一种新的增长方式：包容性增长在浙江的探索

博客

2017-08-21 14:08

《五洲论坛》第164场：一种新的增长方式：包容性增长在浙江的探索

2017-08-18 侨联之友

庞燕加拿大 12:59
各位群友好！我们侨联之友群的《五洲论坛》第164场专题节目现在开始了。

从《五洲论坛》开始到今天，得到了群友的热捧，始终温暖着我们为大家服务的心。因为有您，让我们心存感激！再次特别感谢您的积极参与，让我们携手办好我们自己家的论坛，使大家有个畅所欲言的环境共同努力吧！再次感谢您的关注，欢迎热论！

本期专题～“一种新的增长方式：包容性增长在浙江的探索”。

庞燕加拿大 12:59

岑国荣 12:59
尊敬的各位群友大家好！

岑国荣 12:59
我是岑国荣，来自浙江省侨联，第一次应群姐的邀请担任《五洲论坛》的主讲人。非常荣幸有此机会与五洲四海的群友们相聚在这里，我们共同探讨《一种新的增长方式：包容性增长在浙江的探索》这一话题。感谢群友们线上线下的关注、支持和帮助！

Sophei -唐真菲加拿大 13:00

祖国颂
张也 - 空

岑国荣 13:00
习近平总书记在G20峰会等多个国际场合和中央政治局会议上对“包容性增长”有深刻论述。他曾提出要公平合理地分享经济增长，实现“在共建中共享、在共享中共建”的理念。

岑国荣 13:00

岑国荣 13:01
作为亚洲开发银行2007年提出的概念，包容性增长因为其包含的价值观反映了人类共同发展进步的愿望，因此，这一理念在我国得到了大力倡导、推崇和实践。

岑国荣 13:02
多年来，浙江省按照“推进包容性增长、实现包容性发展”的理念，在“推进包容性增长”上进行了积极的探索，主要包括以下几个方面：

岑国荣 13:02
一、在“共同参与”中推进包容性增长

岑国荣 13:02
1.推进国有经济与民营经济包容性增长

岑国荣 13:03
浙江民营经济十分发达，实现国有经济与民营经济的包容性增长具有特殊意义。

岑国荣 13:04
近年来，我省国有企业深入实施“转型强体、创新强企”战略，扎实推进国企改革发展各项工作，促进了国有企业做强做优做大，保持了国有经济平稳增长态势。

岑国荣 13:05
目前全省拥有各级国有企业8100多户、资产总额近6万亿元、净资产2万多亿元，全年实现营业收入超1万亿元、利润总额超600亿元。

岑国荣 13:06
省属企业国有资产总量超过2500亿元，2010年以来年均国有资产保值增值率为17.0%，累计上交税金超过1100亿元。根据国务院国资委发布的全国省级国资企业排名，我省省属企业经营绩效评价得分为4个优良水平省份之一。

Sophei -唐真菲加拿大 13:06

一带一路
张可 - 中国梦

岑国荣 13:07

庞燕加拿大 13:08
漂亮

岑国荣 13:08
民营经济是我省经济的最大特色和优势所在，多年来民营经济占全省经济比重维持在60%—70%间，民营经济税收占全省税收超过62%，民营企业出口比重占全省出口的75%以上，吸引就业人口超过80%。

岑国荣 13:09
2016年中国民营企业500强，浙江上榜数134家，连续18年位居首位。全省拥有上市企业379家，位居全国第二，其中民营企业超过90%。

岑国荣 13:10

岑国荣 13:11
多年来，我省在激发市场主体活力、营造民营经济发展的制度环境方面推出了一系列举措。

岑国荣 13:11
2016年，出台了《关于落实“五个着力”推动民营经济新发展的若干意见》，在投资融资、市场准入、兼并重组、清费减负、涉企服务等方面加大支持力度。

Sophei -唐真菲加拿大 13:11

我亲爱的浙江
王昭璋 - 都说江南好

岑国荣 13:11
出台了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

岑国荣 13:12
发布了《浙江省军民融合产业“十三五”规划》，整合我省民营经济的技术、市场和资本优势，着力推动形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

岑国荣 13:12
积极探索杭温高铁混合所有制改革试点，鼓励和引导民营资本发展混合所有制经济；全面实施企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”登记制度。

岑国荣 13:12
今后，我省将进一步完善产权保护制度，大力激发民间投资活力，着力构建“亲”“清”新型政商关系，创造民营经济发展的更好氛围，推动民营经济实现新飞跃。

