从白宫到国会两院 左右数百万移民命运的就是这11人# EB23 - 劳工卡
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1 楼
维持政府运转的临时预算法案再有两个星期又要到期，儿童入境推迟递解（DACA）项目
成为防止联邦政府再次关门大战的前线。白宫星期三说，它将在下个星期发表框架文件
，列出总统川普的四大支柱，将DACA同加强边境安全、减少家庭移民及取消多元化签证
抽签结合起来。
以下为左右这场移民大辩论的11人：
白宫幕僚长凯利（John Kelly）
川普政府前国安部长凯利在指导严厉移民执法方面最近成为白宫最有影响力的声音。
这名白宫幕僚长影响力上涨受到国会山保守派的欢呼，而保守派对川普的冲动型谈判风
格表示质疑，他们担心川普为了达成交易而不顾细节可能在DACA协议中对民主党做出太
多妥协。
凯利被看做整个谈判过程中保守声音的代表。尤其是在川普拒绝共和党参议员格拉厄姆
（Lindsey Graham）和民主党参议员德斌（Dick Durbin）的方案后，凯利在气氛紧张
的白宫会议上的作用尤为关键。
移民改革人士和民主党议员都认为，凯利正在引导川普抛弃加强执法力度不足的任何
DACA协议。
白宫高级助理米勒（Stephen Miller）
米勒有着能破坏两党移民谈判的名声。这名白宫高级助理的影响力将继续惹怒支持移民
的谈判者，他们当中很多人都说米勒是移民谈判的毒药。
在本月初讨论格拉厄姆-德斌方案的白宫会议上，川普据说在会议结束时称海地、萨尔
瓦多和非洲国际为“粪坑国家”，民主党将那次会议称为“米勒的伏击”。
米勒在左右白宫移民立场方面起着带头作用。德斌办公室在本月初发表的声明中指出，
白宫移民优先项目文件是2017年10月8日产生的，其作者就是米勒。
维吉尼亚共和党众议员古德拉特（Bob Goodlatte)
众议员司法委员会主席同另外三名共和党众议员曾在12月提出自己的移民法案，得到众
议院领导人的支持。
古德拉特法案将以严格的执法措施、大幅减少合法移民和改变农业客工项目换取对DACA
受益者的工作许可三年延期。他的法案引起民主党议员和部分共和党议员的不满。
北卡罗莱纳共和党众议员梅道斯（Mark Meadows）
作为极右翼、众议院自由党团主席梅道斯是众议院议长的一根刺，他有能力又愿意破坏
同党领导人的立法项目。DACA辩论也不例外，梅道斯已经坚持要采用鹰派提出的严厉执
法并利用自由党团的杠杆来威胁共和党温和派的法案。
梅道斯现在经常同包括川普在内的白宫高层接触，成为政府指导众议院移民辩论的非正
式代言人。
德克萨斯共和党参议员科宁（John Cornyn)
科宁参与DACA谈判已有几个星期，同参众院民主党二号人物--德斌和霍耶（Steny
Hoyer）--秘密会晤寻求方案。最近政府恢复开门之后，他进入辩论中心，在2月8日新
预算法案到期之前同德斌谈判两党协议。
对于参议院共和党二号人物科宁来说，那种角色既荣耀又有风险。科宁要推销白宫和共
和党保守派的严苛执法方式，也面临必须达成DACA协议的压力，因为他来自拉美裔人数
众多的德克萨斯州，而拉美裔选民反对川普要建立边境墙等严苛措施。
南卡罗莱纳共和党格拉厄姆（Lindsey Graham)
格拉厄姆本来要充当参议院共和党和民主党的桥梁，但他支持政府关门却可能影响参议
院共和党领袖麦康诺（Mitch McConnell）对他的信任。
格拉厄姆同川普关系密切，但又对米勒不满。他星期天说，“只要米勒负责移民谈判，
我们就无处可去。”
伊利诺伊民主党参议院德斌
