美国批准向土耳其出售F-16战斗机，原来是一场政治交换

据zbiam网站2024年1月27日报道，1月26日，美国国务院批准了向土耳其出售全新洛·马公司F-16 Block70多用途战斗机和现代化改造套件的征求建议书，上述决定是在土耳其批准瑞典加入北约的申请后作出的。这是美国人出售飞机的关键条件，而美国总统乔治·拜登在其中起到了推动作用，显然这是一场政治交换的行为。

说起土耳其的F-16机队，可是一个老大难问题。要知道土耳其拥有仅次于美国和以色列的第三大F-16机队，1984年土耳其航天工业（TAI）就拥有了组装生产线，包括飞机的本地组装以及中/后机身部分和机翼的生产。通过三个和平缟玛瑙计划，分别在1987-1995年获得Block 30标准的34架F-16C和9架F-16D，以及Block 40标准的102架F-16C和15架F-16D，1996-1997获得Block 50标准的34架F-16C和6架F-16D，1997-1998年获得Block 50标准的26架F-16C，14架F-16D。2005年还将217架战斗机（38架Block 30型、104架Block 40型、76架Block 50型）都统一进行了CCIP升级。2007年土耳其又买了Block 50+标准的14架F-16C和16架F-16D。因此一共是270架，至少坠毁了8架。

随后土耳其又以每架9400万美元的价格订购100架F-35A，生产的6架飞机为第10和11批次，并加入了F-35A生产计划，有8家土耳其公司总共生产F-35的937个零部件，结果土耳其2017年与俄罗斯签署了价值25亿美元购买一套两个营S-400防空导弹的合同，在2019年7月完成了交付，后来又买了第二批。结果在2019年7月招致美国制裁，土耳其不仅被踢出了生产计划，6架建造完成的F-35A也被扣留，F-16后续的升级计划也鸡飞蛋打，土耳其为F-35战机支付的14亿美元也被扣押。

这种情况下想要得到F-35A战斗机已经不可能了，因此土耳其一方面要求本国公司提出升级计划，改进老旧飞机，早在2019年就开始为其F-16储备备件，集成国产武器，另外一方面2021年转而要求向美国购买40架F-16 block70战斗机和近80套现代化套件，以升级机队，但需要经过美国国务院和美国国会的双重批准才可能实现，结果这个提案在美国参众两院遭到猛烈阻击。2024年早些时候，有报道称土耳其正在考虑购买约40架欧洲台风战斗机作为F-16的替代品，很可能是土耳其向美国施压的一种手段。另外，土耳其人开始自研可汗战斗机，并同时研发安卡-3飞翼无人机和红苹果无人战斗机，为自己找了一条新活路。

正好2022年5月瑞典申请加入北约联盟，按照规程，北约必须在30个成员国“一致同意”前提下才能吸纳新成员，但由于土耳其和匈牙利在批准程序上拖延，批准被推迟。土耳其声称瑞典对库尔德武装分子持有同情立场，其中包括被土耳其、欧盟和美国视为恐怖组织的库尔德工人党（PKK）成员，经过多轮谈判，土耳其、瑞典、芬兰2022年6月底签署备忘录，确认土耳其同意支持瑞典和芬兰加入北约，瑞典和芬兰将不支持库尔德工人党、叙利亚库尔德武装“人民保护部队”以及“居伦运动”，并同意解除向土耳其出口国防设备的限制。

然而到了2023年1月，土耳其因为多次就瑞典允许部分极右翼人士和土方认定的恐怖组织支持者集会提出抗议，宣布无限期取消该会谈机制，在土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安5月底胜选连任后，拜登随即与他通电话，其间首次将瑞典“入约”与美国向土耳其出售F-16block70捆绑。直到2023年7月10日在维尔纽斯举行的北约峰会前夕，土耳其总统塔伊普·埃尔多安和瑞典首相乌尔夫·克里斯特森在北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格主持下会晤，瑞典和土耳其同意继续在三边常设联合机制及新的双边安全协定下开展合作，在这其中拜登总统也起到了推动作用。2023年10月23日，土耳其总统埃尔多安签署瑞典加入北约议定书，并将其提交至土耳其议会，此后审议该议案的日程被推迟。2023年12月26日，土耳其大国民议会外事委员会通过关于瑞典加入北约议定书的议案，该议案随后被提交给大国民议会大会讨论和投票表决。2024年1月23日，土耳其大国民议会以287票赞成、55票反对的投票结果，批准关于瑞典加入北约议定书的议案。1月25日，土耳其总统埃尔多安签字正式同意瑞典加入北约，该决定发布在土耳其官方公报上。至此，土耳其已经完成了批准瑞典加入北约的所有流程。因此拜登才着急推动军售计划。目前，北约成员国中仅剩匈牙利尚未批准瑞典“入约”。

本次军售中，美国同意出售40架飞机（包括8架双座机）、48台备用F110-GE-129D发动机、149台AN/APG-83SABR雷达（40台装新机，99台改造老飞机和10台备用雷达），79套现代化套件，以及16个AN/AAQ-33狙击手观察和瞄准吊舱。批准的一揽子计划还包括武器装备，包括952枚AIM-120C-8中距导弹、864枚GBU-39/BSDB-I炸弹、96枚AGM-88B哈姆反辐射导弹、96枚AGM-88E反辐射导弹、401枚AIM-9X响尾蛇BlockII导弹，1437个制导套件。整个项目的价值最高可达230亿美元。79架飞机的现代化改造将包括Block40和Block50+版本。同时，该项目将包括技术转让。当然土耳其人最看重的还是其中的发动机。毕竟F110-GE-129发动机也是可汗战斗机的关键动力，决定了飞机会不会卡脖子啊！

现在阻碍土耳其人获得新飞机的主要是洛马公司的产能。为确保F-35的产量，洛马公司在2019年将F-16Block70/72生产线从德克萨斯州沃斯堡搬迁至南卡罗莱纳州格林维尔的工厂，已收到来自巴林（16架飞机）、保加利亚（8架，后来新增8架），约旦（12架）、斯洛伐克（14架）和TW（66架）、摩洛哥（24架）的订单，一共148架。而洛马直到2022年11月21日才公开展示了第一架从南卡罗来纳州生产线完成的采用Block 70/72标准全新生产的F-16，也是洛马为巴林生产的16架战斗机之一，到目前一共完成7架。也就是说土耳其想要新飞机，还得等生产线排过来再说！

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