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加拿大秋季经济报告要点 低收入工人和学生有新福利

加拿大秋季经济报告要点 低收入工人和学生有新福利

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联邦财长方慧兰周四提呈了秋季经济报告,这是在经济处于衰退边缘时,联邦政府采取行动的路线图。

尽管方慧兰承诺在如今通胀率居高不下的时期实行谨慎的财政政策,但预算提议增加数十亿元的新支出,以帮助受物价上涨影响最严重的一些人,包括学生和低收入工人,同时推出“真正有力的产业政策”,为加拿大的经济增长奠定基础。

图源:CTV News

未来6年将新增支出306亿元

由于油价上涨以及个人和公司税增长,政府目前的财政状况远远好于预期。

今年春季的预算案预期2022-23财年赤字为528亿元。现在,秋季经济报告预测赤字将是364亿元。

当被问及在经济处于不稳定状态时,将部分新收入用于投资是否合适时,方慧兰表示政府"选择将收益用于投资"。

她说,政府正在兼顾两个目标:既要避免引发通胀,又要支持那些因生活成本上升而遭受重创的人们。

“在全球经济不确定的情况下,我们需要在一方面保持财政上的负责任,做好准备,另一方面要富有同情心,为那些需要帮助的人提供支持。”

图源:CTV News

经济明年放缓


364亿元的赤字预测有可能永远无法实现。赤字可能会变得更糟,因为经济的基础并不稳固。

政府担心加拿大经济明年可能陷入衰退,因为加拿大央行大幅升息,正在大幅放缓一度火热的经济。

私营部门经济师预计,未来几个季度,实际GDP增速将略高于零。这将推动加拿大的失业率从目前的5.2%升至明年年底的6.3%。

联邦政府提出了所谓的增长和就业的“下行情景”:经济衰退导致数千人失去工作,税收减少,就业保险(EI)支付激增,偿债成本增加,赤字大幅上升:2022-23年度赤字为491亿元。

图源:CTV News

方慧兰在周四的演讲中说:“对数百万加拿大人来说,这是一个充满挑战的时刻。重要的是,我要对加拿大人坦诚面对未来的挑战。”

政府官员周四表示,渥太华目前预计在2023年的三个季度里会出现“相对较缓、相对较短的衰退”。

这位官员还表示,加拿大为经济放缓做好了相对有利的准备,因为劳动力市场紧张,这应该会使失业率低于2008-09年经济危机期间的水平,而较高的大宗商品价格通常“对加拿大经济有利”。

工人福利金自动提前支付


为了帮助最贫穷的加拿大人应对通胀压力,方慧兰宣布政府将重新制定现行的加拿大工人福利金(CWB),这是一项可退还的税收抵免,为约300万工人增加收入。

政府表示,将在未来6年花费40亿元,自动向符合条件的人发放所谓的“提前付款”(advance payments);申领人不必等到报税时间才领取。

根据上一报税年度的收入有资格享受这项福利的人。

图源:canada.ca

此外,联邦政府最近已为低收入加拿大人推出其他措施:商品及服务税(GST)的抵免提高一倍,为期六个月;为加拿大住房福利(Canada Housing Benefit)提供补充;并计划为12岁以下低收入儿童支付牙科费用。

学生贷款永久免息


为了帮助学生,方慧兰宣布政府将使所有加拿大学生贷款(Canada Student Loans)和加拿大学徒贷款(Canada Apprentice Loans)永久免息,包括目前正在偿还的贷款。

这个27亿元的项目,预计将为学生贷款借款人平均每年节省410元。政府还为未来三年的“青年就业和技能战略”拨款8亿元,其中包括每年约7万份暑期工作。

住房支持


在住房方面,政府周四承诺,将很快立法实施承诺已久的“首套房免税储蓄账户”,这一倡议最初是在春季预算案中提出的。该项目结合了RRSP和TFSA的特点。存入首套房免税储蓄账户的钱将免税,而且可以在不缴纳任何投资收益税的情况下提取。政府预计,符合条件的加拿大人将能够在2023年年的年中开设账户。

