中国经济重启，王者正在归来：政治局会议，“大力提振市场信心，推动经济运行整体好转”

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2022-12-08 05:12

“刘胜军经济学大局观” 新号起航

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· 本文来源：刘胜军经济学大局观（刘胜军微财经出品）

文｜刘胜军

否极泰来。那个引领世界经济的火车头，如今王者归来！

即将告别2022年之际，中央召开了两个重要会议：12月2日党外人士座谈会、12月6日政治局会议。从逻辑顺序上看，座谈会是为政治局会议做铺垫。两个会议共同的关键主题是：经济。

党外人士座谈会：大力提振市场信心

12月2日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，看点如下：

• 聚焦经济：“就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议”。

• 会议关键词：稳字当头、稳中求进；大力提振市场信心；开好局起好步。

• 参会党外人士发言主题：推动长江黄河流域纵向协同发展、提升底层技术研发能力、加强科技人才引进、推进绿色低碳发展、调动和保护民间投资积极性、完善平台经济税收治理、提振居民消费意愿、打好高质量就业“组合拳”、优化精准防控疫情举措、深化两岸融合发展。

• 最高领导人指出：1）过去五年极不寻常、极不平凡，经受了世界变局加剧、新冠疫情冲击和国内经济下行等多重考验，特别是有力应对一些国家推动经济科技“脱钩”等挑战，保持产业链供应链基本稳定，稳住经济大盘。2）今年以来，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，保持了经济社会大局稳定。

政治局会议：推动整体经济好转

12月6日政治局会议，三大议题中的第一个就是：分析研究2023年经济工作。

会议指出：

• 明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。

• 对最受关注的疫情防控，最新表述是“更好统筹疫情防控和经济社会发展”，不再强调“动态清零”，这进一步确立了疫情防控“二十条”以来的回归常态化趋势。这一重大转变，将极大提振经济信心。此前在12月1日的疫情防控座谈会，孙春兰副总理已经明确释放信号：“随着奥密克戎病毒致病性的减弱、疫苗接种的普及、防控经验的积累，我国疫情防控面临新形势新任务……经过近三年的抗疫，我国医疗卫生和疾控体系经受住了考验，拥有有效的诊疗技术和药物特别是中药，全人群疫苗完全接种率超过90%，群众的健康意识和素养明显提升，加上奥密克戎病毒致病力在减弱，为进一步优化完善防控措施创造了条件……”。从近期各地的实际行动来看，2023年全面恢复正常生产生活秩序已经可以期待。

作为对政治局会议的快速响应，12月7日“优化疫情防控新十条”（联防联控机制综发〔2022〕113号）出台，要点包括：1）不得采取各种形式的临时封控。2）对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。3）具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。居家隔离期间加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重的及时转定点医院治疗。具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离，也可自愿选择集中隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离。4）连续5天没有新增感染者的高风险区，要及时解封。5）各地要坚持应接尽接原则，聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，作出专项安排。6）非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业。7）严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门，确保群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅。

新十条，是中国经济重启的里程碑。

• 会议最重要的信号是“大力提振市场信心……推动经济运行整体好转”。这表明，市场信心问题受到高度关注，经济问题成为核心，推动经济好转是2023的关键任务。2022年经济“触底”，2023年反弹。

• 会议提出“充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用”。这说明在三驾马车中，重要性的排序是消费、投资、出口。在“以国内大循环为主”的背景下，消费是关键。投资则是见效快的抓手。中国出口在2021年大增21%，2022年前三季度回落至13.8%。随着新冠疫情节奏的切换，2023年出口增速可能进一步回落。

出口增速同比

• 会议提出：关心困难群众生产生活，保障农民工工资发放，抓紧抓实安全生产和防灾减灾工作，维护社会和谐稳定。

经济重启，否极泰来

当下的时刻可谓久盼的“否极泰来”。信号已经明确，各地政府已经积极行动。中国经济压力最大的时刻已经过去，触底反弹、逐步修复是未来几年的主要趋势。那个引领世界经济的火车头，如今王者归来！

但是，接下来也要关注以下几点：

1、恢复生产生活秩序的“阵痛期”不可避免：从国际经验来看，恢复生产生活秩序，需要经历一个感染人数快速上升的“阵痛期”。此后，随着群体免疫和公众心理适应，逐步实现正常化。

在美国，九成以上的民众可能至少感染过一次新冠病毒，65岁以上人口的疫苗接种率超过九成。在美国高到令人不安的死亡率中，老年人占约90%。日本是此前全球被称道最多的抗疫成功案例之一。但日本2022年新冠死亡人数比疫情前两年之和还要高70%。另一个总被引用的成功案例冰岛，2022年的新冠死亡人数是疫情前两年的五倍。澳大利亚的这个数字是六倍。今年1月，台湾地区报告的总死亡病例不到1000；今天，这个数字超过了1.4万。

2、战场转移：在开启回归常态化之后，战场从“大规模防控”转向另外两个战线：一是老年人疫苗（含加强针）普及，二是重症救治。尽管奥米克戎的重症率低于流感，但其传播性更强，在应对方面不能掉以轻心。

3、不应被动等待经济“自行修复”，而应采取多种措施“主动修复”。笔者在“经济就是最大的政治：如何打好“经济修复战”？”提出了以下建议：1）大力度补贴低收入人群，确保社会兜底；2）以“新四万亿”力度刺激消费；3）对疫情导致的“房贷断供”，银行应给予一定的宽限，要有同理心、人情味、要厚道；4）房地产要稳住；5）大幅度降低税率以“休养生息”；6）地方政府支出要从基建为主转向民生为主；7）稳定预期、提振信心；8）大力释放市场化改革红利；9）以制度型开放倒逼改革。

让我们以绽放的心情❤️拥抱一个更加美好的2023年。