11月10日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例1209例，其中本土病例1150例。31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者9520例，其中本土9385例。

11月9日0-24时，广东全省新增本土确诊病例200例，其中广州125例；新增本土无症状感染者2507例，其中广州2430例。从11月1日至9日，广州单日新增感染者数量连续上升，5日破1000，11月7日破2000，9天累计超1.2万。

当地时间11月4日，广州市委书记林克庆，市委副书记、市长郭永航在海珠区白云区督导检查新冠肺炎疫情（下称“疫情”）防控并看望慰问一线工作人员时指出，这轮疫情是广州近年来遭遇的最复杂、最严峻的疫情。

在11月5日的广州市疫情防控新闻发布会上，广州卫健委也表示，当前，广州市正面临抗疫三年以来最复杂、最严峻的疫情，希望广大市民朋友，一定要了解当前形势，配合防控大局，合理安排工作生活，以实际行动支持当前防控措施。

01

广州最新疫情防控措施

11月9日广州市疫情防控新闻发布会数据显示，11月8日0至24时，广州市新增2637例本土感染者。其中，海珠区单日新增2442例，主要集中在凤阳街康鹭片区和赤岗街客村片区。

广州市疾病预防控制中心党委书记、新闻发言人张周斌6日分析该区疫情严重的原因时表示，海珠区5日新增感染者数量创下新高，很大程度上是因为奥密克戎变异株传播速度快、隐匿性强，病毒在楼栋密集、巷道狭窄的环境条件下极易造成气溶胶传播；而且极高的人口密度也给病毒的快速接触传播提供了合适的环境。

据悉，海珠区是广州市的中心城区之一，总面积90.40平方千米。据海珠区第七次全国人口普查数据，2020年全区常住人口为181.90万人，排名全市第四，海珠区人口密度为20122人/平方公里。

11月5日，广州市卫生健康委表示，海珠全岛新增数量比较多，且人口密集，加上行业特点，导致这个区域管理难度非常大，疫情外溢风险不断增大，周边区域陆续出现散发疫情。此外，由于海珠岛和广州其他区在工作和生活上联系非常紧密，这些散发疫情也导致周边一些区近期出现了关联疫情。

广州市卫生健康委6日指出，针对海珠区中高风险管控区内人员外溢现象，流调人员通过调看视频发现，仍有个别市民违反防控规定，挪动封控水马，擅自外出或传递物资等，造成相邻的瑞宝街、赤岗街等非中高风险区域出现新增阳性个案。

• 广州多区管控措施不断升级

越秀区：对六榕街、大塘街部分区域实施临时管控措施；对解放路以西区域实施强化社会面疫情防控措施；

花都区：临时调整跨区公交线路；

增城区：解除荔城街部分临时管控区域防防控措施；

黄埔区：红山街、龙湖街部分区域实施临时管控，到过重点场所请立即报备；

荔湾区：新增高、中风险区，到过重点场所请立即报备；

南沙区：对黄阁镇及南沙街部分区域实施临时管控措施；

番禺区：调整部分区域风险等级；

海珠区：强化全域疫情防控措施。

其中海珠区决定于11月11日0时至11月13日24时强化全域疫情防控措施，现将相关事项通告如下：

一、强化社区管控。所有市民原则上居家，在严格落实个人防护的前提下，每天每户可安排1人，按照“分时有序、分区限流”方式，就近购买基本生活必需品，或到小区、指定区域无接触式领取网购生活必需品。社区小区、城中村、产业园区严格实行封闭式管理，入口严格实行测温、扫场所码和查验24小时核酸阴性证明。对因就医等确需外出的人员，由街道社区防控办公室出具证明并做好审核登记，并闭环管理。

二、强化交通管控。地铁、公交、出租车、网约车暂停服务。内环路、华南快速、南环高速、南沙港快速路保留作为跨区通道，上述通道在海珠区内的出入口封闭。全区其他路段实施临时交通管控，除保障城市基本运行、医疗、应急和疫情防控相关车辆，在落实相关管控措施的前提下，持市、区防控办及相关职能部门核发的《车辆通行证》予以通行，其他车辆（含电动自行车）不流动。

