拜登政府将特朗普时期光伏进口关税延长四年 但条款有所放宽

美国总统拜登周五将特朗普时期的进口光伏设备关税延长四年，但作为对安装商的一项重大让步，拜登也放宽了条款，将在美国大型项目中占据主导地位的面板技术排除在征税范围之外。

这一决定意味着拜登政府为了满足政治上两种重要选民的要求而采取的平衡行动：支持进口限制以保护国内就业的工会劳工；以及渴望获得廉价海外供应的清洁能源开发商。

根据白宫声明，这项延长四年的关税豁免了双面太阳能板(bifacial panel)，这种电池板可以两面发电，颇受大型开发商青睐。在特朗普开始征收关税时，这种技术刚刚起步，但现已用于多数美国大型太阳能设施。

拜登政府还为来自邻国加拿大和墨西哥的免税供应打开了通道，这两个国家目前占美国的进口量不到1%。

国内光伏制造商谴责排除双面太阳能板和提高太阳能电池配额的决定；代表安装商和开发商的行业贸易团体则表示，对这些条款感到满意。

可再生能源贸易团体美国洁净能源协会(American Clean Power Association)赞扬了政府的决定，称其为“就业的胜利，也是总统的气候议程的胜利。”

前总统特朗普在2018年使用1974年贸易法案第201条规定的授权，对进口光伏产品实施为期四年的关税机制，藉此在美国光伏行业创造制造岗位。当时关税起始税率为30%，在最后一年下降到15%。

关税原定2月6日到期，但多家国内光伏产品制造商去年寻求延长，称其产品仍无法与主导美国市场的海外产品竞争。他们举出一些不利因素，包括公司在关税生效前的进口囤积、新冠疫情的经济影响以及成本上涨等。

在过去的四年里，美国的面板制造能力增加了两倍，晶科能源、韩华Q Cells和LG等公司为应对关税而设立了组件组装厂。(完)