汽车工人赢了，这对美国的未来意义非凡

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美国汽车工人工会(UAW)与三大汽车公司均达成临时协议，罢工目的基本全部满足。

一些分析师表示，汽车公司主要靠设计和生产汽车及技术方面的创新性和效率竞争，工人工资只占开销的5%，满足了工会要求的协议不会影响汽车公司的竞争力。

UAW工人收入的增加会带动整个社会蓝领的收入增加，会刺激消费，刺激整体经济的增长。当然也会对缩小贫富差距有影响。

UAW将发展工会的目标指向南方州。工会主席费恩说：工会“将以前所未有的方式来组织建立工会”。

也许2023年将会被证明是美国工会发展史上的一个里程碑？

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美国汽车工人工会(UAW)于9月15日开始历时六周多的罢工，眼看要以谈判胜利而告结束了。

本周一（10月30日），UAW继福特和克莱斯勒的母公司斯泰兰特之后，与三大汽车公司的最后一家通用汽车公司，也达成了临时协议。

现在还不知道所有细节，但大致情况是，三家汽车公司的工人在未来四年半内工资将提高约25%，以及确保加薪不会被通货膨胀吞噬。另外还包括养老金和工作保障方面的重大收益，以及确保了因工厂关闭而罢工的权利。

（注：所有雇员都有权参加受保护的抗议活动，包括罢工，以解决与工作有关的问题。但并非所有罢工都是合法的。罢工是否合法取决于其目的、时机和罢工者的行为。比如，绝大多数州禁止会危及公共健康、安全或福利的罢工，几乎所有州都禁止警察和消防员罢工。劳资双方的合同、条约中也可以对罢工的合法性做出规定。当需要关闭某些工厂时，工会是不是可以因为反对关闭而罢工，就可以写入合同。）

拜登总统在UAW与最后一家汽车公司达成临时协议后，与工会主席肖恩·费恩(Shawn Fain)进行了交流。拜登随后说：“他们达成了一项历史性协议。”这些协议“是对在十多年前的全球金融危机期间放弃了很多，以维持汽车行业的运转和发展的工人的回报。”

工会起初的要求是在协议的跨度期间涨薪40%，因为公司CEO的收入在过去的四年涨了这么多。最后，除了加薪幅度的谈判结果是25%，工会的要求差不多都得到了满足。可以说是一个伟大的胜利。

49岁的工人罗伯特·卡特(Robert Carter)对《纽约时报》说：“这是我在福特工作30年来见过的最好的合同。”他说，新合同将对那些收入远远低于每小时32美元最高工资的年轻工人产生最大的影响：在未来四年半时间里，他们的工资将提高到每小时40美元以上。他说：“对某些人来说，他们的工资几乎翻了一番。你怎么能说这不是巨大的变化呢？”

不达目的，誓不罢休

当初UAW开始罢工时，很多人不看好罢工结果，认为工会的要求过分了，不可能达到目的。但是，工会居然基本上做到了。（部分妥协，比如放弃涨薪40%的要求，接受25%，可以说是本来就没打算达到的目标，只是谈判技巧而已。）

这一次的工会领袖是UAW历史上第一次会员直接投票，一人一票选出来的，不似以前都是由一群高层工人“代表”投票决定。而工会高层的腐败丑闻曝光，是造成工会选举程序变化的重要原因之一。

新当选工会主席费恩的竞选口号是“没有腐败。没有让步。没有双轨。”（【注】：“双轨”指工资双轨制，即新雇的工人工资可以比较低，不必遵循工会的现有标准。）

费恩这一次的罢工策略与以往非常不同。以前都是挑选某一家汽车公司，举行全面罢工。等到与这家谈判成功后，再要求别家也给予同样待遇。这一次是同时在三大汽车公司中选择性地罢工。开始的规模不大，但在谈判过程中不断扩大罢工规模，不断给资方增加压力。汽车公司不知道下一个罢工的工厂是哪个，无法事先做准备，非常难以应付。而工会又是挑选罢工人数不需要多（因为工会要给罢工的人发工资，如果工会资源耗尽了，罢工也就失败了），但却让汽车公司特别感觉到痛的工厂举行罢工。

另外，费恩的谈判策略之一是态度强硬，正如他的竞选口号所说的。当费恩认为对方开出的价格没有诚意，或者根本没有提出新的价格时，他会立即离开谈判桌，而且当天就扩大罢工范围。

