六部门联合发声！促进制造业引外资，支持外商投资企业在A股上市

国家发改委指出，《措施》贯彻落实党中央、国务院关于稳外资的决策部署，明确了当前和今后一段时期我国利用外资工作的方向和重点任务。

《措施》指出，要深入实施外资准入负面清单，做好2021年版外资准入负面清单落实工作，确保新开放措施及时落地，尽快将开放政策转化为实实在在的外资项目。

国家发改委党组成员、副主任赵辰昕在党的二十大新闻中心举办的第一场记者招待会上就曾透露：“我们将推出第六批重大外资项目，在中央层面给予产业规划、用地、环评、能耗等政策的支持，推动项目加快落地。我们会及时协调解决外资项目在投资、生产、经营过程中遇到的困难，保障项目顺利落地实施。”

此次《措施》再次明确，要高标准落实外资准入后国民待遇，保障外商投资企业依法依规平等享受国家产业发展和区域发展等支持政策；推动外资项目签约落地，加大重点外资项目支持力度，加强用地、环保、物流、人员出入境等方面的服务保障。

同时，强化土地要素保障，保障制造业外资项目合理需求；开展国际产业投资合作系列活动，加强与外商投资企业、有关商会和国际组织的对话交流；提升国际投资公共服务平台效能，强化重点展会投资促进服务功能。

此次《措施》还明确指出，在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境。各地方要用好用足中外人员往来“快捷通道”，结合当地实际，进一步明确标准和流程，为外籍人员来华提供便利。

货物运输方面，要充分发挥国务院物流保通保畅工作领导小组作用，加强部门协同和部省联动，高效统筹疫情防控和保通保畅工作，促进产业链供应链安全稳定。各地方要加强与外贸外资企业及其上下游关联企业的主动对接，坚持一事一协调，保障外商投资等企业生产物资和产品运输通畅。

《措施》指出，要强化外商投资企业金融支持，支持符合条件的外商投资企业通过在主板、科创板、创业板、北京证券交易所上市，在新三板基础层和创新层挂牌，以及发行公司信用类债券进行融资；支持各类金融机构按照市场化原则为符合条件的外商投资企业提供优质金融服务和融资支持。

此外，《措施》鼓励外商投资企业利润再投资，落实好以分配利润直接投资暂不征收预提所得税等政策；支持制造业外商投资企业进出口，为企业提供贸易通关等方面的服务和指导。

《措施》提出，要引导投资方向，提升外商投资质量。一方面，要优化外商投资结构，如在先进制造业和高新技术方面，重点鼓励外商投资高端装备、基础元器件、关键零部件等领域；在现代服务业方面，重点鼓励外商投资研发设计、现代物流等领域。

另一方面，要支持和加快外商投资创新发展和绿色低碳升级等领域。如鼓励外资在华设立研发中心；支持外商投资企业承担国家科技计划项目、引进国际一流人才团队；支持外商投资企业平等参与绿色低碳领域相关标准制修订，科学确定国家重点产品能效能耗限额要求等。

此外，《措施》表示，要引导制造业外商投资企业国内梯度转移。统筹组织“跨国公司地方行”等活动，重点推动邀请制造业领域跨国公司优先到产业发展基础较好的中西部和东北地区发展。持续支持中西部和东北地区国家级新区和开发区，以及承接产业转移示范区、加工贸易梯度转移重点承接地、国家加工贸易产业园更好发挥制造业引资带动作用，承接国际国内产业转移。

赵辰昕此前曾表示，一段时间以来，经济全球化遭遇“逆风逆流”，一些国家想实行“脱钩断链”、构筑所谓的“小院高墙”，但世界决不会退回到相互封闭、彼此分割的状态，开放合作仍是历史潮流，互利共赢依然是人心所向。中国经济是一片大海，世界经济也是一片大海，世界上的大海大洋都是相通的。

今年1-8月，我国利用外资8927.4亿元，按照可比口径同比增长了16.4%。其中高技术产业利用外资同比增长了33.6%，东部、中部、西部地区分别增长了14.3%、27.6%、43%。

“总的看，跨国公司在中国投资有信心，对中国市场长期看好。”赵辰昕说，“按照党中央决策部署，我们将和有关方面一起推进高水平对外开放，加大吸引外资的政策力度，更好发挥外资促进高质量发展、畅通国内国际双循环的积极作用。”