彭博社：美众院准备挡下国防法案管制对华投资条款

知情人士说，参与协商工作的美国国会众议员准备放弃利用年度国防政策法案来强化美国管制对中国科技投资的计划。

芯片。（图片来源：路透社资料图）
据彭博社29日报道，美参议院早些时候压倒性多数通过了一项《2024财年国防授权法案》（NADD）修正案，要求美国企业向联邦机构通报其对华技术领域的投资情况，包括半导体、量子计算和人工智能等敏感技术领域。尽管该法案与总统拜登8月签署的限制对华投资行政令相吻合，但在众议院受到了阻挠。
彭博社引述知情人士报道，众议院金融服务委员会主席麦克亨利（Patrick McHenry）形同阻挡了上述条款。麦克亨利长久以来反对设下广泛的投资限制，但支持针对个别公司设限。这位北卡罗来纳州共和党人不仅担任有影响力的主席，而且还在制定国防法案最终版本的委员会中占有一席之地。
“我不会说该法案已经遭挡下，但麦克亨利主席的立场非常坚定，我支持这个立场。”肯塔基州共和党籍众议员安迪·巴尔（Andy
Barr）另外起草了一项法案，只针对个别中国公司制裁。
上海观察者网报道，在拜登宣布行政令后，麦克亨利曾致信美国财政部长耶伦说，他不明白为何政府认为限制科技投资会比直接限制出口或制裁更有效。宾夕法尼亚州民主党参议员鲍勃·凯西（Bob Casey）等议员则称，麦克亨利的方法无法从根本上遏制中国的技术进步。凯西形容，这就像一场“打地鼠”游戏，“可能在你制裁一家公司的时候，另一家公司又突然冒出来了”。
报道称，利用国防授权法案强化对华投资限制很可能在国会行不通，从而迫使拜登政府独自制定相关政策。
彭博社分析指出，这场可能的失败也标志着早些时候反对限制的美国金融业游说者取得了胜利。此前，风投公司和科技行业曾游说拜登政府缩小该命令的范围，因为投资者担心白宫会对美国投资施加全面限制。美国的盟友也曾表示抵制，欧盟和其他国家表示，严格的限制措施可能会损害其经济。（完）