游波多黎各，谈破产和公投对其的影响(图)

2017-06-16 20:06

今年五月以来，美国联邦的境外领地（territory）波多黎各两次抢占新闻头条。先是总督里卡多·罗塞略5月３日据美参议院去年通过的一项法案向联邦监督委员会请求700多亿债务重组并提供破产保护，随后于6月11日就与美国之间的地位关系举行全民公投，投票结果表明赞成向美国国会申请成为美国的第51个州

其实这两件事也算不上是什么新闻。经济方面，波多黎各由于受到美国政策的影响很大。2006年，美国联邦政府取消了税率优惠政策，使得进入波多黎各的美国私人企业望而却步，失去了在当地办公司的动力。随之以后的10年中，经济变得很差，债务以平均每年近70亿速度飞速上涨，一直积累到现在的730多亿。由于波多黎各债务负担越来越重曾多次申请要求破产，但是美国国会一直不批。估计这次实在是撑不下去了，恳求国会开恩。由于川普美国本土优先的政策，可以预见今后联邦政府给予作为境外领地波多黎各的各项拨款也会越来越少了。不难想象，当地人的日子在相当一段时间里要勒紧裤腰带了。

至于公投也是一样。这是第五次全民公投了，虽然是这次通过了但意义不大。上世纪60年代以来波多黎各举行了5次不具约束力的全民公投。但是前三次公投没有通过，但2012年第四次和这次公投均超过半数参选的选民赞成“成为美国的第51个州”。不过参选率很低，第四次公投有大约30%选民未作决定，而这次更高有77%合格选民未参加。因次这两次公投结果的合法性受到人们的质疑。

俺去过波多黎各不止一次，今年前不久还去过首都圣胡安。当地总的形式不太好。如失业率达到12%，贫困率高达45%。很多年轻人都到美国本土找工作。据说340万人口中每7个人中就有一人到美国谋生，特别是申请破产后，人口流失达到10%。波多黎各的家庭平均收入（2011年为18,660美元）虽然比美国本土家庭平均收入低很多（2011年为50,502美元），但是在拉美国家中却是最高的，其经济体在世界排名63，也不算差。波多黎各主要靠旅游业，除了本岛旅游外，还有邮轮码头到外岛旅游。不过工业基础较差，近几年鼓励转型，开发新能源研究，大力发展制药业。俺在大学里看到制药系的规模很大，设备不错。总的感觉是，由于各方面靠着美国，今后生活虽然是比以前差很多，但是比其他拉美国家还是“第一世界”，不会差到哪去。至于公投没有什么实际意义，美国不会将其收为第51州。因为一般人以及国会认为经济上那是个包袱，就现在这样保持为境外领地挺好。当然，如果突然有人宣布在圣胡安的外海发现像委内瑞拉具有的那样超大油田，那就另当别论了。不过到了那时，波多黎各人可能就想独立了。

记得第一次到波多黎各，觉得除了当地讲西班牙语外和美国本土没有很大区别。如街上的车和商店都一样。像麦当劳， HOMEDEPOT， WALAMRT，。。。样样俱全。购物只用美金没有本地的”外币“。波多黎各人旅行持美国护照，但是没有美国总统选举权，波多黎各的宪法和日本一样是”美国制造“。美国会中没有波多黎的议员代表。当地议会通过的法律也可以被美国会否定。波多黎各人没有美国国会政治话语权和总统选举权，俺觉得原因之一是波多黎各人不交美国联邦税。说到这，到过大华府地区的人会见到DC车牌上写着："TAXATION WITHOUT REPRESENTATION", 抱怨的是DC纳税人交了税但在国会没有DC的议员代表和话语权，说的就是这个意思。

图1. 美丽的波多黎各-圣胡安的城堡（示意图）

图2. 美丽的波多黎各-圣胡安的城堡（城堡大门）

图3. 美丽的波多黎各-圣胡安的城堡（临海外墙）

图4. 美丽的波多黎各-圣胡安的城堡（观测点）

图5. 美丽的波多黎各-圣胡安的城堡（城中炮弹）

图6 波多黎各-大学的拉美风格建筑

图7 波多黎各-大学校园的拉美风格建筑

图8 波多黎各-大学校园的拉美风格建筑

图9 波多黎各-大学校园的拉美风格建筑（美国政府资助的能源中心）

图10. 波多黎各大学校园内，美国政府资助的新能源实验中心剪彩仪式。重要的官员前来祝贺，不过今后几年不会有类似资助了项目了。

图11. 波多黎各大学校园内，美国政府资助的新技术开发中心剪彩仪式。最右边的那位戴眼镜的是大学副校长ROBATO LORAN博士，他早年接待过中国“天眼 "项目的考察团（注：此前波多黎各有世界最大的球面射电天文望远镜）。作为回报，2012年受中国科院邀请他到贵州参观基于卡斯特地貌中在建的世界最大”天眼“-500米球面射电天文望远镜 ”FAST”。记得当时谈起他的观后感时，说到“FAST”的规模和速度十分震撼，令人赞叹不已。