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打出来的临时停火协议

打出来的临时停火协议

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    本月27日零时,是叙利亚在国际联合支持小组支持下,由俄美双方牵头谈判协调而达成的,叙利亚政府和反对派之间的临时停火协议起始时间点。令人欣喜的是,两天来叙政府和反政府武装基本上遵守了停火承诺,尤其是主要城市内的冲突平静下来了,为国际人道主义援助行动和下一步的长期,甚至永久停火,实现政治和解走出了成功的第一步。

   这是叙利亚内战爆发5年以来,首现的和解曙光,相信一切爱好和平,珍惜和平的叙利亚人民和国际人士,都乐见其成,并希望继续推进和平进程,尽快解决叙利亚国内各种不稳定因素,恢复和建立正常生活。

     值得进一步关注的是,此临时协议仍然充满着许多困难和变数。首先在于,它不是涵盖叙境内冲突的所有各方,当然更不包括公认的恐怖组织ISIS及其它集团。也就是说停火只是在政府武装和‘’非恐怖主义‘’性质的反政府武装之间的临时协议,不对恐怖主义组织生效。政府和反政府武装,以及美俄法英等国际打击恐怖组织的军事行动,由于相互间的摩擦减少,有可能促使反恐力量能够集中力量,加强打击恐怖主义的力度。事实上这就是我在巴黎恐袭事件后所称的,国际反恐联盟真正发挥正能量,从而改变世界局势含义的一种体现(请参考《巴黎恐袭将改变世界》一文)。但其风险在于以俄美为代表的国际反恐两派强力集团,在对叙境内的‘’恐怖主义‘’组织的认定是两种不同的标准。在武装团体林立的情况下,很难取得对所有团体的共同认定,这就为爆发下一步的冲突,埋下了不容忽视的隐患。

        其次,土耳其的动向是值得关注的。作为北约新成员国,叙利亚的邻国,尤其是土与叙境内的库尔德武装之间的关系,以及被俄国指证的土与ISIS之间的暖昧勾结,等等,集中表现为土国在叙危机中是最大的不确定因素之一。一方面土借口反恐加强支持叙境内的反政府武装,甚至一些性质不明的武装,企图推翻叙现政府,与国际反恐整体并不合拍。另一方面,土国又企图把美国和北约拉入其战略路线,一旦与其利益不和,其总统甚至可以毫不隐瞒地指责美与北约,更不惜冒引发更大风险击落俄国战机。由于此临协议并不完全符合其利益,土耳其曾大表不满,所以它会不会为达目的再次战略冒险,令人担忧。沙特是另外一个不容忽视的动变因素。

       第三,以ISIS的一贯的战略和作为,人们有理由担心,它会在叙利亚停火地区和地域,短暂的平静之后制造更多大规模的恐怖袭击,然后嫁祸与人,从而引起激烈争端,达到破坏和平进程,搅乱局势,减轻合力而来的空前压力,为自身生存开拓空间。ISIS就是在混乱的缝隙中迅速发展蔓延的。

     第四,中东的乱局,本身就是局外大国利益集团,为争夺能源和全球战略要点而为背景的。外部势力的介入,及所持标准和战略目标的冲突,必定是动摇和平发展进程的又一不确定因素。尤其在主要的恐怖组织临近被摧毁的阶段,会表现的更加突出,这一点需要引起国际社会的高度警惕。

     无论如何,叙利亚政治和解终于迈出了第一步,世界有理由期待局势朝着更好的方向推进。各方也应当珍惜这个来之不易的成果。在此协议促成的有关各方,俄国是最应得到注目的。在承受由乌克兰危机引发的严重的西方制裁,石油支柱被撞碎,国内经济面临严重衰退的多种压力之下,果断重兵进击叙利亚,坚定支援叙政府军,挽救危局于累卵之时,大大打击了恐怖集团和反政府集团对叙政府的围攻,同时又强势压制了美国,沙特和土耳其的战略企图,使得叙政府军一举扭转颓势,从2016年初始,战略反攻节节胜利,收复许多战略要地。在此背景下,临时停火协议终于达成了,所以说,这个协议是打出来的,不是各方出于共同的和平和解意愿谈出来的。因此,为了最终的和平或者说利益瓜分,恐怕各个利益集团多多少少还得打下去,人们也应该有充分的心理准备

      我觉得在某种意义上,这个打出来的协议是有很大启发性的。俄国因克里米亚争端被制裁,西方集团甚至做到了相当无礼的地步,这从去年普京参加澳洲的G8会议遭受的冷嘲热讽,和不礼貌待遇可见一斑。奥总统与八国集团其它首脑认为,有充分的自信和理由,嘲笑和蔑视普京的俄国,就像取笑即将亡国的末代君王一样。一年来多次拒绝俄国针对乌克兰,叙利亚以及国际能源合作等多次提议和协商呼吁,搁置政府高层交往,视普京于无睹之境。现在总算放下架子,重新把俄作为谈判的对手了,一如朝鲜板门店的谈判磋商情形再现,令人觉得这世界莫名其妙地既熟悉又陌生。

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来源: 文学城-huzi2015
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