香港特区政府重磅发布！

见习记者 郭玟君

10月31日，香港正式发布《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》。宣言由财经事务及库务局(“财库局” )发出，就在香港发展蓬勃的虚拟资产行业和生态圈，阐明香港特区政府的政策立场和方针。

香港将与全球虚拟资产业界

一同探索金融创新

透过《宣言》不难看出，对于分布式分类帐技术 (“DLT”)、Web 3.0、非同质化代币(“NFT”)及元宇宙这些虚拟经济中的新生事物，香港将以开放、包容又审慎的态度积极拥抱。

财政司司长陈茂波表示：“政策宣言详细解释了我们的愿景和策略、监管制度、对于开放投资者接触虚拟资产的取态，以及为把握虚拟资产带来的技术优势推出的试验计划。我们现已向全球市场清晰表达对于虚拟资产的政策立场，表明我们与全球虚拟资产业界一同探索金融创新的承担和决心。”

财经事务及库务局局长许正宇说：“我们认为分布式分类帐技术（DLT）和Web 3.0有潜力成为金融和商业的未来，这些技术在适当监管下预期可以提升效率和透明度。政府准备就绪拥抱未来，我们欢迎金融科技和虚拟资业界和人才汇聚香港。我们将致力在整个虚拟资产价值链上促进金融服务可持续发展。”

《宣言》表示，香港是国际金融中心，对全球从事虚拟资产业务的创新人员抱持开放和兼融的态度。政府现正与金融监管机构缔造便利的环境，以促进香港虚拟资产行业得以可持续和负责任地发展。香港会适时订出所需规限，按照国际标准缓减实际和潜在风险，让虚拟资产创新能够在香港以可持续方式蓬勃发展。

正在订立

虚拟资产服务提供者发牌制度

《宣言》表示，过去数年，政府和监管机构制订了一套完整的虚拟资产监管框架。我们已推出监管制度， 以“选择参与”的方式为虚拟资产交易所发牌。在资产管理方面，监管机构就虚拟资产基金和全权委托账户的管理事宜发布指引。此外，监管机构就分销虚拟资产相关产品、进行虚拟资产交易或提供有关虚拟资产的意见等方面，向银行和金融机构提供指引。有关监管制度亦得到业界广泛支持。香港政府认为透过一致、明确和清晰的整全监管框架，有助奠定稳固的基础，以迎接由全球虚拟资产急速发展所带来的金融创新和科技发展。

宣言指出，为进一步落实上述整全的监管框架，香港政府近期致力为订立虚拟资产服务提供者发牌制度展开工作。在新制度下，虚拟资产交易所将与现时传统金融机构一样，须遵守打击洗钱及恐怖分子资金筹集和保护投资者方面的规定，这有助持牌虚拟资产交易所建立地位和公信力，使其能接触更多香港市场的投资者。另一好处是金融中介机构和银行将可与来自虚拟资产界别的获发牌同行合作，并在符合相关监管条件的情况下，为客户提供虚拟资产交易服务。从虚拟资产交易所的角度来看，发牌制度可让他们在香港开拓新的分销渠道，以利用香港价值超过4.5万亿美元的庞大资产和财富管理市场。在加紧筹备新发牌制度的同时，香港政府也乐意联系全球虚拟资产业界，邀请有关交易所在香港开拓商机。

《宣言》表示，香港证券及期货事务监察委员会将会就新发牌制度下零售投资者可买卖虚拟资产的适当程度展开公众谘询。对于可否在香港引入虚拟资产交易所买卖基金（ETF），政府抱持欢迎态度。香港政府对于日后检讨代币化资产的产权和智能合约的合法性，抱持开放态度，以便利其在香港的发展。香港金融管理局稍后会就稳定币的监管制度发布咨询结果和下一步工作。

此外，府和监管机构正研究推出一系列试验计划，以测试虚拟资产带来的技术效益，并尝试把有关技术进一步应用于金融市场。这些试验计划包括为2022年香港金融科技周发行非同质化代币（NFT）、绿色债券代币化及数码港元。

展望未来，宣言表示，香港会透过便利的政策、整全和平衡的监管、风险为本的规限，以及各项试验计划，落实这份政策宣言所载的愿景。政府诚邀全球虚拟资产业界与我们携手合作，凭借香港作为国际金融中心的地位，遵从最佳国际标准和做法，在清晰、灵活和便利的监管环境下发挥金融创新的潜力。

Web3.0圈欢欣鼓舞

根据香港证监会的最新规定，持有1号牌的经纪公司只要向香港证监会备案，证明他们具备虚拟资产交易平台的管理能力，就能够将相关产品在其平台上进行交易。目前，香港已经拥有多家合规虚拟资产交易平台。《宣言》让Web3.0圈内人士欢欣鼓舞。

《宣言》发布后，首家持有香港加密货币交易牌照的BC科技集团CFO胡振邦表示，很高兴听到香港政府欲推动香港发展成为国际虚拟资产中心。他认为香港必须为此建构一个既可以推动行业发展，又同时兼顾为投资者提供有效保障、清晰度高的监管环境，包括放宽散户参与数字资产交易，推广与数字资产挂勾的衍生工具，发展数字资产融资、简化代币发行及投资的监管要求等。

另一家虚拟资产交易牌照持牌公司HashKey Group的董事长肖风博士今晚将邀约逾30位嘉宾共同解读香港加密新政。

红杉中国前投资人、科技加速器QAQ创始人、畅销书《WEB3.0》作者杜雨表示，《宣言》明确写到“我们欢迎金融科技和虚拟资产社群和人才汇聚香港”，过去一段时间新加坡成为了亚洲地区WEB3的创业圣地，香港相对落后，此次政策推出或表明香港想要加强对WEB3及金融科技人才吸引力的重塑。《宣言》提出“考虑到虚拟资产不断演变的性质和创新模式，我们会在法律和监管制度上配合，以提供便利的环境”是顺应和鼓励金融科技产业创新的政策配套；香港特别行政区财经事务及库务局作为官方机构第一次明确提出“我们认同DLT和Web 3.0有潜力成为金融和商贸未来发展的趋势”这是对Web 3.0的首次官宣。

编辑：舰长