台湾民主运动简史

台湾民主运动简史

“台湾民主运动三十年”线上摄影展在德国开幕。开幕当天，在一场同名座谈会上，台湾驻德国代表谢志伟将这场展览比作“一种疫苗”。

1945年，第二次世界大战结束，日本宣布投降，在盟国的安排下，中华民国接管台湾。但是台湾并未像其他中华民国省份一样，设立省政府，进行地方自治，而是成立台湾省行政长官公署与台湾警备总司令部，仿效日本台湾总督府，以独裁方式统治。1947年，爆发二二八事件。在此事件中，台湾仕绅曾提出要求地方自治，让人民投票选出议员及行政官员，但并没有被中华民国政府接受。在二二八事件结束后，台湾省行政长官公署被改组为台湾省政府，但是省政府官员仍由中央指派，省议会议员也是由官派。

1949年中华民国政府迁至台湾后，执政的中国国民党长期实行戒严和威权主义统治，白色恐怖持续，党外运动等民主派人士持续抗争。1950年，台湾省实施地方自治，开放县市（省辖市）长、县市（省辖市）议员、乡镇市长、乡镇市民代表选举。1951年，开放台湾省议会民选，在地方自治层级开始缓步民主化。

1986年民主进步党成立，1987年中华民国政府宣布解严，1991年，台湾结束动员戡乱并国民大会全面改选，为民主化关键历程，1992年立法院全面改选，1994年台湾开放省长、直辖市长民选，1996年台湾首次总统直选，1998年实施台湾省虚级化，2000年首次实现政党轮替，民进党首次执政，正式结束国民党对台湾长达55年的执政，但立法院仍由国民党为首的泛蓝阵营为多数。2008年，国民党实现二次政党轮替。2016年民进党实现三次政党轮替，立法院也首次实现政党轮替，民进党首次完全执政。

美丽岛事件是1979年12月10日国际人权日时发生于中华民国高雄市的一场重大冲突事件。以美丽岛杂志社成员为核心的党外运动人士，于12月10日组织群众进行游行及演讲，诉求民主与自由，终结党禁和戒严。期间有一些理小平头配戴青天白日徽章的二十余岁不明人士混入群众中朝演讲者投掷鸡蛋进行挑衅。外围的镇暴部队则将群众完全包围住，并往里面释放催泪弹，以及照射强力探照灯朝群众逼近，并逐步缩小包围圈，终至引爆警民冲突。事件后，台湾警备总司令部大举逮捕党外人士，并进行军事审判，为台湾自二二八事件后规模最大的一场警民冲突事件。

美丽岛事件发生后，许多重要党外人士遭到逮捕与审判，其中总指挥施明德原先被以叛乱罪判处死刑。最后在美国国会议员以及各界的压力下，除施明德被判处无期徒刑外，其余皆以有期徒刑论处。

此事件对台湾往后的政局发展有着重要影响，台湾民众于美丽岛事件后开始关心台湾政治。之后又陆续发生林宅血案（1980）、陈文成命案（1981）、刘江南命案（1984）撼动国际社会，使国民党政府不断遭受国际舆论的压力以及党外势力的挑战，国民党只好渐渐不再坚持一党专政，之后解除持续38年的台湾省戒严令、开放党禁、报禁，逐渐走向民主化。

美丽岛大审判的八位受刑人，除林弘宣之外，其他七位受刑人在出狱后都曾担任民主进步党主席或者代理主席。吕秀莲曾任副总统，姚嘉文曾任考试院院长，陈菊现任监察院院长，施明德、黄信介和张俊宏曾任立法委员，林弘宣曾任总统府国策顾问。

宁静革命是指中华民国政府在台湾于1980年代后期起的一连串政治改革及民主化运动，由时任中华民国总统兼中国国民党主席李登辉所主导。这场运动并没有发生流血冲突、革命颠覆、外国入侵或是军事政变，而是透过修改宪法以及国会改革来进行，因而得“宁静”之名，前后历经了约二十年。

