本文首发于2022年9月6日

2020年，发改委产业司原司长年勇做了一个演讲《美国从来没有放弃制造业》。他说美国制造业占GDP的11%，但还有为制造业服务的“生产性服务业”。这些服务业占GDP约50%，所以加起来制造业占美国经济总量超过60%。而中国制造业占比2019年降低到27.2%，引发担忧。

发改委产业司原司长年勇

我的朋友、风云学会会员陈经评论：

这个推理看似合理，实际有原则性错误。很多人觉得不对劲，又不知道问题在哪。我来解释下，问题在这个“生产性服务业”。生产性服务，不是最终消费，是其他产品和服务生产“中间投入”的服务，面向生产，专业化程度高、知识密集。包括交通运输、现代物流、金融服务、信息服务、高技术服务和商务服务等。这些行业确实很重要，是美国优势行业，占GDP近半可以理解。

但是，定义里说了，“生产性服务”是为了产品和服务生产的，除了产品生产，还有服务生产！也就是说，如果是为了最终服务消费的中间服务，也算“生产性服务”！这些全是服务，和制造业一毛钱关系没有！不要因为“生产性”就望文生义，以为和制造业相关。

实际上，“生产性服务”不产生最终消费，最后价值要通过价格传导到终端消费实现。如果一半GDP是为了制造业服务，那制造业产出就需要超过一半GDP。但统计就是11%，所以为了制造业服务的生产性服务，怎么也不可能超过11%，实际要小得多。

美国生产性服务的大头，还就是给最终服务消费的中间服务。比如美国人要看病，医疗GDP占比17%-18%，比制造业高多了。有很多医疗中间服务，收费IT系统、医保收费，医生高薪，都是从医疗GDP来的。美国人要交税打官司，就要财务和法律中间服务系统。所以，美国不是制造业GDP高，而是服务业GDP高得多，生产性服务中的大头也是给服务业服务的。年勇可能是看见“生产性服务”这个名词误解了。