国家应该是知道点什么？
本文是圆方的第906篇原创
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最近“灾”有些太多了。
说实话，虽然经常调侃，我们这一代人真“倒霉”，各种十年一遇，百年一遇，千年一遇，怎么到今天，都变成了年年一遇。
圆方从小在黄河边长大，父亲原来就是从事水利工作的。印象中，黄河自我记事以来就很太平。干涸断流的次数挺多，洪水就没怎么听说过……
查了一下，上一次黄河“大洪水”，大概还要追溯到1982年的黄河大洪水，是新中国成立后仅次于1958年的又一场大洪水。
前两天，看到新闻说，黄河形成洪水了。确实有些惊讶。据报道黄河唐乃亥水文站7月29日9时36分流量2510立方米每秒，未来水势仍将继续上涨，根据《全国主要江河洪水编号规定》，达到洪水编号标准，形成黄河2024年第1号洪水。
可能这个定义的“1号洪水”可能和真正意义上“大洪水”还不太一样，但是的确，气候应该发生了一些我们普通人不知道的变化。
大家好，我是圆方，今天我们一起聊聊：
国家应该是知道点什么？
7月12日，国家防灾减灾救灾委员会办公室应急管理部，发布2024年上半年全国自然灾害情况。
读读报告，触目惊心。
大家是否还记得刚过年时候的冻雨？背后是大范围的寒潮。
在开年的时候，我国共发生19次冷空气过程，较常年同期略偏多，其中2次达到寒潮级别。2月份，连续2轮低温雨雪冰冻天气过程影响中东部地区，持续时间长、影响范围广、雨雪强度大、降水相态复杂，造成湖北、湖南、江苏、安徽等20省（区、市）636万人次不同程度受灾，农作物受灾面积671.2千公顷，直接经济损失197.5亿元；同时与春运叠加，对公路保畅、电力保供、群众出行和生产生活造成严重影响。
大家是否还记得两三个月前，媒体密集报道的农民背水浇地，抢救播种。背后是这些年少有的大旱……
今年，我国南北方地区旱情交替发展，主要影响西南、西北、华北、黄淮等地。1–4月，西南地区因降雨持续偏少、库塘蓄水不足，出现阶段性旱情，云南、四川等地发生冬春连旱，部分山丘区人畜饮水出现临时困难，春耕生产用水紧张，云南旱情相对较突出。5月份以来，华北、黄淮地区因持续高温少雨，旱情快速发展，部分土壤墒情持续偏差，旱情对河南、山东等地夏播和在田作物生长造成不利影响。
然后，抗旱没怎么占据几天头条，就是现在大家感受到的各地频发的洪水。过去长江流域有洪水，还算正常，这些年，陕西洪水，山西洪水，河南洪水都层出不穷。
上半年，全国平均降水量316.9毫米，较常年同期偏多13.9%。
强降雨过程频繁、强度大、极端性明显。全国共发生19次区域暴雨过程。主要江河洪水发生早、量级大，中小河流洪水频发多发。
长江、太湖分别发生1次编号洪水，珠江流域西江、北江、韩江、东江等发生多次编号洪水，广东、广西等21省（区、市）618条河流发生超警以上洪水。
上半年，暴雨洪涝和地质灾害共造成全国1434万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪230人，紧急转移安置74.2万人次，倒塌房屋2.1万间，农作物受灾面积1334.9千公顷，直接经济损失592亿元。
可能很多小伙伴会说，这是不是2024年很“特殊”呢？或许不是……
今年2月，《2023年中国气候公报》公布，2023年全国平均气温为10.71℃，较常年偏高0.82℃，为1951年以来历史最高。2023年极端高温事件为历史第四多，127个国家站日最高气温突破或持平历史纪录……
所以，其实可能很多人没有意识到的是，2020年之后，除了疫情袭击了这个世界，越来越多的极端气候，也开始成为这个世界的常态。
我们很多人其实对于一两天的变化，是很敏感的。为这一两个新闻，谁举报了谁，或者娱乐八卦吵翻天。
而对于一些影响三年五年的事情，并其实不太敏感，比如已经发布了一周多的“深改决定”，很多人可能到现在为止也没有从头到尾读过一遍。
而对于一些十年，二十年的长期变量，更是缺乏感知。更不用说去做一些准备，或者抓住机会。
好在，国家应该是知道点什么……
2021年，中共中央、国务院在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中首次提出提升平急转换能力。
2023年，国家发改委等部门推动超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设，以提升城市韧性和应急能力。
而越来越多的“极端变化”，越来越多的“平急两用”，或许说明了，一个新的时代，真的到来了……
以规划标准为引领，注重平急兼顾。根据城市实际情况和应急需求，加快制定“平急两用”公共基础设施建设专项规划，优化空间布局和供给结构，避免重复建设和碎片化管理。制定行业规范和技术标准，促进开放共享，提升整体效能。应兼顾平时和应急两种情景下的双重任务，做到平时不闲置浪费，应急时转换高效。应提升能力、完善机制，加强“平急两用”公共基础设施功能转换、风险应对、安全保障等能力建设，建立和完善“平战结合、功能转换、协同反应”机制，推动应急管理能力走向现代化。
——中央经济工作会议
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