岑国荣 13:13
紧紧依靠民营企业家振兴实体经济，进一步激发浙商的企业家精神，支持鼓励广大浙商创业创新、勇攀高峰。

岑国荣 13:13
加快发展地方金融，着力建设钱塘江金融港湾，扎实抓好各类国家级金融改革试点，继续做好企业上市工作，充分发挥上市公司并购重组对产业升级的促进作用。

岑国荣 13:13
推进社会诚信体系建设，健全地方金融风险防控和监管体系，探索地方金融服务和支持经济发展的模式，让丰裕的民间资本与实体经济融合对接，为市场经济发展提供更加安全可靠的金融生态环境。

岑国荣 13:14
进一步创新企业减负的体制机制，在对全省90多个县（市、区）1000多家企业的减负担降成本专项调研的基础上，深化细化减负担降成本的具体政策，加快出台我省新一轮企业减负担降成本政策措施，组织实施“减负政策进万企”活动，以推进企业清费减负为重点支持实体经济健康发展。

岑国荣 13:14
通过全力推进“最多跑一次”改革，进一步推进政府权力的瘦身，到年底“最多跑一次”覆盖80%左右的行政事项，不断激发市场主体的动力和活力，以改革再创民营经济新优势。

岑国荣 13:15
[一位厄瓜多尔侨胞给侨联主席写信，说这件事办的太好了：点击阅读]

岑国荣 13:16
这是中国侨联昨天发布的信息

岑国荣 13:17
2.推进制造业与服务业包容性增长

岑国荣 13:17
我省在能源、资源和环境“瓶颈”束缚下，由制造业大省向服务业大省迈进是大势所趋。

岑国荣 13:18
表现在加快制造业转型升级，引导企业从制造业中分离出现代服务业，发挥制造业与服务业融合产生的聚集效应；探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，创新税收机制、强化要素保障、加大融资支持，鼓励和支持金融、物流、信息、社区服务等现代服务业加快发展，打造具有现代知识产权的服务业自主品牌，形成以现代服务业为主导的增长格局。

董泰康 13:19
浙江是解放后中国中，小型私人经济、民营企业的发源地。虽途经曲折，但发展迅速，对中国的改革开放起到开路先锋的作用！

董泰康 13:19
我在90年初，就到温州找到民营企业主谷一跃先生来样加工膨胀螺丝（是建筑上必须用配件黎巴嫩定单），第一单就2万多美元，第二单近10万美元！助推黎巴嫩内战后的重建！

Sophei -唐真菲加拿大 13:19

民营企业家之歌
张华敏 - 空

湘君旧金山 13:21
@Sophei -唐真菲加拿大辛苦

岑国荣 13:21
2016年，我省服务业继续保持快速发展态势，结构不断优化。全省服务业增加值24001亿元，增长9.4%，对GDP增长贡献率达62.9%，高于广东、江苏，仅次于北京、上海，引领支撑作用日益增强。

岑国荣 13:21
“十三五”期间，在“一带一路”和长江经济带战略、扩大服务业开放以及贸易便利化等政策推动下，随着信息、健康、旅游、金融等七大万亿级产业发展，大数据、云计算、物联网、跨境电商等新技术、新业态的崛起，以及制造业向智能化、柔性化、服务化发展，将为我省制造业与服务业的包容性增长提供良好的机遇和发展空间。

岑国荣 13:22
推进生活性服务业向便利化精细化品质化提升，发展平台经济、分享经济、体验经济、创意经济。

岑国荣 13:23

岑国荣 13:24
3.推进政府投资与民间投资包容性增长

Sophei -唐真菲加拿大 13:24

浙江美丽天堂
庄秋玉 - 我心中的祖国

岑国荣 13:24
我省民间资金充裕，通过政府资金的杠杆作用，增强民间资金的经济活力，吸引民间资本参与到经济建设中来，缓减政府投资压力，降低地方政府债务风险。

董泰康 13:24
阿联酋的浙商队伍相当规模，实力也较强！

韩友芳 13:25
浙江人很厉害的，聪明能干，头脑灵活，世上称宁波人，温州人是中国的犹太人！(会做生意)

岑国荣 13:25
谢谢！

岑国荣 13:25

董泰康 13:25
无论在龙城或迪拜老城区都在相当知名度！

岑国荣 13:26
近年来，围绕促进民间投资健康发展，我省出台了多项举措，并取得积极成效。

岑国荣 13:26
一是加强制度供给，为激活民间投资创造良好的环境。贯彻落实党中央、国务院投融资体制改革文件，紧扣浙江实际，突出浙江特色，在全国率先出台《关于深化投融资体制改革的实施意见》及《关于进一步促进民间投资健康发展推进供给侧结构性改革的通知》。

