《消亡的美国公民》读后感——美国民主面临的三大威胁

本书的后三章，作者列出了美国民主面临的三大威胁。分别是：凌驾于民众之上的吏治阶层（Unelected），对宪法无法容忍的进化论者（Evolutionaries）、和全球化主义者。

不知道作者有没有看过米洛万·吉拉斯的《新阶级》这本书。在社会主义国家中，这本书鼎鼎大名，影响极大。米洛万·吉拉斯是前南斯拉夫共产党领导人，铁托曾经的二把手，一度被视为其接班人。但后来成为了著名的民主派，被开除出党，1955-1965年入狱十年。出狱后隐居著述，1995年去世。亲眼看到了南斯拉夫的解体和内战。在《新阶级》一书中，吉拉斯深刻地指出：号称要消灭阶级差异的社会主义国家，反而催生出一个拥有绝对特权和权威的新阶级，压在人民群众头上。这个新阶级由共产党官僚组成，“像资产阶级一样贪婪而不能满足”，生活穷奢极欲，完全没有无产阶级的美德。”而国家大事，都是在小圈子中黑箱解决：“（国家大事是）亲密交谈的晚餐中，狩猎中，以及两三个人的交谈中决定的。……召开（党和政府）会议的目的只是用来确认在亲密的厨房中早已烹调好的食物。”

作者书中Unelected这章，写的就是美国现在也出现了一个危险的新阶级：吏治阶层。

吏治阶层，是指那些在庞大的政府官僚体系中长期任职的非民选官吏。和乱哄哄你方唱罢我登场的民选官员不同，这些技术官僚反而是美国政府权力的永久看护者和实际拥有者。这些官吏，在官僚体系中盘根错节，根基极深，黑箱操作，呼风唤雨，充满优越感，既视那些任期有限的民选官员为掌中玩物，又居高临下看不起手中拥有选票的“无知”民众。

这个吏治阶层就是所谓的Deep State（深层政府）。作者深刻地指出，Deep State被主流媒体和精英们污名化成一个阴谋论。它根本就不是什么理论，而是现实。美国政府号称民有、民享、民治的。人民通过选举选出来政府领导人，并且时刻监督。但现在出现了一个庞大的技术官僚体系。他们自认为占据道德高地，拥有雄厚的国家资源，自行制定法规，手执权柄，把令来行，既是裁判员，又是运动员，既是法官，又是警察。更糟糕的是，他们不用像民选官员那样对选民负责，凌驾于民众之上，任期无限。

民选官员，因为对庞大官僚体系的不熟悉，只能依靠这些官吏来运行政府。这些官吏熟悉官僚体系的各种细节和陷阱。他们给你使个绊子，就足以让你身败名裂。给你穿个小鞋，你就寸步难行。这就造成任何民选官员在吏治阶层的势力面前都是弱小的。任何改革的努力，都会遇到这个吏治阶层的层层阻力。

他们在广大选民和少数民选官员之间，形成一个巨大的隔层，强大到可以左右政府的长期政策，阻断选民通过选举对政府的监督和修正，导致美国民主纠偏能力失效。

Through democracy, bureaucracy has constantly expanded, the result of the rising number of social and economic functions taken on by the democratic state.  But when bureaucracy reaches a certain degree of mass and power, it becomes almost automatically resistant to any will, including the elected will of the people!

为什么右派希望小政府，就是这个原因。他们宁愿承担什么事情都自己扛的后果，也不愿意看到一个吏治阶层成为吞噬民主的巨兽。

但是在现实中，小政府几乎是一项无法完成的任务。即使是里根总统主政时期，也没能缩减联邦政府的规模。