政府关门闹剧结束之后，权益人士和进步势力代表都对参议院民主党领袖舒默（
Charles Schumer）充满怨气。作为参议院民主党移民问题的声音，现在要靠德斌修补
该党左派同参议院领导人之间的关系。
众议院议长瑞安（Paul Ryan）
就在参议院为政府关门而舔舐伤口时，众议院领导人正在推动古德拉特提出的保守移民
法案。
一再避开移民辩论聚光灯的瑞安会在不同的方向被拉进辩论中心。他对2018年在最具分
裂性问题上得到218票支持最感兴趣，但通过强硬路线的法案可能造成温和派在11月的
选举中处境困难。
由于保守派的压力，瑞安只能将古德拉特的法案提交众议院表决，而那一法案不可能在
参议院得到60票的支持。瑞安的前任博纳（John Boehner）曾经面临同样困境，那也是
他最终退休的因素之一。
新罕布什尔民主党众议员格里沙姆（Michelle Lujan Grisham）
国会拉美裔党团女主席格里沙姆是国会移民谈判中“三大党团”的代表。三大党团还包
括国会非裔党团和国会亚太裔党团。
代表少数族裔的三大党团在移民辩论中涉及切身利益。格里沙姆率先参与反对古德拉特
法案之战，而她星期二已将那一法案称为“大规模递解法”。
伊利诺伊民主党众议员古铁雷兹（Luis Gutiérrez）
古铁雷兹多年来都是以民主党保护移民的代表出现，而在DACA之战中表现更为突出。他
强烈批评参议院民主党领导人最近在移民问题上对共和党“投降”，也攻击共和党以加
强递解和减少合法移民换取保护梦想者措施的所有提案。
德克萨斯共和党众议员赫德（Will Hurd）
在共和党中间派赫德所代表的选区，美墨边境线长度超过任何其它众议员选区的边境线
。他曾经同加州民主党众议员阿奎拉（Peter Aguilar）提出为梦想者提供入籍之路的
法案，但没有涉及白宫的两项条件--减少家庭移民和取消多元化签证抽签。共和党领导
人因此对那一法案没有兴趣。但随着移民辩论热度上升和中期选举的临近，赫德可能受
到更多关注。
成为防止联邦政府再次关门大战的前线。白宫星期三说，它将在下个星期发表框架文件
，列出总统川普的四大支柱，将DACA同加强边境安全、减少家庭移民及取消多元化签证
抽签结合起来。
以下为左右这场移民大辩论的11人：
白宫幕僚长凯利（John Kelly）
川普政府前国安部长凯利在指导严厉移民执法方面最近成为白宫最有影响力的声音。
这名白宫幕僚长影响力上涨受到国会山保守派的欢呼，而保守派对川普的冲动型谈判风
格表示质疑，他们担心川普为了达成交易而不顾细节可能在DACA协议中对民主党做出太
多妥协。
凯利被看做整个谈判过程中保守声音的代表。尤其是在川普拒绝共和党参议员格拉厄姆
（Lindsey Graham）和民主党参议员德斌（Dick Durbin）的方案后，凯利在气氛紧张
的白宫会议上的作用尤为关键。
移民改革人士和民主党议员都认为，凯利正在引导川普抛弃加强执法力度不足的任何
DACA协议。
白宫高级助理米勒（Stephen Miller）
米勒有着能破坏两党移民谈判的名声。这名白宫高级助理的影响力将继续惹怒支持移民
的谈判者，他们当中很多人都说米勒是移民谈判的毒药。
在本月初讨论格拉厄姆-德斌方案的白宫会议上，川普据说在会议结束时称海地、萨尔
瓦多和非洲国际为“粪坑国家”，民主党将那次会议称为“米勒的伏击”。
米勒在左右白宫移民立场方面起着带头作用。德斌办公室在本月初发表的声明中指出，
白宫移民优先项目文件是2017年10月8日产生的，其作者就是米勒。
维吉尼亚共和党众议员古德拉特（Bob Goodlatte)
众议员司法委员会主席同另外三名共和党众议员曾在12月提出自己的移民法案，得到众
