香港特区政府最新发布

见习记者 郭玟君

12月5日，在香港保险业监管局（以下简称“香港保监局”）举行的“亚洲保险论坛2022”上，香港特区政府发表《香港保险业的发展策略蓝图》（以下简称《蓝图》），阐述香港特区政府的愿景和使命，以及具针对性的政策措施，以巩固香港作为国际风险管理中心和成熟完备的保险枢纽定位。

加强香港作为国际风险管理中心的竞争优势

《蓝图》陈述了政府在发展香港保险业方面的愿景和使命：加强香港作为国际风险管理中心的竞争优势，并提升与其他金融行业的协同效应；推行积极进取的政策措施和便利发展的法例，以助香港保险业开拓市场；推动长期业务和一般业务均衡发展；善用香港在“一国两制”下的独特优势，并把握“双循环”策略的契机，促进保险业融入国家发展大局；以及释放保险的社会价值，为广大市民提供完善的风险管理和管控方案。

积极推进“双循环”策略

《蓝图》指出，粤港澳大湾区是香港以内循环“推广者”角色参与“双循环”策略的理想切入点，藉以拓展本地保险业的市场。香港正争取于南沙和前海等地成立保险售后服务中心，并将进一步研究实现连接内地与香港保险市场的可行模式。

《蓝图》表示，香港在2021年3月实施更完善的法律框架，使香港的集团监管走在世界前沿，亦将致力说明香港是保险集团作为营运总部的最佳选择。香港正推行有关工作，以期于2024年实施风险为本资本制度。政府乐意为内地及国际保险集团提供协助，以实践“抢企业”的总体政策。

将设立保单持有人保障计划

此外，《蓝图》表示：“我们期望以健全发展保险业为重心，建构丰富多元的环球风险管理中心。全球十大一般业务保险公司中有九家在香港营运，我们会以此为基础，继续建设行业生态圈，从而使香港成为更成熟完备的保险枢纽。就此，巨灾债券是最常见的保险相连证券，具有转移承保风险到资本市场的作用。保监局已制订精简的规管制度，与政府推出的资助先导计划相辅相成，自2021年中以来已促成了两宗保险相连证券发行。我们会致力推动不同种类的保险相连证券更多在香港发行。”

《蓝图》提出，香港政府将继续与保监局合作，研究措施以收窄香港的保障缺口。2019年推出的可扣税合资格延期年金保单广受欢迎，顺此趋势保障型投资相连寿险产品已于最近推出。香港会在2022年内就设立保单持有人保障计划展开公众谘询。

为行业注入创新动力

在金融科技发展方面，《蓝图》表示，香港政府致力通过概念验证测试资助计划加强跨界别合作。香港保监局也锐意为行业创新注入动能，包括向四家虚拟保险公司发牌，又在疫情期间推出便利遥距投保和客户服务的措施。对于绿色和可持续金融，保险业可以通过非划一的承保政策、具影响力的投资、披露要求和产品创新等把握机会。

《蓝图》最后总结道：香港政府发展香港保险业的愿景和使命有赖于四个重要元素，包括与内地和国际市场的互联互通；吸纳外来专才和培养现有人才；科技应用，香港政府会全力推动初创企业与保险公司合作，发展更完善的金融科技生态圈；和数据，除了确保并提升数据的可及性和可靠度，香港保监局亦联同业界开拓新的数据源，例如大湾区生命表可助优化跨境医疗保险保障。

香港政府将与市场紧密合作实现《蓝图》

香港特区政府官员在出席“亚洲保险论坛2022”时纷纷表示，将与保险业监管局（保监局）和市场持份者紧密合作，以实现发展策略蓝图。

香港财政司司长陈茂波表示：“保险业在香港金融市场发挥独特和重要作用。当下环球市场参与者因应疫情打击和地缘政治局势，正重新评估并调整其风险管理的优次。目前正是政府公布策略蓝图的适当时机，以阐述政府发展香港保险业的愿景和方向，把握国家‘双循环’发展策略的契机、更好融入国家发展大局。”

香港财经事务及库务局局长许正宇表示：“亚洲保险论坛是由保监局举办的年度旗舰活动。在这业界交流真知灼见的重要日子，我们很高兴发布香港保险业的发展策略蓝图。我有信心在政府、保监局和市场持份者的共同努力下，我们可以推动保险业创新高峰。”

编辑：小茉