[转载] zz:农民有组织抗争及其政治风险5# China - 中国研究
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【 以下文字转载自 Salon 讨论区,原文如下 】
发信人: szbd (《※★★★※§小破猫§※★★★※》), 信区: Salon
标 题: zz:农民有组织抗争及其政治风险5
发信站: Unknown Space - 未名空间 (Thu Jan 8 08:25:20 2004) WWW-POST
４、改革现行信访制度，把目前分散在各个职能部门的信访办，全部归总给
各级人民代表大会，让人民代表依据人民来信访行使对一府两院的监督权。
信访工作一直被视为国家机关的一项经常的重要政治工作，将“人民群众通
过向政府机关写信和要求见面接谈，提出各种要求、表示各种愿望，对各项工作
提出意见，对一些工作人员提出批评，这是人民的一种民主权利，是人民监督政
府工作的一种方法”。也就是说，信访是人民民主的一种实现形式，是党中央与
人民群众直接联系的重要渠道。而在另一种意义上来讲，信访制度还是国家权力
介入社会基层生活的一种制度化方式，还是国家化解广泛社会动员的一种重要手
段。然而，“上访本身未必就会是解决问题的有效渠道。由于国家治理任务过于
繁重，而遗留问题却层出不穷，由于科层制普遍存在着推诿、拖
发信人: szbd (《※★★★※§小破猫§※★★★※》), 信区: Salon
标 题: zz:农民有组织抗争及其政治风险5
发信站: Unknown Space - 未名空间 (Thu Jan 8 08:25:20 2004) WWW-POST
４、改革现行信访制度，把目前分散在各个职能部门的信访办，全部归总给
各级人民代表大会，让人民代表依据人民来信访行使对一府两院的监督权。
信访工作一直被视为国家机关的一项经常的重要政治工作，将“人民群众通
过向政府机关写信和要求见面接谈，提出各种要求、表示各种愿望，对各项工作
提出意见，对一些工作人员提出批评，这是人民的一种民主权利，是人民监督政
府工作的一种方法”。也就是说，信访是人民民主的一种实现形式，是党中央与
人民群众直接联系的重要渠道。而在另一种意义上来讲，信访制度还是国家权力
介入社会基层生活的一种制度化方式，还是国家化解广泛社会动员的一种重要手
段。然而，“上访本身未必就会是解决问题的有效渠道。由于国家治理任务过于
繁重，而遗留问题却层出不穷，由于科层制普遍存在着推诿、拖