捷足先登的德国

历史

2022-10-24 07:10

10月21日的欧盟峰会结束后，德国总理朔尔茨亲自官宣，表示他将于11月初率领一个政府代表团和商业领袖代表团访问中国。

由此，关于欧盟领导人来华访问的事宜正式拉开序幕。

拔得头筹的朔尔茨将成为近三年来首位访华的西方大国领导人，这与之前外界风传的马克龙捷足先登略有出入。

关心国际局势的朋友大都清楚，尽管德国GDP占上风（全球排名第四），但法国的政治地位要略高一点。

毕竟德国是二战战败国，领土上至今驻扎有数万美军，而法国是联合国五常之一，长期以来的外交自主性都非常强。

其实记者会上曾有人提问朔尔茨，请他证实法国总统马克龙是否会一起同行，不过并未收到确定答复。

按照外交惯例，除非多边峰会场合，否则西方大国领导人是不会联合出访某一国的——这样存在自我矮化的嫌疑。

因此，外界判断“前后脚”会是大概率事件。

如果二人真的同时出现，那说明该访在双边关系的基础上增添了代表整个欧盟的政治含义，将更加引人关注。

朔尔茨和马克龙看起来一个德国总理，一个是法国总统，但他们俩真实的权力相差很大，在各自国家政权架构中的地位也不尽相同。

法国是一个总统制国家，其架构与美国类似，总统具有相当大的独立权力。

德国则不同，德国是一个内阁制国家，总统作为虚位元首，由总理组阁执政。

说来内阁制同样能够产生强势领导人，但前提是执政党于议会中占据绝对多数，不受羁绊；或者总理本人根基深厚，能镇住场子。

以之前大家熟悉的默克尔女士为例，她一共做了16年德国总理，尽管很多时候也会搞联合组阁模式，但往往只是拉一个小党、分个部长之类的角色做安抚，大权完全掌控在核心执政党手中。

2021年10月，默尔克最后一次以德国总理身份与中方视频通话，获得了官媒认定的“中国人民老朋友”这一称呼，之后告别政坛。

很可惜，继任的朔尔茨总理并没有达到默克尔的影响力，他是一个非常弱势的内阁制领导人。

2021年9月26日，德国进行了联邦议员大选，朔尔茨所在的社会民主党以微小优势击败默克尔的基民盟（默克尔本人没有参选）。

多么微小的优势呢？

25.7%：24.1%

由于远远达不到单独组阁的要求，于是接下来社会民主党与绿党、自由民主党展开了历时两个多月的联合组阁谈判，终于搞出一个三党联合执政的弱势政府——这是德国1945年之后首次出现三个党联合组阁的局面。

