NIW(国家利益豁免)真的是移民局给STEM Ph.D.们的专属福利吗?
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NIW(国家利益豁免)
真的是移民局给STEM Ph.D.们的
专属福利吗?
2022年1月21日,Biden政府宣布了STEM人才通过NIW(National Interest Waiver即国家利益豁免)递交移民申请的新政。该新政无疑STEM专业的学生尤其是STEM Ph.D.毕业生是一个利好消息。
NIW绿卡申请者需要证明其在科学,艺术或者商业方面促进美国在教育,经济,和文化等方面的国家利益;美国给予该申请绿卡并且豁免“雇主提供职位,雇主支持绿卡申请”的要求是符合国家利益的。需注意,NIW属于EB-2类别,因此一般要求申请人具备硕士或更高学历,或本科学历加五年以上相关经验,或符合Exceptional Ability的几点要求。
2016年,美国移民局明确了NIW申请的三项基本要求。本次新规并未改变该要求,却使STEM专业人才尤其是STEM Ph.D学位持有人的申请变得更为容易。本所将逐条进行详解:
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1st Factor:substantial merit and national importance
首先,移民局要求申请人计划要在美国从事的工作可以带来“相当的好处”(substantial merit)并具备“全国范围的重要性”(national importance)。因此,申请人想要满足该条件,需要证明自己同时满足substantial merit和national importance两个子条件。
Substantial merit的证明角度可以是增加了新知识,开发了新技术,推广了某种新的应用,或者自己的论文被发表和引用等。National importance可以 是potential的,换而言之,申请人的工作能带来的广泛应用在当前还没有实现,也可以满足要求。因此,各类STEM Ph.d.的科研工作理论上都可以满足第一个条件,但其中一定要经过专业律师的恰当描述和展示。
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2nd Factor:well positioned to advance the proposed endeavor
其次,移民局要求申请者处在一个能够很好推进其工作的位置上。这一要求对申请者的背景审查标准是比较主观性的,也常常成为NIW被拒的理由。需要注意,此前,申请者仅通过自己的论文和引用数量来证明自己的背景会被认为背景不够充分。而新规则对STEM专业放宽了审查尺度,具体有以下3点:
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若申请者的Master尤其是Ph.D.学位和下图中的20个高精尖重点及其相关领域相关那么将被视为满足条件的especially positive factor;
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如果申请者在STEM Master或Ph.D.期间的论文可以证明其在上述重点领域有专业知识,也是一个加分项;
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同时,申请者所从事或将要从事的研究和工作须继续使用其STEM专业的知识。
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3rd Factor: beneficial to the U.S. to waive the job offer and thus the permanent labor certification requirements
除上述两个条件外,申请者所在领域的“国家利益”要足够紧迫,以至于跳过劳工纸(PERM)这一步骤十分重要。本新规将以下因素作为考量是否满足这一个要求的strong positive factors:
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若申请者持有STEM专业的Master或Ph.D.学位;
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申请者将要从事在前述的重点及其相关领域工作,或者在其他对美国国家竞争力(包含在经济方面的竞争力)的STEM领域工作;
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申请者处在适合继续开展其STEM专业活动的岗位上,其工作有着全国范围内的重要性。
虽然该新政看上去对于STEM领域的毕业生非常有利,但并不是只要有STEM 博士学历就自动符合NIW要求。对于博士期间的学术积累,虽然不如EB-1A或者EB-1B那么高,也是有一定要求的。NIW的好处是可以self-sponsor,但弊端是排期按EB-2走,可能要3-4年。如果不确定自己未来是否可能符合EB-1A/B的资格,不妨先做起NIW(甚至可以在OPT期间就先拿下),拿到一个排期号。等日后条件成熟了再递交EB-1A也不迟。
NIW(国家利益豁免)真的是移民局给STEM Ph.D.们的专属福利吗?答案是:并不是。NIW除了适合STEM Ph.D们,本身也适合其他领域的人才,比如艺术家,商业高管等等。对于条件达不到EB-1A的要求且对于排期又不是很有执念的申请人,其实做NIW也是一个很好的选择。
总体而言,新规无疑对STEM Ph.D.学位持有人是一个重大利好消息。如何在申请中有效的突出、展示申请者的竞争力与优势离不开专业移民律师的量体裁衣。如您有意向申请NIW,欢迎与我所联系。
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