2022年11月5日，广州，海珠区客村，正在转运高风险封闭区内的人员。图源：视觉中国

三、强化限制人员流动。参与疫情防控、医疗服务、城市运行、应急处置等确需外出人员，由所在单位核发工作证明，所有出入人员落实查证、验码、测温、登记、身份核验等措施。其他人员居家办公，或就地转为社区志愿者，向所在社区报到，全面参与社区防疫工作和社区服务。

四、强化重点场所和机构管理。各高校、职业院校和技工院校实施封闭管理。中小学阶段学校、幼儿园暂停返校及线下教学。校外培训机构暂停线下教学，托育、托管机构暂停服务。养老院、月子中心等重点场所和机构封闭管理。

五、强化经营性场所管理。除保障市民生活和城市基本运行的水、电、燃油、燃气、通讯、环卫、药店、医疗机构、生活超市等行业和场所正常运行外，其余经营性场所一律暂停营业。进入以上场所须持有24小时内核酸检测阴性证明。

六、做好全区全员核酸检测。全区市民按照“应检必检，不漏一人”的要求，有序参加各轮次核酸检测，按所在街道社区通知分时段参加核酸检测，严格做好个人防护，规范佩戴口罩，保持1米以上距离，采样完毕立即返回居所。

七、做好市民生活服务保障。加大生活必需品保障力度，加快调运配送，确保供应充足、价格稳定、配送及时。统筹医疗资源，畅通就医通道，切实保障市民群众特别是孕产妇、血透、放化疗等特殊患者的应急就医需求。

八、各街道建立专门的服务保障队伍，设立暖心服务热线和医疗咨询热线，及时响应市民诉求。

上述措施，将根据疫情防控形势动态调整。对不履行主体责任、拒不执行防疫要求造成疫情传播的单位和个人，将依法追究法律责任。　

广州市疾病预防控制中心党委书记、新闻发言人张周斌8日指出，广州的防控成效正在逐步体现，早期病例较多的赤岗、凤阳等11条街的部分网格，已经连续7天没有新增感染者，最近一轮核酸筛查也均为阴性，将解除临时管控。

但张周斌提醒，“解除”不等于“解防”。目前，整个海珠区的风险仍然较高，解除临时管控的区域，周边仍有一些高、中风险区。而且，与海珠交往密集的天河、荔湾、番禺，甚至是距离稍远的白云，也仍有一些散发或聚集性疫情。

广州其它各区也不同程度上受到疫情影响，部分区发布通告，实行临时管控。

9日，荔湾区发布通告， 自11月9日起，对桥中街道部分区域实施临时管控。同日，番禺区决定2022年11月9日至11月13日在全区实行临时交通管控、各高校、职业院校和技工院校实施封闭管理等措施。从化区也发布通告划定临时管控区，实行“人不出区、错峰取物”临时管控措施。

9日晚间，黄埔区发布通告，对云埔街部分区域实施临时管控。

• 广州居民生活基本稳定

《中国经济周刊》指出，从接受采访的市民来看，目前许多受访对象的生活还算平稳，物资有时候虽然配送延时，但整体供应充足。

一位受访者表示，居家的这几天，买菜都是在盒马、美团等线上平台进行。“现在还能顺利叫到外卖，买到菜，虽然不能像以前一样直达家门口，但也还算安心。”

美团买菜相关负责人李峰11月8日告诉《中国经济周刊》记者，目前美团买菜多个站点出现了大规模订单上涨的情况，部分站点订单数约比平日增长了4倍。平台将备货量提升至日常3倍左右，保证米面粮油、果蔬生鲜、肉禽蛋奶等需求量较大的商品。配送方面，海珠区分拣人员增加了约30%，骑手人员追加了50%。

在9日的广州市疫情防控新闻发布会上，广州市国资委新闻发言人表示，自10月22日以来，市属国企30多家组成30多支志愿者服务队，向全市派出支援力量驰援疫情防控。国资国企在大力支持、配合一线抗疫的同时，全力保障居民生活物资供应和城市正常运转，确保城市能源、供水排水、公共交通等民生服务供给稳定有序、安全顺畅。

02

北京：重点人群、重点行业、重点区域实行“1天1检”

北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建介绍，当前，首都疫情防控形势严峻复杂，聚集性疫情与散发病例交织，近期新增本土新冠肺炎病例数持续增加，社会面筛查出的新增本土病例数持续增加，社会面隐匿传播风险依然存在。

