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不完全抗疫小册子丨统计的、经济的、法律的、伦理的

不完全抗疫小册子丨统计的、经济的、法律的、伦理的

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0.09328%
根据香港卫生署防护中心中心和医疗管理局数据[1],截至2022年11月26日,香港第五波冠状病毒疫情(2021年12月31日至今)累计呈报病例2,073,431例,累计死亡病例10,459 例,占累计呈报病例的0.50443%;死亡病例中,接种四剂疫苗死亡35例,接种三剂疫苗死亡519例,接种两剂疫苗死亡1,380例,前述接种两剂疫苗及以上的死亡病例共计1,934,占累计呈报病例的0.09328%

18.6 ?

根据澳大利亚学者 Adrian Esterman 的测算,奥密克戎 BA.5 变体的 R0 为 18.6,也即一人可以传染18.6人。然而,根据路透社事实核查小组的分析,并无有力的证据支持这一结论[2] 换言之,奥密克戎 BA.5 变体 R0 为 18.6是错误计算(miscalculation)的结果,尽管毫无疑问的是,奥密克戎的传播速度和隐匿性都大大高于先前的毒株。

90.26%  

11月12日,在国务院联防联控机制新闻发布会上,国家疾控局副局长常继乐介绍,截至2022年11月11日,我国共接种新冠疫苗34.4亿剂次,覆盖人群13.4亿,其中完成全程接种的12.7亿,覆盖人数和全程接种人数分别占全国总人数的92.5%和90.26%。60岁以上老年人共接种2.39亿,60岁以上老年人全程接种2.28亿,覆盖人数和全程接种人数分别占60岁以上人口的90.65%和86.38%。完成加强免疫接种1.8亿。[3]

6717.5 亿元/年

根据东吴证券2022年5月7日的研报[4],假设将一二线城市(总人口5.05亿)划分为高风险、中风险和低风险地区,高风险地区实施24小时单人单管大规模核酸,中风险地区实施48小时单人单管加混检,低风险实施5天一次混检,加上常态化核酸采样点的建设成本,预估成本共计6,717.5亿元/年,占2021年中国GDP的0.59%,公共财政收入的3.32%

3万亿元

根据民生证券2022年5月15日的研报 [5],假设自2022年4月起除上海、吉林外,后续全国各省份都在随机时间点经历为期15天的全域静态管理,则全年广义财政收入将减收2.4万亿;如果全域静态管理天数为30天,则结果变为2.7万亿,最终综合测算得到财政端收入影响约为3万亿

20,718.5亿元

2021年全国卫生总费用初步推算为75593.6亿元,其中:政府卫生支出20718.5亿元,占27.4%;社会卫生支出33920.3亿元,占44.9%;个人卫生支出20954.8亿元,占27.7%。人均卫生总费用5348.1元,卫生总费用占GDP的比例为6.5%。[6]

法律依据

《传染病防治法》第四十二条规定, “传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府应当立即组织力量,按照预防、控制预案进行防治,切断传染病的传播途径,必要时,报经上一级人民政府决定,可以采取下列紧急措施并予以公告:(五)封闭可能造成传染病扩散的场所。”第四十三条规定,“甲类、乙类传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定,可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区;国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上地方人民政府可以在疫区内采取本法第四十二条规定的紧急措施,并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。” 

《宪法》第六十七条规定:“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:(二十一)决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态”。

非必要事项不完全清单

出生、看病、开药、散步、堂食、演唱会、探亲、看展、电影院、毕业典礼、约会、考试、送货、逛公园、修电脑、开庭、打牌、海边、婚礼、聚会、游乐园、尽调、遛狗、登山、滑雪、葬礼。

问题

  1. 疫情造成的风险能否消除?
  2. 消除疫情风险的代价是什么?谁付出代价代价有多大?代价影响有多深远?
  3. 在资源有限的前提下,人类社会应当以何种准则来权衡疫情造成的风险和防疫的代价?消除疫情风险给社会整体福利带来的增进能否正当化前述代价?

参考文献:

1. 衞生署衞生防護中心和醫院管理局,“2019冠狀病毒病第5波數據”,https://reurl.cc/aaqr3Q

2. Reuters, "Fact Check-No evidence Omicron BA.5 is more infectious than measles or is 'the most infectious virus known', https://reurl.cc/OEM1Zg

3. 新京报,“截至今年11月11日,我国新冠疫苗覆盖人群13.4亿”,https://reurl.cc/qZVdxD

4. 东吴证券,“常态化核酸检测如何防扩散、降成本、促就业?”,https://reurl.cc/den0Eq

5. 民生证券,“算一算抗疫的财政账本”,https://reurl.cc/Wqxd55

62021年我国卫生健康事业发展统计公报,https://reurl.cc/91vEMX



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