为了帮助抵消购房交易成本,政府将首次购房者的税收抵免提高了一倍,达到1万元。这将提供高达1500元的直接支持,适用于2022年1月1日或之后购买的住房。

支持引入创纪录的新移民

秋季经济报告公布了新移民战略预计将投入的资金。

周二,政府宣布将移民人数增加到创纪录水平,到2025年将引入50万移民。自由党计划大多数移民是技术工人,他们可以帮助填补医疗保健、制造业和建筑行业的劳动力短缺。

秋季报告说,支持处理新的永久居民的申请和安置将在六年内花费16亿元,并在持续的新资金中投入3.15亿元。


追赶零排放经济


邦政府关注美国国会最近通过的具有里程碑意义的《通胀削减法案》。

这项法案将释放数千亿美元的美国联邦支出,以启动向更清洁经济的过渡。政府高级官员表示:“这将使美国成为电池、碳捕获、氢和清洁燃料方面的全球领导者,并将吸引外国直接投资。这是资本支出的一个引力黑洞。”

为了跟上美国的步伐,渥太华正在推出两项旨在刺激加拿大投资的新税收抵免。

首先是可退还的税收抵免,相当于清洁能源技术(如太阳能、小型模块化核反应堆、风能和水力发电以及波浪和潮汐能项目)投资的资本成本的30%。税收抵免还将适用于电力储存系统、低碳热设备(如空气源热泵)和工业零排放车辆。

第二项措施是投资税收抵免,以支持清洁制氢的投资。这两项举措都反映了美国法案中的税收抵免。


对股票回购征税


为了帮助支付一部分的新支出,政府计划对股票回购征税。当上市公司盈利时,它可以回购部分已发行的股票。这是向股东返还价值的一种方式。政府承诺对加拿大上市公司所有类型的股票回购的净值征收2%的税。除了渥太华方面预计,该税收将在未来五年内为政府增加21亿元的收入,同时鼓励企业利用更多利润扩大在加拿大的业务。

秋季经济报告要点


工人的福利

  • 从明年开始,将在六年内提供40亿元,自动向上一年有资格享受加拿大工人福利(CWB)的人发放提前支付的加拿大工人福利。

  • 在五年内提供2.5亿元,帮助工人为未来的绿色能源工作做好准备和再培训。

  • 从2023-24年开始,在五年内投入2600多万元,用于打击违反劳动法的行为,改善工作条件。

学生和青年的福利

  • 从2023年4月1日起,在五年内提供27亿元,使所有加拿大学生贷款和加拿大学徒贷款永久免息,包括目前正在偿还的贷款。

  • 从明年开始,在三年内提供8亿多元,用于支持暑期工作,这是一项针对年轻人和就业安置的就业战略。


帮助企业

  • 对非排放能源、供暖和储能项目以及零排放汽车的投资,可获得相当于资本成本30%的可退还税收抵免。

  • 从明年开始,在8年的时间里提供9.622亿元,以及之后每年提供1.212亿元,用于国家研究委员会的基础设施现代化更新和促进创新。

  • 6年提供12.8亿元,以及之后每年5540万元,加快自然资源和能源项目的审批。


其他措施

  • 联邦政府表示,在与信用卡公司谈判时,将采取立法威胁的方式,让它们在不影响积分奖励计划的情况下降低费用。

  • 承诺对股票回购征税,并为加拿大最富有的人引入新的最低税率制度,这些措施预计将在五年内增加21亿元的政府收入。

  • 根据灾害财政援助安排,将在2022-23年拨出10亿元,用于各省与菲奥娜飓风有关的援助。

  • 此外,加拿大还将在未来六年内拨款85亿元,以应对预计将在短期内冲击加拿大的经济压力。

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