拜登麦卡锡就债限达成最终协议 众议院31日将投票

总统拜登与众议院议长麦卡锡周日（28日）已就提高联邦政府债务上限达成最终协议。谈判代表们现在正抓紧完成协议文本。麦卡锡表示，众议院将于周三（5月31日）对协议内容进行表决，让参议院有时间在6月5日之前考虑该协议。6月5日是财长耶伦新近宣布的美国最早出现债务违约的日期。
在债务上限协议最终达成后，拜登28日在白宫发表讲话。（图片来源：美联社）
拜登：这是“好消息”
美联社报道，拜登周日晚表示：这是“好消息”，“该协议在我们国家历史上第一次防止了可能出现的最严重危机，即债务违约。”拜登敦促国会两党团结一致，迅速通过这项法案。他说：“议长和我从一开始就明确表示，前进的唯一途径是达成两党协议。”
麦卡锡在国会大厦讲话时也充满信心：“最终，人们可以一起期待这项协议的通过。”他表示，该协议“并不能满足所有人的要求”，但在一个分裂的政府中，这是意料之中的。在一次电话会议上，他私下告诉国会议员，民主党“一无所获”。
协议具体内容
根据目前已知的情况，这项协议的内容包括:
提高债务上限两年，限制支出
2024财年的非国防开支大致保持不变，并在未来一年增加1%，规定提高债务上限两年，直到2024年下届总统选举结束。
退伍军人医疗
该协议将按拜登提出的2024年预算蓝图中的水平，为退伍军人的医疗保健提供全额资金。
工作要求
该协议将扩大对食品券（SNAP）受益者的一些工作要求，将现有工作要求的年龄从49岁提高到54岁，这些变化将在2030年到期。
未使用的新冠资金
该协议将取消国会之前批准的约300亿元未动用的新冠救济资金，但退伍军人医保、住房援助、原住民卫生服务以及约50亿用于快速开发下一代新冠疫苗和治疗方法的项目除外。
加快推进能源项目建设
该协议对《国家环境政策法》进行了修改，将指定“一个单一的领导机构”来开展环境审查，希望能简化这一过程。
学生贷款
共和党人一直试图阻止拜登政府在疫情期间为数百万借款人提供学生贷款减免和援助。虽然共和党提议废除为几乎所有借款人免除1万至2万元债务的计划未能实现，但拜登同意终止暂停偿还学生贷款。一旦拜登签署该法案，学生贷款偿还暂停将在60天内结束。与此同时，学生贷款减免的命运将由最高法院决定，其保守派以6比3的优势占据主导地位。在此案的口头辩论中，占多数的保守派大法官对拜登计划的合法性深表怀疑，预计将在6月底前做出决定。
如期完成立法程序仍面临挑战
这项立法可能需要两党众多议员的支持，才能在分歧严重的众议院获得通过，此外，法案若想在参议院取得进展，还需获得60票。
许多议员表示，在看到最终协议细节之前，他们不会做出判断。因此，如期完成立法程序仍面临挑战。
协议引各方热议
债务上限协议的细节逐渐浮出水面，相关评论也陆续出现。一些国会议员已开始批评该协议在解决国债问题上做得不够，而另一些议员则担心该协议过于紧缩，将损害许多低收入美国人的利益。
一些反对意见来自国会中最保守的成员，特别是强硬的众议院自由核心小组成员，他们常与共和党领导人发生冲突。
“我认为这是一场灾难。”共和党议员马特·罗森代尔（Matt Rosendale）在推特上写道。
南卡州共和党众议员拉尔夫·诺曼（Ralph Norman）发推文称:“这个协议简直是疯了。”“将债务上限提高4万亿美元，但几乎不削减，这不是我们达成的共识。我不会投票让我们的国家破产。美国人民应得到更好的待遇。”
尽管一些民主党人不喜欢明年非国防项目开支冻结，也不喜欢将工作要求扩大到更多的食品券领取者，但在等待更多细节之际，他们的初步反应一直很谨慎。新民主党（New Dems）是一个中左翼团体，该团体主席表示，该团体“相信”白宫谈判代表提出了“结束这场危机的可行的、两党合作的解决方案”。（完）