议院领导人的支持。
古德拉特法案将以严格的执法措施、大幅减少合法移民和改变农业客工项目换取对DACA
受益者的工作许可三年延期。他的法案引起民主党议员和部分共和党议员的不满。
北卡罗莱纳共和党众议员梅道斯（Mark Meadows）
作为极右翼、众议院自由党团主席梅道斯是众议院议长的一根刺，他有能力又愿意破坏
同党领导人的立法项目。DACA辩论也不例外，梅道斯已经坚持要采用鹰派提出的严厉执
法并利用自由党团的杠杆来威胁共和党温和派的法案。
梅道斯现在经常同包括川普在内的白宫高层接触，成为政府指导众议院移民辩论的非正
式代言人。
德克萨斯共和党参议员科宁（John Cornyn)
科宁参与DACA谈判已有几个星期，同参众院民主党二号人物--德斌和霍耶（Steny
Hoyer）--秘密会晤寻求方案。最近政府恢复开门之后，他进入辩论中心，在2月8日新
预算法案到期之前同德斌谈判两党协议。
对于参议院共和党二号人物科宁来说，那种角色既荣耀又有风险。科宁要推销白宫和共
和党保守派的严苛执法方式，也面临必须达成DACA协议的压力，因为他来自拉美裔人数
众多的德克萨斯州，而拉美裔选民反对川普要建立边境墙等严苛措施。
南卡罗莱纳共和党格拉厄姆（Lindsey Graham)
格拉厄姆本来要充当参议院共和党和民主党的桥梁，但他支持政府关门却可能影响参议
院共和党领袖麦康诺（Mitch McConnell）对他的信任。
格拉厄姆同川普关系密切，但又对米勒不满。他星期天说，“只要米勒负责移民谈判，
我们就无处可去。”
伊利诺伊民主党参议院德斌
政府关门闹剧结束之后，权益人士和进步势力代表都对参议院民主党领袖舒默（
Charles Schumer）充满怨气。作为参议院民主党移民问题的声音，现在要靠德斌修补
该党左派同参议院领导人之间的关系。
众议院议长瑞安（Paul Ryan）
就在参议院为政府关门而舔舐伤口时，众议院领导人正在推动古德拉特提出的保守移民
法案。
一再避开移民辩论聚光灯的瑞安会在不同的方向被拉进辩论中心。他对2018年在最具分
裂性问题上得到218票支持最感兴趣，但通过强硬路线的法案可能造成温和派在11月的
选举中处境困难。
由于保守派的压力，瑞安只能将古德拉特的法案提交众议院表决，而那一法案不可能在
参议院得到60票的支持。瑞安的前任博纳（John Boehner）曾经面临同样困境，那也是
他最终退休的因素之一。
新罕布什尔民主党众议员格里沙姆（Michelle Lujan Grisham）
国会拉美裔党团女主席格里沙姆是国会移民谈判中“三大党团”的代表。三大党团还包
括国会非裔党团和国会亚太裔党团。
代表少数族裔的三大党团在移民辩论中涉及切身利益。格里沙姆率先参与反对古德拉特
法案之战，而她星期二已将那一法案称为“大规模递解法”。
伊利诺伊民主党众议员古铁雷兹（Luis Gutiérrez）
古铁雷兹多年来都是以民主党保护移民的代表出现，而在DACA之战中表现更为突出。他
强烈批评参议院民主党领导人最近在移民问题上对共和党“投降”，也攻击共和党以加
强递解和减少合法移民换取保护梦想者措施的所有提案。
德克萨斯共和党众议员赫德（Will Hurd）
在共和党中间派赫德所代表的选区，美墨边境线长度超过任何其它众议员选区的边境线
。他曾经同加州民主党众议员阿奎拉（Peter Aguilar）提出为梦想者提供入籍之路的
法案，但没有涉及白宫的两项条件--减少家庭移民和取消多元化签证抽签。共和党领导
人因此对那一法案没有兴趣。但随着移民辩论热度上升和中期选举的临近，赫德可能受
到更多关注。