徐和建表示，对市场商超、建筑工地、学校、养老院等重点单位要继续加强风险人员和风险点位的排查管控。对重点人群重点行业重点区域要加大核酸筛查检测频次，实行1天1检。

• 北京新增本土感染者64+54

11月10日0时至24时，北京新增64例本土确诊病例和54例无症状感染者（含4例无症状感染者转确诊病例，其中59例已通报），110例隔离观察人员、4例社会面筛查人员，无新增疑似病例；无新增境外输入确诊病例、疑似病例，新增2例境外输入无症状感染者。治愈出院28例，解除医学观察的无症状感染者7例。

• 一学生阳性，中国地质大学（北京）应急封闭管理

今天凌晨4时许，中国地质大学（北京）官微发布消息称，11月10日晚19时左右，该校接到北京市海淀区疾控中心信息，告知该校核酸采样点初筛1管10混1样本阳性，经过抗原初筛和核酸复检，1名学生检测结果呈阳性。

学校第一时间启动应急预案，对校园实行应急封闭管理，坚决阻断病毒传播，守护广大师生的平安健康。

请在校内的师生员工做好个人防护，听从工作人员引导，按要求做好核酸筛查；请在校外的师生员工暂时居家，按要求做好核酸筛查，等待学校下一步通知。学校将全力保证教学秩序，从11月11日起开展线上教学，确保疫情防控期间“停课不停学”。目前，学校防疫和生活物资储备充足，将全力确保餐饮服务等各项保障工作。

• 北京：奥密克戎变异株BF.7分支已成为疫情主要毒株

北京疾控通报，当前本市新增病例处于发展阶段，社会面筛查持续发现病例，隐匿传播风险依然存在，奥密克戎变异株BF.7分支已经成为本市疫情主要毒株，传播速度快、隐匿性强，且涉及快递物流、建筑工地、停车场、学校、餐馆、宾馆等人员密集行业和场所，引发多起聚集性疫情，防控形势严峻复杂。

03

重庆9个中心城区实施原则不出小区

11月10日0—24时，重庆市新增本土确诊病例114例，新增本土无症状感染者669例。

11月11日，重庆市南岸区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布《关于进一步加强全区社会面管控的通告》，实施住宅小区、楼栋人员流动性管控。住宅小区原则上只保留1个车行口、1个人行口；散居居民楼栋经物理隔离后保留1个车行口、1个人行口。居民除就近核酸检测、购买生活必需品、就医、参与民生保供和防疫、救援等情况外，原则上不出小区。

最近两日来，重庆疫情快速发展，部分区县相继发布了与南岸区管控政策类似的进一步加强社会面管控的公告。截至目前，重庆市已经有南岸、巴南、北碚、渝中、沙坪坝、江北、渝北、高新区和两江新区疫情防控指挥部公告，实施“原则不出小区”或“非必要不出小区”的管理。

11月9日晚，在重庆市新冠肺炎疫情防控工作第136场新闻发布会上，重庆市卫健委副主任李畔表示，倡导中心城区各区人员非必要不离开中心城区范围，中心城区以外区县人员非必要暂不前往中心城区。

04

多地整治"一刀切"、“层层加码”现象

当前，我国新冠肺炎疫情防控形势依然严峻复杂。国务院联防联控机制近日强调，要严格执行第九版防控方案和“九不准”要求，提高科学精准防控水平，切实保障群众正常生产生活秩序，并对防控简单化、“一刀切”和“层层加码”的典型行为进行通报。按照要求，多地进一步优化调整了相关疫情防控措施。

据新华社，多地针对疫情防控简单化、“一刀切”和“层层加码”的现象进行了整治。

山西省太原市和黑龙江省大庆市被通报对来自于低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施。目前，太原已要求分级分类排查管控抵返太原人员；大庆对市外人员抵返大庆的相关政策进行调整，7天内来自无疫情地市（直辖市的区）的抵（返）庆人员，核酸三天两检，并做好自我健康监测即可。

山西省运城市和河南省郑州市被通报随意将限制出行范围由中高风险地区扩大到其他地区，郑州还被指出以随意静默、封城代替管控。目前运城全市范围内已全面恢复正常生产生活秩序；郑州已将风险区域进一步精准到社区、小区、楼栋，明确新增感染者小于2例且在同一单元的小区，仅对该单元进行封控管理。

广东省深圳市7日召开市政府常务会议强调，认真落实“主动防、早发现、快处置、防外溢、优服务”工作要求，突出抓好重点人群、重点场所管理，不断提升科学防控、精准防控、人性化防控水平。

