“对洋垃圾坚决说不”的背后

作者: 郑义

新年伊始，中国政府开始禁止24种不同类型的“洋垃圾”进口。外电评述，这项严苛禁令，意味着过去40年中国作为全球最主要垃圾接收国的时代已经结束。北京宣称，这一禁令是为了遏制国内污染、保护民众健康。国际媒体所关注的，主要是此举在全球所造成的种种反响，诸如英、美、香港各种废料无处可去，爆发垃圾危机；装载“洋垃圾”的船只在港外长期停泊，无法卸货；“洋垃圾”开始转向东南亚各国，但填补不了中国市场留下的空缺……等等。我想问的是：既然认为“洋垃圾”误国，那么过去几十年间中国政府做什么去了？

所谓“洋垃圾”大举入侵，是上世纪末的“惊天新闻”。最耸人听闻的一条是《中国每年将160亿英镑货物运往英国运回190万吨垃圾》，发消息的是新华社主办的《现代快报》，并非网民搞笑。也就是说，中国把制成品运往英国，而换回巨量垃圾，沦为人家的垃圾填埋场。细查这190万吨“洋垃圾”，废纸150万吨，其余为废塑料和包括铜、镍、铝、锌、铅、锡、钨在内的废金属。稍有常识者皆知，环保界有句名言：“混在一起是垃圾，分开以后是资源。”这“大举入侵”的190万吨已经分拣过的“洋垃圾”，实实在在是宝贵的资源。不是“运回”或“入侵”，而是“买进”。那篇文章的题目说“中国每年将160亿英镑货物运往英国运回190万吨垃圾”，则完全是煽动。中国出口产品和进口可做原料的废弃物，各是各的买卖，各是各的价钱，并不是用160亿英镑的货物去换回来190万吨垃圾。如此误导民众是很没有道德的。当时英国每年产生可回收利用的垃圾为3040万吨，出口到中国的，不过是微不足道的6%。那百分之九十几又入侵到哪里去了？而且“洋垃圾”出口国，不仅仅是西洋美英、欧盟、澳洲和加拿大，也还有东洋日本以及连东洋也算不上的韩国。

中国是资源大国，但按人头一平均，就少得可怜了。既然要大兴房地产、制造业，就需要耗费大量资源，买进洋垃圾恰逢其时。洋垃圾带来的各种原材料，价格低廉，降低能耗。比如，使用废钢铁比铁矿石要省60%的能源和更多的水资源，还能大量减少废气、废渣排放。又比如，回收一吨废报纸可以少砍20棵树；回收一个塑料瓶可以省下一个60瓦灯泡3小时的电能。因此之故，从上世纪八十年代起，中国“洋垃圾”进口量大增。现在一提起“洋垃圾入侵”，全国上下就义愤填膺。这实在是一种由真理部煽动起来的愚昧。我想，真理部应该找到“洋垃圾”这个词汇的发明者，给他补发一个大大的勋章。在一般人的联想中，垃圾不就是菜帮子烂鞋臭袜子那些臭气熏天的东西吗？十年前，我在《点评广州日报“洋垃圾”获暴利新闻》中引用了几个数字：“前几年全国商检部门共检验各种进口‘洋垃圾’560多万吨，价值约10亿美元，结果基本符合环保规定与商业合同，合格率竟高达99.59%。与进口商品90%的合格率相比，进口垃圾合格率相当之高；与中国工业品不足70%的合格率相比，更是遥遥领先。”现在环保部制定的新标准极为苛严，以废纸为例：进口废纸中混入之杂物，不得超过废纸重量的0.01%。——小数点错了吗？没错，真的是万分之一。中国国家质检总局2016年公布的进出口商品抽查数据显示，在所有中国出口商品中表现最佳的是轮胎，“不合格率仅为2.6%”。有脑子的人可以想一想：废纸“万分之一”，这到底要算是一种什么“垃圾”？

废纸是“洋垃圾”之最大宗，让我们来看看中国造纸业。

中国第一女性首富叫张茵，也是全世界最富有的女性白手起家者。荣获“首富”称号的2006年，她的身价达280亿港币。怎么起家的？——废纸贸易——把美国低廉的废纸用低廉的回程货轮运到中国，把一个不起眼的生意做到全美最大，中国最大。张茵的生意为何能做得风生水起？我看基本点在于“洋废纸”不仅仅是价格低廉，而且信誉好，有合理的分类和品质标准。国内废纸连回收分类标准尚有待健全完善，与进口废纸有相当的差距。“洋废纸”远胜于“土废纸”，这在造纸业界是得到公认的。用行话说，废纸打包是造纸行业的“脊梁”。在分拣挑选的打包过程中，废纸完成了从废弃物到原料的转变。买进的“洋废纸”，已经是打包了的高品质原料。令人不解的是，中国环保部持相反说法，宣称“进口可用作原料的固体废物暴露出不少问题，污染环境，损害群众健康，尤其是洋垃圾，已经到了人人喊打的地步。”从造纸业来看，就纯粹是信口雌黄了。2017年8月份中国政府“对洋垃圾坚决说不”以来，“洋废纸”受到限制，“土废纸”供不应求，纸价应声飞涨，每吨废纸报价突破3000元，比去年同期1240元/吨翻了一番多。北京一吨废纸比一吨废钢铁贵一倍多。成品纸价格涨幅更高，从每吨3000元人民币飙升为6000元，也跟着翻了一番。

还是再来谈谈造纸业大亨张茵。她从美国廉价买进废纸，表面上是“洋垃圾入侵”，实际上，廉价买回的是中国高价卖出的包装纸。——中国每年出口的工业品，其包装纸高达3000万吨。相应的数字是：中国每年进口的废纸约2800万吨，也就是说，还有200万吨未能买回。因此，“入侵”之话最好不要再说了。如果不每年买回这2800万吨废纸，只靠国内回收的废纸，造纸业只有崩溃，并连带制造业崩溃。因此，张茵大量从海外买进废纸，不仅使中国造纸业得以正常循环，也挽救了中国正在恢复的幼林，功莫大焉。

“洋垃圾”不是生活垃圾，而是弥补中国经济短板的宝贵资源。明眼人不难看出，“对洋垃圾坚决说不”，大抵是从原料方面下手，以缓解生产过剩的经济危机（“去产能”）罢了。而且还能转移社会仇恨，一箭双雕，何乐而不为！