京津冀抢险：不盖公章，救援队谁也进不来

7月31日，受台风影响，京津冀遭遇强降雨。

8月1日，河北涿州遭受严重洪涝侵袭。

市区内有居民小区墙体垮塌。农村地区多个村庄居民来不及撤出遭困。

根据涿州发布公众号，截至8月1日上午10时，全市受灾人数已达13.4万人。

桃园区太平庄村有村民被困。全村停水停电，近200人被困等待救援。

涿州市双塔派出所有30多名民警被困，等待救援。

到了晚间，一份居民自发整理的统计信息显示，丹佛尔湾小区仍有58户住户受困。

一位受困居民的家属表示，目前得到解救的主要是处于外围的楼宇。

另有一位受困者家属对南方周末记者说，自己的两位七十五、七十六岁的亲属还未救出，现场还有九十岁的被困老人。

码头镇沙窝村位于琉璃河西侧，村内“90%的人未撤出”。

村民说，昨天虽然接到了撤离通知，但是水来得太急，下达通知3小时后就涨至无法撤离的高度了。

……

涿州市应急管理局工作人员说，上游泄洪是导致码头镇31日水位上涨的原因之一。

一方面，被困群众等待救援。

一方面，多支前往涿州的民间救援队，因为没有“邀请函”进不来。

根据“规定”，外地的民间救援队跨省救援前需要向事发地的应急管理部门开具邀请函，随后再向属地的应急管理部门报备。

得到批准后，救援队方可出发。

山西的两支救援队原计划是支援北京，因此手续未全。他们向一位当地应急管理局的工作人员申请开函，遭到拒绝。

山东的一支救援队表示，他们也难以从当地应急管理局开到邀请函。

作为替代，他们从一家民政部门主管的社会团体处开到了邀请函，正等待山东当地应急部门批准。

如今，队伍在距离涿州有6小时车程的一座山东中部城市待机，等待出发命令。

江苏的猎鹰救援队工作人员向南方周末记者表示，他们8月1日上午申请开函，11点左右就成功从涿州市应急管理局开出了邀请函。但是，由于当地通讯瘫痪，邀请函过了好几个小时才传送到救援队手上。

志愿者说，涿州市应急管理局也受洪水浸泡而断电，通讯信号也十分差。在和当地断断续续的联络中得知，应急管理局的公章因为在另一栋大楼内，中间水很深，只能安排工作人员涉水去取。

部分救援队还会向求救的村庄、街道单独要求开具邀请函。

这是因为以前的救灾中，夸大灾情的情况比较常见，救援队去了以后发现什么事儿没有，所以需要当地开一个邀请函作为保证。

没有邀请函，救援队进不来，救援队也没有办法。

涿州一办公楼被淹，墙上写着“没有执行力，一切都是空谈”

由于镇政府的公章被大水冲泡，找不到了，电话里，一个29岁的男人哭出声来，“很多救援队都管我们要这个函，我快急死了，还有很多老百姓困在村里。”

但是，再大的哭声也不管用。盖不上章，救援队就进不来。

这就是现实。