岑国荣 13:27
二是全力推动政策落地生效，多措并举促进民间投资健康发展。开展民间投资专项督查，全面推动民间投资政策细化落地。我省六项促进民间投资工作举措成为国家发改委向全国推广的典型经验和做法。

Sophei -唐真菲加拿大 13:27

追梦赤子心
红豆豆 - 追梦赤子心

岑国荣 13:27
三是加速推广政府和社会资本合作（PPP）模式，掀起民间资本进入基础设施领域新热潮。我省杭绍台、杭温高铁PPP项目列入国家社会资本投资铁路示范项目，其中杭绍台高铁吸引民营企业出资占比达51%。

岑国荣 13:27
建立健全我省PPP项目库，加大项目推介、培训力度。在国家发改委推介的第二批PPP项目中，我省签约项目30个，数量居全国第1。

岑国荣 13:27
今年以来，我省民间投资较快回升，增长14.4%，创2015年以来新高，占投资总额比重为57.1%，同比提高2.4个百分点。

董泰康 13:27
义鸟的文化用品在中东市场盛销。价廉实用！

岑国荣 13:28
4.推进大中城市与小城镇的包容性增长

岑国荣 13:28
我省在新型城市化改革发展方面，特别是在特色小镇建设、小城市培育试点、国家新型城镇化综合改革试点等方面作了积极的探索。2016年，全省常住人口城市化率达67%。

岑国荣 13:29

董泰康 13:29
目前浙商还要努力西进，通过宁夏、新疆等“驿站”向中亚挺进！

岑国荣 13:30
一方面，大力推进县域经济向都市区经济转型，以都市区为主体形态优化空间布局，促进中心城市与周边县域协同协调发展。

岑国荣 13:30
编制实施杭州、宁波、温州、金华—义乌四大都市区规划纲要，推进都市区轨道交通网络和中心城市综合交通枢纽建设，加快实现都市区通勤一体化。

岑国荣 13:31
着力强化都市区产业分工协作，在中心城市加快构建以服务经济为主的产业结构，在周边区域加快建设一批先进制造业强县（市、区）和强镇。

董泰康 13:31
@岑国荣向您致敬！

岑国荣 13:31
建立健全都市区协调发展机制，在交通共联、产业共兴、生态共保、服务共享等方面取得实质性进展，探索推进电信服务、金融服务同城化。同时，积极促进大中小城市（镇）和城乡协调发展。

岑国荣 13:32

岑国荣 13:32
谢谢！

岑国荣 13:33
5.推进本地职工与外来务工者的包容性增长

Sophei -唐真菲加拿大 13:33

中国的土地
霍勇 - 生死不离

岑国荣 13:33
外来务工者是我省重要的劳动力来源，为推进我省经济社会发展发挥了重要作用。

張琳-美國硅谷 13:33
@岑国荣浙江省发展快，潜力大是个投资合作的宝地

岑国荣 13:33
我省经济高度市场化的特点，决定了外来务工者与本地职工一样，在我省基本实现无差别化就业，取得养老、医疗、生育、工伤、住房和子女就学等社会保障待遇。

岑国荣 13:34
多渠道促进农民工（外来务工人员）就业创业，依法维护农民工劳动保障权益，努力扩大农民工享受城镇基本公共服务范围，积极促进农民工社会融合。

岑国荣 13:35
谢谢！

岑国荣 13:35

Sophei -唐真菲加拿大 13:36

放飞梦想
华语群星 - 放飞梦想

岑国荣 13:36
我省认真落实国家有关保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的要求，按照“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，多措并举，合理配置和挖掘教育资源，努力满足随迁子女在流入地读上书读好书。

岑国荣 13:36
2016年5月，出台文件《贯彻落实<浙江省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见>的通知》：已落户的随迁子女，实行与当地户籍儿童少年一样的义务教育入学政策，即按照就近入学原则，安排其进入义务教育阶段公办学校就读。

岑国荣 13:37
对已申领居住证的随迁子女，根据教育资源承载能力，认真制订并实施与居住证持有人积分相挂钩的入学政策。

岑国荣 13:37
对没有落户、也没有申领居住证的随迁子女，积极引导其监护人将其留在户籍所在地就学，待申请落户或申领居住证后再根据当地入学政策申请入学。

岑国荣 13:38
完善社会保障体系，基本实现本地职工与外来务工者平等保障。开展养老保险、医疗保险、工伤保险。

岑国荣 13:38
目前，我省职工医保政策范围内住院报销比例总体保持在83%左右，居民医保政策范围内住院报销比例保持在70%左右，加上大病保险再报销50%以上的合规医疗费用，老百姓“看病贵”问题得到有效缓解方面。

