03.11.2022

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导读：运粮船预计将于11月3日恢复通行。

作者 | 第一财经 潘寅茹

几经波折后，俄乌黑海粮食外运协议得以恢复。

据央视新闻等报道，当地时间11月2日，俄罗斯国防部表示，俄罗斯联邦恢复参与黑海港口农产品外运协议。

俄总统普京发表讲话回应，俄国防部宣布恢复参与黑海港口农产品外运协议。普京称，俄罗斯保留再次退出“黑海倡议”的权利。他还表示，在任何情况下，即使俄罗斯退出黑海粮食外运协议，也将会保障整体粮食运输。

联合国“黑海粮食倡议”协调员阿卜杜拉2日在社交媒体发文表示，乌克兰的粮食和食品需要继续出口，运粮船预计将于11月3日恢复通行。

受此消息影响，小麦价格下跌，其中CBOT小麦跌近6%，报849美分/蒲式耳；CBOT玉米跌逾2%，报683美分/蒲式耳。

11月1日外交部发言人赵立坚在例行记者会上回应相关问题时表示，中方在乌克兰危机上的立场是一贯、明确的。当前形势下，所有相关各方均应保持冷静克制，避免局势进一步升级，共同推动局势缓和。关于你提到的有关粮食问题，中方提出了国际粮食安全合作倡议。我们愿同各方就此加强沟通合作，促进形成更多的国际共识，为确保世界粮食安全作出积极贡献。

俄罗斯国防部称，在联合国的参与以及土耳其方面的协助下，俄罗斯收到了乌克兰方面不利用黑海粮食运输走廊和乌克兰港口对俄进行军事行动的保证。乌克兰方面也表示，黑海海上运输通道将仅按照黑海港口农产品外运协议中的条款进行使用。对此，俄方认为乌克兰方面的保证可以保证谷物运输的恢复。

10月29日，俄方称乌克兰用无人机袭击参与保障黑海粮食走廊安全的俄船只，为此暂停参与黑海港口农产品外运协议。鉴于这一协议对全球粮食供给的重要性，这4天来，土耳其与联合国等方联手努力挽救。

据央视新闻报道，11月1日，土耳其总统埃尔多安与普京通电话，讨论双边关系、地区局势，特别是俄乌冲突有关问题。埃尔多安对普京表示，土耳其将继续与各方采取必要举措，解决与粮食出口协议执行有关的问题。土方希望俄罗斯和乌克兰能够重回谈判桌。土耳其国防部部长阿卡尔也与俄防长绍伊古连续两天通电话。

与此同时，在俄方缺席的4天内，事实上乌克兰相关港口的粮食外运还在继续。联合国“黑海粮食倡议”出口协调中心近几日的公告显示，乌克兰方面接受联合国和土耳其重新联合组成的检查小组，就继续推动黑海地区粮食外运进行监督检查。同时，俄罗斯方面也被告知最新进展。

专注于黑海地区农业发展的俄罗斯农业咨询公司Sovecon负责人西佐夫（Andrey Sizov）乐见这一协议“起死回生”。“我们没有埋葬这项协议，但也没料到会这么快重返协议……这着实是个好消息。”他说道。

呼吁续约

2月底俄乌冲突爆发后，国际粮价节节攀升。7月底，在国际社会的斡旋下，俄乌双方在土耳其伊斯坦布尔分别签订了旨在恢复乌方粮食经黑海出口的协议。值得注意的是，这是两份“平行”协议。一份是乌克兰与联合国、土耳其签署的确保乌克兰敖德萨、切尔诺莫斯克和尤日内三个黑海港口的商船安全通行，另一项则是俄罗斯与联合国签署的旨在促进俄罗斯的粮食和化肥出口的协议。两份协议的有效期为120天，即将于11月中旬到期。

联合国“黑海粮食倡议”出口协调中心（JCC）截至10月30日的数据显示，自8月1日首艘运粮船离开乌克兰港口敖德萨后，已从乌克兰境内外运了约952.1万吨谷物和其他食品。其中，谷物外运占比约为430万吨，几近外运粮食总量的一半；其次是小麦（约280万吨）。

根据乌克兰农业政策和食品部最新公布的数据，该国9月出口了690万吨粮食、蔬菜和食用油，几乎与去年9月的710万吨相当。乌克兰方面还表示，10月该国粮食出口还会进一步加速。

JCC的数据还显示，目前约44%的黑海粮食外运协议运粮船目的地是高收入国家，28%运粮船前往低收入国家。

对此，据央视新闻报道，阿卜杜拉解释道，联合国推动达成这一协议的主要目的是，创造出安全通道、恢复粮食外运，“黑海粮食外运协议并非要改变粮食运输路径，而目前的运粮船去向和俄乌冲突前的运粮路径是一致的。运往高收入国家的部分粮食也会在目的国进行加工和转运，然后再运往叙利亚、黎巴嫩这样的发展中国家。”

协议执行至今，在一定程度上缓解了全球粮食供给紧张的状况。联合国秘书长古特雷斯也呼吁俄乌尽快续约。此前，乌克兰总统办公室主任顾问波多利亚克在接受媒体采访时称，乌方已就延长协议同土耳其和联合国进行谈判，但并未与俄方进行直接接触。

此外，俄罗斯也在酝酿一份单独的粮食外运协议。据俄农业部部长帕特鲁舍夫表示，俄罗斯准备在未来4个月内向最贫困的国家免费提供50万吨粮食。他还强调，根据今年的收成，俄方已经准备好取代乌克兰，以可负担的价格向所有相关国家出口粮食。俄农业部数据显示，俄罗斯今年已经收获了1.475亿吨粮食。该部门预计，到2022年底的时候，俄罗斯粮食的收获量将达到1.5亿吨以上，其中小麦将占到1亿吨左右。

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