毛主席大“党领导一切”， 在不同的时候含义不同， 未必非得是党员来代表党组织

一月革命夺权时， 99.9%的省委市委地委县委变成了“黑”党委， 一个二个书记委员被坐上喷气式站或跪在台上， 请他（她）们吃耳光揪头发的，往往还不是党员，所以那一阵的“党”，就不一定需要党员来充当代表了。

所以要广泛地理解"党领导一切的具体时间和环境“。