顶峰论”作为长期的重点国际传播规划项目;二,要持续释放与持续报道一系列对外全方位开放的政策与落地成果,在舆论层面要高度肯定外资的贡献并给予相应的礼遇;三,重视知华、友华、爱华、护华的外籍人士作为讲好中国故事的一支特殊重要力量;四,捍卫中国领袖的形象,以跨国法律诉讼方式状告西方不良媒体;五,改变讲述中国故事的方式,打造适合国外受众的内容模式,避免掉入“政治宣传”陷阱;六,在对外交流和对外传播的过程中,要注重对国内外Z世代青年人的扶持和培养。

相较于官方层面的“唱响中国经济光明论”,该报告既直面了“中国崛起顶峰论”背后的诸多叙事,也直接呼应了中国社会层面的诸多疑惑点……毕竟这些“荒谬的叙事”之所以有市场,一方面得益于其自身的强大话语权和叙事能力,另一方面也在一定程度上切中了中国社会当下的诸多“痛点”。不过,该报告最后将解决方案锁定在国际传播和讲好中国故事上,虽然道理上没错,但操作层面却是一道难题,且是一场持久战。

所以,李强的成绩单,既是一份经济成绩单,同时又不局限于经济本身,而是一笔政治账、舆论账、人心账。这对致力于解决“挨骂”问题的执政党来说,挑战丝毫不逊色于在预期和信心低迷的今天重新凝聚社会共识,进而提振经济增长。

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