改革案趋严 不利非法移民

移民新法案 布什上台面 马侃又退缩

【美联社华盛顿十二日电】尽管美国政治环境在一年内发生翻天覆地变化，掌控国会的从民主党变成共和党，国会议员和布什政府正在努力争取在数周内就移民改革问题达成协议，移民改革法案的条款却变得对非法移民更加不利，非法移民成为美国公民更加困难。
布什从站在旁边的啦啦队长变成一位参与谈判的经纪，他派出的内阁成员每天都在与参议员举行长时间磋商。

参议员马侃（John McCain，亚利桑纳州）是去年共和党的移民改革先锋，其温和立场主导了参院去年的移民辩论。但马侃今年往后退缩，因为他担心触怒保守派而影响自己的总统竞选。

去年共和党在移民问题上分歧严重，今年民主党亦出现了裂缝。这种讽刺性的逆转使移民改革法案的内容向右移动，使非法移民更难成为美国公民，即使现在掌控国会的是对非法移民比较友善的民主党。

白宫提出一项建议，要求非法移民缴纳一万元罚款，返回自己祖国长期等待，才能成为美国公民，非法移民还不能把家属带进美国，这比去年参院通过的、布什支持的法案要严峻得多。

众院年初通过的一项法案增加了一项规定：非法移民必须首先返回祖国才能申请绿卡。许多民主党人和移民权益组织认为这是一项「报告遣返」条款。

此一变化表现了共和党人的政治算计，他们担心持中间立场的参院通过的任何法案，会在自由派掌控的众院和民主党主持的两院最后谈判中，变得更有利于移民。

民主党人则认为，任何移民法案要变成法律，必须获得共和党大力支持，所以他们也考虑比较严厉的计画。众院议长波洛西（Nancy Pelosi，民主党，加州）告诉布什，必须获得70名共和党众议员支持，众院才能通过移民法案。



白宫版、去年参院版比较



【美联社华盛顿十二日电】白宫正研拟移民改革计画，内容与参院去年通过的法案有一些重要出入。

白宫的计画要点：

●非法移民如通过背景调查，并缴付3500元罚款，可获得有效期三年的Z签证，每次延长必须再缴3500元。

●获得Z签证的非法移民，如再支付最多一万元的罚款，就有机会成为合法永久居民和申请入籍。

●持有Z签证的人和临时工人不得把家人接来美国。

●为非法移民拟定的新临时工人计画和入籍途径，必须在达到一些条件后才能展开。这些条件包括在美墨边界兴建570哩长围墙和阻挡汽车的路障。

参院法案要点：

●在美国居留已满五年的非法移民，可以继续留在美国和工作，而且在缴付至少3250元罚款外加积欠的税捐后，可以成为合法永久居民和申请入籍。他们也必须学英文。

●在美国居留两年至五年的非法移民，必须到美国边界关卡提出返回美国的申请。

●在美国居留不满两年的人必须离开美国。

●成立新的临时工人计画。

●授权在美墨边界兴建870哩长的围墙和阻挡汽车的路障。



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