搬好小凳子,准备听美国总统的国情咨文
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美国总统拜登即将在3月7日(周四)晚间发表备受全球瞩目的第三次国情咨文(State of the Union Address)报告,数百万人将密切关注这一历史性时刻。当总统将演讲副本交给众议院议长时,场面宛如一位学生向老师递交一份经过精心润色的作业,带着期待和自豪,展示着他们的努力和承诺。
国情咨文不是总统在白宫宣讲,而是在美国国会大厦中的众议院大厅里进行,是美国总统每年向国会发表的一篇重要演讲。演讲中,总统向国会和美国人民报告国家经济和政治状况、宣布政策目标和行动计划。由于涉及国家未来的重要问题,美国总统国情咨文往往成为公众关注的焦点。
国情咨文也是美国历史上一项重要的传统,国情咨文的传统源于美国宪法。宪法第二条第三款第一项规定,总统“应不时向国会提供有关国情的报告,并对国会审议这些措施提出他认为必要和适当的措施”。
总统必须先受到国会的邀请才能进入众议院会议厅,并在会议上发表国情咨文报告。这也是联邦政府三大分支——行政、立法、司法每年(总统就职后的第一年除外)聚集一堂的重要时刻,总统内阁成员也将在会场就座。通常情况下,会有一位内阁成员被指定为幸存者,不会出席会议,而是被安排到秘密的安全地点待命。这样做是为了确保在聚集在众议院会议厅中的总统、副总统以及其他官员面临灾难时,能按照美国总统继任顺序继任总统职位。
好好地听一场国情咨文,不但可以练习一下英文听力,而且有助于了解美国历史以及当今社会所面临的挑战。
在总统进场之前,会议厅好像是菜市场,人声鼎沸, 不少人估计好久没谋面,还玩个自拍。进场依次是外交使团、副总统先生、最高法院大法官、第一夫人、总统内阁,大家起立鼓个掌,玩个自拍,继续喧哗。最后,宣布总统进场,全场起立鼓掌,从门口到讲台几步路之遥,走得蛮辛苦,一路握手寒暄,不时还来个拥抱亲吻,一时间分不清哪是同党哪是反对党,感觉大家都挺抱团的。
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国情咨文讲话现场的座位安排如下:
图片来源:美国国务院
回顾历史,最短的国情咨文来自乔治·华盛顿(George Washington),一共1088 个字, 最长的国情咨文来自吉米·卡特(Jimmy Carter),一共33667 个字。
卡尔文·柯立芝(Calvin Coolidge)于1923年成为第一位将演讲广播给全国听众的总统。杜鲁门(Harry Truman)则在1947年成为第一位通过电视转播演讲的总统。
林登·约翰逊(Lyndon Johnson)在1965年成为第一位于晚上发表国情咨文的总统。罗纳德·里根(Ronald Reagan)是第一位推迟国情咨文发表日期的总统,他本计划于1986年1月28日发表国情咨文,但在得知挑战者号航天飞机灾难之后,他推迟一个星期发表咨文,并在咨文中提到这次事故。比尔·克林顿 (Bill Clinton) 1997年的国情咨文是第一个在互联网上实时播出的咨文。
总统国情咨文演说的时间通常约为1个小时左右,常常被掌声打断,这些掌声有很大一部分来自总统自身的政党。在整场演说中,有一部分人神情始终肃穆,几乎看不到他们鼓掌的,他们是最高法院法官和军方参谋长联席会议的成员,以维护政治中立,彰显司法独立与公正,军人不干政。
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不赞成不鼓掌倒是可以理解,没有什么大问题,不过,有嘘声,甚至还有议员跳起来冲着总统大喊大叫”骗子“的,这般做秀,目无尊长,真的是让人大开眼界,有瓜可吃,观众们绝对不会昏昏欲睡的。
所以,搬好小凳子,好好地欣赏一场精彩的表演吧。
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