天津侨联杨晖 13:38
系统化

岑国荣 13:38
探索、构建和谐劳动关系，多年来这方面取得了显著成效：

岑国荣 13:38
一是建立工资集体协商制度。引导企业和工会组织积极开展工资集体协商，对工资分配制度、工资分配形式、工资标准等事项与职工进行平等协商。

岑国荣 13:39
二是完善劳动争议调处制度。目前我省乡镇街道劳动人事争议调解组织已经基本实现全覆盖。2016年全省基层调解组织调处争议6.6万件，55%以上案件在基层一线得到化解。

岑国荣 13:39
积极推动用人单位争议预防调解工作，全省规模以上企业已建立基层调解组织4.5万家，各级劳动争议仲裁机构建立仲裁派出庭160多个，方便外来务工人员就近就地解决争议。

岑国荣 13:39
二、在“共享成果”中推进包容性增长

岑国荣 13:40
1.推进民生支出中增量和总量的包容性增长

岑国荣 13:40
按照十三五规划纲要提高民生支出占财政支出总量比重的要求，进一步优化财政支出结构，通过存量调结构、增量优方向、增量调存量措施，在总量上加大对民生领域的资金支持力度，强化公共财政职能，加大对公共领域和薄弱环节的投入，重点解决就学难、就业难、就医难问题，促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜。

岑国荣 13:41
进入经济新常态，我省经济发展由原先的两位数增长换挡为个位数增长，但仍然保持中高速。2016年全年生产总值4.6万亿元、增长7.5%左右，一般公共预算收入5302亿元、增长9.8%。

岑国荣 13:41
我省不断优化财政支出结构，加大民生等重点投入，2016年全省财政民生支出5254.70亿元、增长11.3%，从2000年开始开展财政民生支出统计以来，连续17年保持两位数增长。

林德宪美国 13:42
@岑国荣书记亲自讲座，介绍浙江现状，浙籍侨胞倍感亲切，谢谢。

岑国荣 13:42
2.推进财富分配中的财政收入、企业收入与居民收入的包容性增长

Sophei -唐真菲加拿大 13:42

中华儿女
柴野 - 爱的心愿

岑国荣 13:43

岑国荣 13:44
大力优化收入分配结构，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。

岑国荣 13:45
建立职工工资正常增长机制，提高城乡居民的劳动报酬，力求城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增幅高于“十一五”实绩，促进居民收入增长与经济发展同步。

岑国荣 13:45
2016年我省财政总收入9225亿元、增长7.7%，一般公共预算收入5302亿元、增长9.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到47237元和22866元、增长8.1%和8.2%。

岑国荣 13:45
落实国家要求、结合本省实际，我省月最低工资连年逐步上调，目前标准为1860元，位居全国第六。

岑国荣 13:46
3.推进经济增长与教育、科技、农业支出的包容性增长

岑国荣 13:46
在促进经济平稳较快发展的基础上，促进公共财政支出结构优化，推进落实教育、科技、农业“三个支出”的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。

岑国荣 13:47
引导市县建立科技型小微企业的创业服务促进机制，加快培育高新技术企业和科技型中小企业。

岑国荣 13:47
我省目前，所有县市区通过国家义务教育均衡县评估，宣布中小学生招生全部实现零择校，“三残”儿童义务教育全面普及，符合条件的外来务工人员子女全面实现流入地升学，高等教育毛入学率达到56%。

岑国荣 13:47
我省全面实施粮食生产功能区、现代农业园区“两区”建设。有国家级休闲农业和乡村旅游示范县20个、示范点28个，位居全国各省（区、市）前列。

岑国荣 13:48
经农业部认定的中国最美休闲乡村22个、中国美丽田园19个、中国重要农业文化遗产7个。2016年全省休闲农业接待游客1.5亿人次，实现营业收入393.9亿元。

