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琉球地位未定论,是最终解决方案

琉球地位未定论,是最终解决方案

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在台海和东海局势中,由于自身微妙的地理位置,冲绳地区正逐渐被推上地缘政治的风口浪尖。从地图上看,冲绳县所在的琉球群岛,南望中国台湾岛,北接日本九州岛。正因如此,美国与日本长期以来,都想将冲绳推上“遏华”的第一线。

【从地图上看,冲绳所在的琉球群岛,战略重要性一目了然】
但美日想归想,冲绳民众却不愿意被当成炮灰,做无谓的牺牲。岸田政府近段时间以来,一直想推动美军普天间机场搬迁至冲绳其他地区,寻找一个更好的战略位置,但相关计划却一再推迟,原因无他,就是遭到了当地政府与民众的强烈反对。
日前,冲绳县换届选举尘埃落定。在反对派的支持下,反对搬迁计划的候选人玉城丹尼大获全胜,连续第三次当选冲绳县知事。岸田文雄虽然口头上表示,依然会推进美军基地搬迁计划,同时争取当地民众的支持和认可,但其实心里很清楚:通过政治手段促成美军普天间机场搬迁的想法,恐怕又没戏了。
自民党连续三届在冲绳县选举失利,恰恰说明,搬迁计划在冲绳县的名声有多臭。毕竟在冲绳民众看来,这次搬迁计划的性质,与新建一个美军基地无异——美国大兵给冲绳带来的麻烦还少吗?

【玉城丹尼三度胜选】
那么,日政府无视反对呼声,强制推动美军基地搬迁可不可行呢?理论上存在这个可能,但即便美军在背后催促,岸田政府也未必有这个胆子,且不说会在冲绳激起多大的反抗情绪,一旦事态激化或出现了新的变数,那么“冲绳独立”可就不是一句玩笑话了。
一个需要明确的事实是,冲绳县的前身,是历史上与中国一度关系匪浅的琉球王国,但后来遭到了日本的殖民统治。直到明治维新“废藩置县”之前,琉球都还保留着王室与国号。二战结束以后,美军对琉球群岛进行了所谓的“战时分离性占领”,随后一系列举动,不仅让琉球主权归属至今仍有争议,也给亚太地缘格局埋下了无穷隐患。

【美军基地,几乎紧贴冲绳居民区】
本来,琉球的主权地位如何界定,应该放在国际层面上商讨。然而,由于意识形态作祟,美国在中国与苏联缺席的情况下,通过一纸《旧金山合约》,强行将琉球群岛划为“潜在的托管领土”,对琉球主权加以淡化,随后更是与日本非法签订《琉球与大东群岛协定》,将琉球的施政权“让渡”给日本。不过,在这份协定中,美日都未明确提及琉球的主权。

【琉球主权归属仍然处于争议状态,冲绳内也有一些团体呼吁独立】
在这样的历史背景下,冲绳民众对于日本的归属感可想而知。日政府对此也心知肚明,但他们的应对措施不是好言商谈,而是高压政策。美军基地密集部署在冲绳,一方面是地理位置靠近台海使然;另一方面,也是日政府在假美军的虎威,用武力震慑当地民众。除此以外,日政府还想方设法在经济上给冲绳使绊子,让后者丧失自主权,完全沦为日本对华战略的“桥头堡”。

【冲绳民众长期以来都抗议新建美军基地】
对于美日牺牲冲绳满足政治野心的做法,冲绳民众都看在眼里,“琉球定位未定论”应运而生。这其实恰好击中了日政府的要害,因为对于琉球的主权归属,日本所能仰仗的,除了殖民历史以外,只有当初与美国政府媾和后草草签订的一纸协议。但后者缺乏国际法依据,效力几乎可以忽略不计。此外,中方向来旗帜鲜明地反对《旧金山合约》,其实也是对“琉球地位未定论”的一种变相肯定。
整体而言,岸田政府对琉球归属问题装聋作哑,以及对冲绳县长期保持高压政策,只会损害东京自身的政治利益。自民党的候选人连续三次在冲绳选举中败北,足以说明,所谓“中国威胁论”在冲绳很难得到大多数人的认同。如果岸田政府继续一意孤行,那么渴望和平的冲绳民众,很有可能会将“琉球地位未定论”,当成对岸田政府摊牌的最终手段。而真到了那个时候,这也不会只是日本自己的事。


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