朔尔茨担任党首的社会民主党为了搞定绿党和自由民主党，可谓是下了血本：

副总理兼经济部长分给了绿党

外交部长分给了绿党

家庭事务部长分给了绿党

农业部长分给了绿党

环境部长分给了绿党

教育部长分给了自由民主党

财政部长分给了自由民主党

交通部长分给了自由民主党

司法部长分给了自由民主党

总理办公室主任、国防部长、卫生部长等其他七个内阁岗位由社会民主党自己人担任。

换言之，朔尔茨能牢牢掌握的主要是社民党这7个部，其他绿党的5个部、自由民主党的4个部，他只能“商量着办”。

由此我们便不难理解，今年早些时候嚷嚷着要与中国脱钩的德国外交部（将中国视为系统性竞争对手）和经济部（拒绝为大众汽车在中国提供担保），他们其实是绿党的人。

德国绿党向来以反华亲美（亲民主党）作为立场，提倡绿色政治、反对扩军、反核能、支持大麻和同性恋、主张“回归自然的生活方式”……

为什么绿党成员如此嚣张，敢公然发表与朔尔茨不同的言论呢？

因为联合政府中绿党有14.8%的席次，是可以左右组阁成败的第三大党。

实际上，朔尔茨的这次组阁是第一大党社民党拉拢了第三大党绿党（14.8%）和第四大党自由民主党（11.5%），合计以52%的微弱多数上台执政。

更有意思的是，绿党和自由民主党原本立场上颇为对立，只不过因为暂时的利益被朔尔茨给整合了起来。

万一有个风吹草动，比如在野的基民盟发起倒阁，这俩兄弟往哪边倒还很难说。

如此一来，朔尔茨自然拿另外两个小党没办法。

对内整合性差的结果，是朔尔茨总理就任以来办事“犹犹豫豫”。

以俄乌战争为例，经常战场局面往哪边倒，德国的立场就往哪边靠一下，两头不讨好。

上任短短一年间，朔尔茨民调急剧下降——不满意度高达62%，满意度只有四分之一。

如今面临俄乌战争带来的各种危机，德国从上到下一团糟，各种矛盾纷纷浮现，只差一把火星。

正因如此，朔尔茨对于外交层面的破局显得非常急切。

朔尔茨出行之前，一个颇具风向标意义的事件在舆论界引起热议——中资企业入股汉堡港。

汉堡港是德国第一大港，据说中远海运港口有限公司想拿下它下属的“福地”集装箱码头约35%的股份。

此事在德国闹得沸沸扬扬，经济部、内政部等多个部门的部长均表示反对该项目。

某种意义上说，这一事件成为朔尔茨访华前的一次考验——对他本人权力的考验。

站在中方视角上，如果你堂堂总理连自己国内的一项合作经济事务都摆平不了，我还和你谈什么，谈了你回去怎么落实呢？

因此朔尔茨表现出了上任以来难得的强硬态度，他要求具体负责此案的六个联邦部门“寻找妥协方案”，以便能批准中企入股。

过去十几年，中德之间类似的大宗投资其实非常常见，外交部官网曾评价德资企业的投资“技术含量高，资金到位及时”。

据统计，中国连续六年成为德国最重要的贸易伙伴，2021年双边贸易额高达2450亿欧元，占欧盟与中国贸易的35%。

德国的大型企业中：

奔驰在中国的汽车销量是在美国的三倍，且北汽和吉利都是梅赛德斯奔驰集团的大股东（分别占股9.98%，9.69%）。

宝马公司2022年初刚刚决定斥巨资在沈阳扩建工厂，沈阳将成为宝马全球最大的生产基地。

奥迪公司2021年全球销量168万辆，中国市场占了70万辆，目前正在长春兴建其第一家电动汽车工厂。

德国化学品制造巨头巴斯夫更是在湛江开工投资总额高达100亿欧元的新工厂，刷新了德国企业在华单一投资项目的金额纪录。

……

德国跨国公司之所以纷纷外逃，很大程度上是由德国国内能源危机和通胀高企导致的。

放眼世界，能接下这种跨国巨头的大型市场并不多，无非是中国、美国、欧盟三家而已，印度勉强算半个。

如今欧盟风雨飘摇，美国押注了高科技企业、税收与用工状态不适合制造业生根，印度则向来对外资不太友好。

算来算去，中国可谓是接纳德企的最优选择。

回顾历史，德国与欧洲乃至西方世界是存在些许隔阂的，也是中欧关系里中国最重要的统战对象。

目前战略界很多专家都持一个看法——欧盟这个组织迟早会解散，不出十年矣。

一次严重的债务危机、一位主要国家右翼政客的上台、一轮难以忍受的通胀，都可能成为解体的催化剂。

而一旦欧盟框架塌陷，法德这两个欧洲大陆主要强国很容易重新走向对立。

说起来法国对德国的防范心一直很重，当初反对东德与西德合并最激烈的便是法国。

1989年推倒柏林墙、东西德迎来合并契机之时，美苏两国都表示支持，但英国和法国却跳了出来。

撒切尔夫人拿出一张二战前德国的地图给法国总统密特朗看，表示对欧洲未来的深深忧虑。

考虑到法国历史上曾多次被德国入侵，好几回亡国，其对于德国的仇恨与恐惧是深入骨髓的。

因此法国总统密特朗一边激烈反对西德的统一想法，一边于1989年12月亲赴东德，对他们的独立主权表示支持，鼓励东德领导层要“挺住”。

最终是在美国的强力干涉下，法国才无奈就范。

期间密特朗还一度将希望寄托到苏联身上，盼望莫斯科出面阻止。

只可惜此时的红色帝国风雨飘摇，满脑子里想的都是怎么用地缘利益来换点钱。

恰好西德财大气粗，同意减免苏联所欠西德政府的数百亿美元外债，并支付苏联驻东德军队几十亿美元的搬迁费用……

1990年12月，东西德与美、苏、英、法四个占领国签署《最终解决德国问题条约》，又称“2+4条约”。

西德一路用金钱开道，这才实现了祖国统一大业。

回到今天的欧盟。

自从英国退群后，欧盟相当于是法国与德国在搭伙唱戏；一旦这个台子散掉，两国合作的政治基础将不复存在。

考虑到大国外交都存在“多重预案性”，谁又不想给自己留条后路呢？

番外

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来源: qq

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