贵州省毕节市责成相关区县立即叫停隔离场所收费行为，并对已收取费用进行清退。在四川省南充市，当地疾控中心5日发布的健康提醒中，已删除集中隔离费用自理的内容。

此外，最新优化调整了相关疫情防控措施的是重庆市、河北省、湖北省和云南省，明确不搞"一刀切"：

重庆：坚决防止简单化、一刀切，坚决防止层层加码，让防疫有力度更有温度。

河北：各项工作都要体现对群众的人文关怀，坚决避免“一刀切”和态度生硬冷漠。

湖北：不搞简单化、一刀切，加强人文关怀，有效解决群众急难愁盼问题。

云南：更加科学精准施策，不搞一刀切，不搞大而化之。

05

进一步优化防控工作的二十条措施公布

11月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》。全文如下：

《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》

联防联控机制综发〔2022〕101号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制各成员单位：

新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零不动摇，因时因势优化完善防控措施，积极应对全球多轮疫情流行的冲击，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。11月10日，中央政治局常委会召开会议听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。为贯彻落实中央政治局常委会会议精神，抓好疫情防控和优化调整措施的实施，现就有关工作通知如下：

一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作

当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整

党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。

（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。

（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。

（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。

（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。

（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。

（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。

（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。

（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。

（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。

（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。

（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。

（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。

（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。

（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。

（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。

（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处

各地各部门要坚持底线思维，突出问题导向，做好优化调整措施实施中的有序工作衔接，把握关键环节，做好相关风险防范应对，确保疫情风险总体可控。

（一）关于风险人员管控。各地要严格做好集中隔离点的管理，避免隔离点交叉感染。指导具备居家隔离条件的人员在居家隔离期间严格落实有关要求，一旦检出阳性，开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢；不具备居家隔离条件者仍实行集中隔离。要加强高风险岗位从业人员作业期间的闭环管理和个人防护，避免工作期间感染。指导高风险岗位从业人员居家健康监测期间严格落实有关要求，一旦检出阳性，立即开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢。

（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。

（三）关于外防输入措施的调整。各地要做好集中隔离资源储备，规范设置集中隔离点并严格实施管理。加强入境人员居家隔离期间的规范管理。对免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”）内外方和中方人员严格落实闭环管理、个人防护、核酸检测等要求，严防“破环”。对核酸检测Ct值35—40的入境人员予以进一步甄别，24小时后再完成一次核酸检测，如核酸检测Ct值<35，立即转运至定点医院或方舱医院隔离治疗；如核酸检测Ct值≥35，一般为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。

四、加强优化调整工作的组织保障

落实好优化调整防控措施，要突出抓好政策解读、培训指导和责任落实，进一步凝聚全社会共识，避免和消除对措施优化调整的误读，加强领导、强化责任，坚决守住不发生大规模疫情的底线。

（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。

（二）加强工作指导和各级培训。各行业主管部门要切实担负起责任，加强对本行业本领域优化调整工作的指导，完善配套政策，督促各项措施落实。各地要准确把握政策要义，进行全面部署，细化具体工作要求，深入开展面向各级防控工作人员的培训，通过组织培训，推动提升地方各级党委和政府、各级联防联控机制、基层防控一线的工作能力和水平。

（三）加强组织领导和责任落实。地方各级党委和政府要守土有责，守土尽责，主要负责同志亲自抓，明确责任分工，结合实际周密组织实施，加强政策培训、力量统筹和物资保障，有力有序推进防控措施优化调整，不折不扣落实各项任务。要充分认识抗疫斗争的复杂性、艰巨性、反复性，强化责任担当，增强斗争本领，深入基层、深入一线，抓实抓细疫情防控各项工作，全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，保障看病就医等基本民生服务，尽力维护正常生产生活秩序，做好思想引导和心理疏导，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。要坚持底线思维，突出问题导向，既要反对不负责任的态度，不能落实不到位，造成防控风险放大，又要反对和克服形式主义、官僚主义，坚决纠正简单化、“一刀切”、层层加码等做法，把优化调整的措施抓扎实，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以实际行动体现学习贯彻党的二十大精神的良好成效。

国务院应对新型冠状病毒肺炎

疫情联防联控机制综合组

（国家卫生健康委代章）

2022年11月11日