现在看来，费恩的谈判策略的确有效果。经过六个多星期的坚持，UAW最后终于拿到了满意的谈判结果。

新的协议会不会再次毁了三大汽车公司？

工人太贪得无厌，最后会再次把汽车公司毁掉的言论在华人中比较有市场。会不会发生这样的事情呢？

将来的事，谁也不敢担保，因为影响因素可以是多方面的。不过，专家的分析并不认为这个谈判结果对汽车公司有多大的影响。

首先，现在工人工资在汽车公司支出的占比不那么大，一般大概是开销的5%，就是涨薪后也高不到哪里去。而且据媒体报道，汽车公司对此是有准备的，早就储备了一定的基金。

一些分析师表示，对汽车公司的前景来说，更重要的是该公司在设计和生产汽车及技术方面的创新性和效率，看能不能与特斯拉的产品竞争。范德堡大学副教授约书亚·默里(Joshua Murray)说：“他们并没有同意任何会扼杀其竞争力的协议。”他还说，这项协议甚至可能对汽车公司有所帮助，部分原因是为期四年的合同确保了在向电动汽车过渡的紧张阶段不会出现劳资纠纷。

安永会计师事务所移动行业负责人史蒂夫·巴顿(Steve Patton)说：“每个人都拿着笔在计算。我非常肯定，如果他们没有信心保持竞争力，就不会签署这笔交易。”

其实，说当初三大汽车公司是毁在员工福利太好上面，并不完全公平。那时候工人工资所占汽车公司支出的比例的确比较高。但同样重要的是，当初美国汽车公司好景不再是因为没有把握住低油耗这个能够抓住消费者的方向；现在又遇到了相似的情况，就是美国三大汽车公司没有预计到电动车的起步和普及这么快，没跟上。

那一次，汽车公司通过清理债务和深度重组，重新专注于制造好车，与外国对手竞争，走出了困境。那么，这一次只要策略上作对了，也应该能够在电动车上发掘出自己的竞争力。

汽车工会的胜利将惠及更多蓝领

任何一个行业工人收入的普遍增加，都会在劳力市场上产生一定的涟漪效应，带动其他行业工人的收入增长。

我曾经说过，汽车工人的收入差不多是蓝领的天花板了。当这个天花板的水平又提高一层时，其他行业工人的收入也会水涨船高。

专家学者已经在预言，现在工人收入相对较低的其他汽车公司，肯定会感受到给工人加薪的压力。一个名为“把工作搬到美国去”(Jobs to Move America)的倡导组织的执行董事玛德琳·詹尼斯(Madeline Janis)说：“埃隆·马斯克最好关注一下这个问题。现代和丰田最好关注一下这个问题。这是一个工人站起来的新时代。”别忘了，还有宝马、奔驰和大众等公司，这个涟漪的波及面会很广。

罗格斯大学(Rutgers University)劳动研究和就业关系副教授丽贝卡·科林斯·吉万(Rebecca Kolins Givan)说：“一个阻止建立工会组织的策略就是提高工资。”这话一点不假。我曾经在一个非营利机构工作过。一个老员工告诉我，该机构的技术人员曾经要成立工会，机构试图阻止，与员工谈判达成的协议是，以大幅度提高工资为条件，员工放弃成立工会。结果每个人都涨了工资，最低的涨幅也超过了20%，高的达到40%。

以前人们总是责怪三大汽车公司工人福利太好了，拖垮了公司。可是，为什么不是其他汽车公司工人福利太差了呢？为什么不是竞争环境不公平呢？

所以，UAW工人收入的增加会带动整个社会蓝领的收入增加，会刺激消费，刺激整体经济的增长。当然也会对缩小贫富差距有影响。

UAW还计划渗入缺乏工会的南方州

UAW主席费恩一直强调，扩大工会的范围，增加工会会员，是UAW非常重要的战略。这次，在眼看汽车工会就要实现罢工的目的之时，他将这些临时协议描绘成一个信号，即工会将开始在特斯拉以及丰田、本田和宝马等没有工会组织的在美外资企业开展组织活动。他说：工会“将以前所未有的方式来组织建立工会”。

UAW曾经在特斯拉工厂努力过，但始终未能成功组织工会。另外，特斯拉在水牛城生产电动汽车充电器和雇佣数据录入工人的工厂，也在积极准备组织工会。现在UAW获得如此好的谈判结果，就为UAW说服更多工人同意投票成立工会增加了理由。毕竟那些工厂工人的收入相较UAW工人低很多，不少工人的工资还不到每小时20美金。谁不想多赚点钱，过上好日子呢？

这就是我曾经在有关工会的文章中一直强调的：创造一个公平的竞争环境非常重要。这不仅有利于工人提高收入，也有利于防止汽车公司之间的不公平竞争。南方州的生产商有优势，是因为竞争环境不公平。