岑国荣 13:48
“淘宝村”数量达到506个，位居全国第一。2016年全省农产品网络零售额396亿元，同比增长30.3％，走在全国前列。

岑国荣 13:48
4.推进社会保障中普通群体与弱势群体的包容性增长

岑国荣 13:49

Sophei -唐真菲加拿大 13:50

阳光路上
阎维文 - 阎维文演唱歌曲精选

岑国荣 13:50
保护弱势群体权益，扩展弱势群体的生存、生活空间，是包容性增长的题中应有之义。

岑国荣 13:50
表现在切实提高社保覆盖率，健全社会救助体系，确保弱势群体基本生存、生活需求。

Sophei -唐真菲加拿大 13:50
@岑国荣图文并茂的精彩分享而赞

岑国荣 13:50
针对贫富差距问题，更多地关注保障弱势群体就学、就医需求，促进弱势群体的全面发展。

岑国荣 13:51
用人单位招用就业困难人员的，给予单位社保补贴；就业困难人员实现灵活就业的，给予社保补贴；在公益性岗位就业的，可享受岗位补贴和社保补贴。

岑国荣 13:51
我省还将就业困难人员列为扶持创业的重点人群，其自主创业的可申请不超过30万元的创业担保贷款，享受全额贴息；并可申请一次性创业补贴、带动就业补贴、场租补贴等，其中从事农村电子商务创业的，创业补贴和带动就业补贴可上浮20%。

岑国荣 13:51
5.推进财富增长与安全感幸福感的包容性增长

岑国荣 13:52
多年来，我省始终坚持以“八八战略”为总纲，全面深化平安浙江、法治浙江建设，一手抓“经济报表”、一手抓“平安报表”，全省形成了百姓安居乐业、社会安定有序的良好局面。

岑国荣 13:52
我省坚持和发展“枫桥经验”，完善多元化矛盾纠纷解决机制，通过积极排查、调处使绝大多数矛盾纠纷得到化解。

岑国荣 13:52
大力推进访诉分离、阳光信访、依法逐级走访等信访工作制度改革，全面加强“法治信访、阳光信访、精准信访”建设。

岑国荣 13:53
社会主流舆情积极向上，省十四次党代会做出的一系列重大决策部署受到广大干部群众高度美誉，主流媒体高度关注、频频点赞浙江发展进步新面貌、改革创新新举措。

Sophei -唐真菲加拿大 13:54

我们携手共建美好家园
关飞 - 关飞单曲集

岑国荣 13:54
谢谢！

岑国荣 13:54

岑国荣 13:55
巩固和完善G20杭州峰会维稳安保长效机制，深入推进“互联网+社会治理”行动，全面推进基层治理现代化，有效预防和多元化解社会矛盾纠纷。

Sophei -唐真菲加拿大 13:55
感谢大家在线支持

岑国荣 13:55
在更高起点、更高层次、更高水平上联动推进平安浙江、法治浙江建设，不断提高人民群众的安全感、幸福感和获得感。

岑国荣 13:56
尊敬的各位群友，在大家的关注交流和互动中，我们这期五州论坛很快就要结束了。希望在今后的论坛上听到更多的高见。在工作中有更多的合作机会。谢谢台前幕后群友们的鼓励和参与。谢谢群姐和后台组的支持协助和全程直播的指点。

岑国荣 13:56
～谢谢大家的参与互动，感恩感谢台前幕后的义工们！

秦佳 13:57
@Sandy王晓梅（美国西雅图） @刘克明 @邢红梅美国华人票房文化公司副总 @曹小冬日本东京 @美国西雅图崔依依@付世軒–香港 @北京~杨泽铭 @王一丁四川 @林南生贵阳 @李涓-墨尔本 @石云（彩云） @杨本泽（缅甸）曼德勒 @程程 @池日明(巴基斯坦) @庞燕加拿大 @吴锦泽 @王董家慧（西雅图～香港） @李競芬（競芬姐）美國舊金山 @海峡Regina @梁安 @张琳美国硅谷-纳帕谷 @Sophei -唐真菲加拿大 @岑国荣 @周媄媄 @南通崇川葛燕 @郭芸芸台灣僑青副會長 @乔卫 @丁鲁平（秘鲁） @张小龙（柬埔寨） @李肖含~北京 @付智涛 @杨镇广（老挝） @陈海亮-泰国 @高峰 @李英勇～山东侨联经济联络部部长 @石岳北京海淀侨联 @祁子涵（祁革）Lucy @董泰康 @张勤 @路精保（美国） @湘君旧金山 @天津侨联杨晖 @方园（斐济） @郭姜宏-（mixay） @希腊虞陈星 @张凤龙-坦桑尼亚 @彭子轩 (香港) @欧阳飞鹏-美国硅谷 @韩友芳 @姜彦彬(俄罗斯) @(null) @林德宪美国 @李刚河北省侨联 @陈胜勇 @沈敏 @Tao Qu 曲涛 - CCGC会长&DCCC主席 @张建松、埃塞俄比亚 @叶毅青（青田侨联） @李斧（美国） @王恩逵（加拿大）谢谢大家的积极参与

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来源: 文学城-侨联之友