该改革是在于1949年中华民国政府迁台以后由中国国民党长期执政实施威权统治的背景之下进行。以蒋经国政府时代的1987年解除台湾省戒严令为肇始，接续执政的李登辉政府施行民主转型，先后主要进行了终止动员戡乱、制订中华民国宪法增修条文、中华民国国会在台湾之全面选举与罢免、冻结中华民国刑法第一百条、实施直辖市及省行政首长民选，并且实施中华民国总统及副总统在台湾之公民直接选举与罢免。此外，后续还施行台湾省政府功能业务与组织调整以及废止中华民国国民大会。

一般认为，宁静革命在1996年中华民国总统选举及2000年中华民国总统选举后确认成功。

在此期间，中华民国的思想、结社自由、新闻和学术等政治束缚一一解放，自由、人权也受到保障。身为该运动主导者的李登辉也被美国《新闻周刊》称为“民主先生”。

“台湾民主运动三十年”摄影展

民进党成立、台湾解严、郑南榕自焚事件……这些台湾民主化进程中的裡程碑事件正在以一场线上摄影展的形式呈现给德国民众。该展览展出了台湾摄影师宋隆泉的摄影作品故事集《台湾的自由风景》中民主、街头 ——政治运动的纪录（1986～1989）的内容。

这场名为“台湾民主运动三十年”摄影展开幕当天，波鸿鲁尔大学（Ruhr-Universität Bochum）东亚研究所组织了一场同名座谈会。会上，台湾驻德国代表谢志伟表示，台湾借鉴了德国的“记忆文化”经验，寻求真相与和解，而厘清事实又是达成和解的前提。

谢志伟还把独裁政权散播的虚假信息以及独裁时期给人们留下的深刻记忆比作一种传播范围广且持续时间长的病毒，而宋隆泉的摄影展在他看来就好似一种防御这种病毒的疫苗。

谢志伟在发言中特别感谢了前国际特赦组织“台湾协调小组”组长华尔特 (Klaus Walter)为台湾做出的贡献。华尔特曾促使国际特赦组织关注台湾政府迫害反对人士问题，参与美丽岛大审海外人权救援行动。这名德国人在如今的座谈会上坦言，台湾仍旧缺乏一场严格的司法改革，台湾民主也因此仍“在吃苦头”。

同样出席座谈会的特里尔大学汉学系中国问题研究专家古思亭（Kristin Shi-Kupfer）指出，台湾的民主化进程颇具教育意义，尤其令她深受鼓舞的是太阳花学运参与者之后参政一事，她视此为给民主制度注入活力的一种方式。对此，她特别提到台湾数位政委唐凤及其推行的数位民主。古思亭还表示，现在有些人质疑自由民主制是否仍是解决当前问题的最好方式，但她认为答案是肯定的，人们不应该轻易放弃民主，它诚然有脆弱性和复杂性，会经历挫折，需要与时俱进。

 “台湾民主运动三十年”摄影展是台德合办的“民主•人权”系列活动之一。据台湾文化部网站的信息，台湾于2019年12月与德国签署“转型正义共同合作意向书”，是台湾第一件就“转型正义”与外国政府签署的合作意向书，“民主•人权”系列活动是签署合作意向书后第一件具体落实的合作案。

就与德国签署“转型正义共同合作意向书”，台湾文化部表示：“德国在历史上分别处理过纳粹政权及东德统治时期2次不同类型的转型正义。对于如何处理独裁政权遗绪可说是目前拥有最丰富经验的国家，在对历史反省与处理加害人责任及被害者应有的平反工作思辨深刻且作法细腻，让正义伸张的同时亦能兼顾社会和谐，颇值得我国借镜。”

 “民主•人权”系列活动还包括音乐会和纪录片放映等活动，旨在让德国民众更具体了解台湾民主自由之意象。台湾文化部另外介绍，原订于史塔西档案局办理的宋隆泉摄影展，仍将维持实体展办理，期间若配合德国政府防疫措施，将延后至场馆可开放民众参观的时间再行开放。