很多工厂搬去南方，就是因为大部分南方州的环境不利于工会的建立和成长，主因是有right-to-work【注】州法。Right-to-work的字面意思是（工人）“有工作的权利”，其含义是工人有不参加工会罢工的权利。但该法律真正的实践意义是，工人不仅有不参加工会的权利，还有不交会费的权利。

（【注】right-to-work法律只适用于私企范围，如果是公共部门，如教师工会，则因为最高法院对Janus v. AFSCME案的判决，规则有不同。）

工会的运作方式和原理是，工会代表工人的利益与雇主谈判。谈判赢得的利益所有工人共享，不管你是不是会员。所以，工会要求非会员也交部分会费。法律允许工会通过雇主直接从工人的工资中扣除这部分会费。但是，有right-to-work法律的州，工会就不能这样做。这种情况下，愿意加入工会缴会费的人数肯定会少一些，人数不够就无法成立工会了。

但现在的情况是，UAW的谈判结果显示，如果加入UAW工会，哪怕扣去会费，工资也会大幅度增长。这样的账谁都知道该怎么算吧？

今年的罢工是否预示一个新的时代？

说今年是罢工年似乎并不过分。主流媒体广泛报道的就有好莱坞长达数月的编剧和演员“双罢工”（演员罢工还在进行）；美国最大的非营利性医疗系统之一，Kaiser Permanente的7万多名医护人员为期三天的罢工；当然最引人注目的还是UAW的罢工。但也不能忘了，最后一刻才避免的UPS卡车司机罢工，可是让所有行业都捏了把汗。

根据康奈尔大学工业与劳工关系学院博士生、工业与劳工关系劳工行动追踪项目主任约翰尼·卡拉斯(Johnnie Kallas)的数据，2023年至今共发生了312起罢工事件，涉及约45.3万名工人，而两年前同期为180起，涉及4.37万名工人。

为什么今年罢工这么多？专家说：“因为罢工常常会传染。”

道理很简单，如果罢工会成功，说明罢工的条件比较成熟，比如失业率低，公司盈利好，总统和白宫制造的支持罢工的政策环境，等等。然后，看见别人罢工成功了，我是不是也要试试啊？谁也不想白白放过有利的罢工条件，是不是？所以，一家罢工的成功会带来更多家的罢工。

《纽约时报》专栏作家保罗·克鲁格曼(Paul Krugman)的专栏文章“汽车工人为平等而战”截屏

《纽约时报》专栏作家，诺贝尔经济学奖获得者保罗·克鲁格曼(Paul Krugman)在UAW与三大汽车公司达成临时协议后，写了篇标题为“汽车工人为平等而战”的专栏文章。他也说到今年的罢工特别多，然后开始了小心翼翼的展望：“也许，只是也许，2023年工会的胜利将被证明是通往一个不那么不平等的国家道路上的一个里程碑。”希望这会被证明是一个事实。

这次UAW的谈判获得了每小时40美金的最高工资，在中部的州，这是妥妥的中产。如果UAW最终真的能够带动整个社会的蓝领再次走向中产，就像上世纪40年代到70年代末一样，将有望刺激所有行业的发展，迎来一个生产力空前提高的时代。

克鲁格曼说，目前发生的一切似乎都不足以造成重复上世纪40年代到70年代末的成就，但很可能足以产生一次小规模的重复，可以部分扭转自1980年以来不平等大幅上升的现象。

如果能这样，也是好事情啊。我们不要赢者全拿，我们要所有人都是赢家。

57岁的沃尔特·罗宾逊(Walter Robinson)在福特的韦恩工厂(Wayne plant)已经工作了34年，预计将在新合同结束前退休。他说，他的三个孩子都在福特工作，他们将从新条款中极大地获益：“我的女儿只在这里工作了两年，要想拿到最高工资，她还需要好几年的时间。但这将给她带来巨大的帮助。这会让他们所有人的生活都变得更好。”

正如UAW主席肖恩·费恩说的：“这将帮助美国梦的重现。”

参考资料

https://www.nytimes.com/2023/10/31/podcasts/the-daily/auto-strike.html

https://www.nytimes.com/2023/10/26/business/economy/uaw-shawn-fain-unite-all-workers.html

https://www.nytimes.com/2023/10/26/business/ford-uaw-contract.html

https://www.nytimes.com/2023/10/30/business/economy/gm-uaw-contract-deal.html

https://www.nytimes.com/2023/10/30/opinion/columnists/uaw-autoworkers-strike-union.html

https://www.cnbc.com/2023/10/09/from-uaw-to-wga-heres-why-so-many-workers-are-on-strike-this-year.html

本文为非营利调查新闻编辑室“Information Justice（信息正义）”原创作品，与“美国华人杂谈”联合发表。

撰文：溪边愚人

编辑：新约客，溪边愚人