蒙古国爆发大规模抗议，煤炭贪腐只是导火索，底层百姓困苦才是真相

作者：关权 （中国人民大学经济学院教授）

贪腐、通胀引发大规模抗议，其实，煤炭贪腐只是蒙古国贪腐的冰山一角，而通胀只是一种社会矛盾，但是在这两者背后，都是老百姓生活的不易和艰难！这次蒙古国的抗议，与其说的是抗议煤炭行业腐败和通货膨胀，不如说是底层人民在为自己的生存和生活做斗争！

01 蒙古国爆发大规模抗议

蒙古国爆发大规模抗议，乌兰巴托广场上燃起熊熊大火，示威者冲击国家宫，到底发生了什么？

上一次英国爆发大规模抗议还是因为通胀高企，民众生活困难，英国民众认为富裕的首相苏纳克代表不了工人，所以，抗议换首相！

而这没过太长时间，蒙古国就爆发了大规模的抗议！

1）18亿美元的煤炭被贪污

导火索是什么呢？和英国相似，其中一个原因是通货膨胀，而最直接的原因就是蒙古国一批价值高达18亿美元的煤炭被贪污，引发了民众大规模抗议！

18亿美元，折合人民币126亿人民币，在我们眼里，这个数值可能不高，但是对于蒙古国意味着什么呢？

要知道，蒙古国的经济发展并不好，虽然蒙古国坐拥丰富的矿产资源，广阔的草场，但经济却一塌糊涂，甚至一度险些崩溃，要靠国际援助才能勉强维持。

蒙古国总人口350多万人，去年蒙古的GDP也不过才151亿美元，经济总量不足我国内蒙古自治区的5%，甚至这个经济体量，只能相当于我们的一个小县城！18亿美元，这可是整整超过全国GDP的十分之一！

而且，今年以来，蒙古国连续三个季度经济出现负增长，目前该国的经济正在陷入危机状态。

18亿美元，进了这些贪污官员个人的口袋，这对于经济发展得并不是很好的蒙古国来说，无疑是一笔重大损失，所以，自然会引发民众的愤怒！

2）通货膨胀高企

我们再看看通货膨胀，今年上半年，蒙古国消费品价格指数即通货膨胀同比上升16.1%，比上年末上升超8%，首都乌兰巴托市通货膨胀率为16.2%，还有一些省份通货膨胀率高达18%。

不论是通胀数据还是增幅来看，通货膨胀都很严重，我们知道英国通胀大概是10%，美国通胀8%，民众都忍受不了高通胀的影响，更何况蒙古国的通胀高达16%，通货膨胀意味着物价上涨，物价上涨，大家生活成本上升，生活就会变得困难，这对于老百姓的生活影响是很大的！

所以，数千人冒着严寒，在乌兰巴托抗议煤炭行业涉嫌腐败和飙升的通货膨胀，在腐败丑闻不断发酵的情况下，民众要求对经济和通胀飙升采取行动。

那么问题来了，煤炭贪腐为何会这么严重，这背后的真相是什么？高通胀的真相又是什么？民众抗议只是这些因素吗？我们接下来来分析一下。

02 蒙古国为何会发生18亿美元的煤炭腐败

18亿美元的煤炭腐败，金额超GDP的十分之一，为何会如此严重，背后的真相是什么？

要说清楚这次的煤炭贪腐，就要从蒙古国的贪腐历史说起了！

1）蒙古国的贪腐严重

蒙古国曾经是世界上最腐败的国家之一，这个套用了苏联体制的国家，它的腐败也和苏联后期一样：公车腐败、住房腐败、饮食腐败、医疗腐败、贪污受贿、权钱交易、盗用公款。

可以说，蒙古国的腐败是全方位的，涉及各部门各行业各级别工作人员，甚至官职、文凭、奖章等一切事物都可以通过金钱购买到！

当然，在苏联解体后，蒙古国也一直在就腐败问题进行改革，但是效果一般！

目前，蒙古国的贪腐依然严重，就连海关贪腐也很严重，过关也是要靠各种贿赂，海关腐败到这样严重的地步，也反映了他国内的大体环境。在首都的各个部门之中，也是如此！办事效率极其低下，给钱才会快！

而且这种腐败也存在矿产开发中，蒙古国高层是极度腐败的！

2）矿产贪腐

蒙古国坐拥金山银山，却没有一个产业能“站起来”，这背后就有贪腐的问题。

蒙古国位于俄罗斯和中国之间，是内陆国家，地底下也蕴藏着丰富的矿藏资源。目前蒙古国已经发现的矿产种类已高达80多种，包括石油、煤、铜、铁等常见的大宗商品，也有不少稀有金属。

储量也很可观，其中煤矿储量达3000亿吨，石油储量达80亿吨，铜矿、铁矿储量也很高。蒙古国自己也建设了许多采挖点，除了提供给国民日常使用之外，也销售给海内外各国。

按理说，世界上很多靠着卖资源的国家经济都不错啊，为何蒙古国经济这么差？

其实，从这次煤炭爆出的18亿美元的贪腐案就能看出来，蒙古国的整个经济都受到了贪腐的影响，这18亿美元，直接被官员装到自己口袋里了？你说这经济能发展起来吗？

贪腐就像一个毒瘤，已经严重影响了蒙古国的经济！

而这次煤炭贪腐，因为我们是最大的进口国，蒙古国86%的出口产品销往中国，其中煤炭占一半以上，蒙古国也正在加大力度向中国出口煤炭，未来10年，都尽可能多地出口煤炭。所以，我们也受邀参与煤炭贪腐案的调查。

不过，就在不久之前，蒙古国访华，签订了扩大煤炭、铁矿等战略协议，结果刚刚回国就爆发内乱，所以，这个事情背后，可能也存在煽风点火的境外势力！

当然，核心还是蒙古国内在的贪腐！

接下来，我们看看高通胀的问题。

03 高通胀是怎么来的

蒙古国通胀高达16%，通胀最直接的就是会给民众生活带来巨大的压力！

而要说起通胀的原因，这也和蒙古国的经济结构相关。

蒙古国的经济比较单一，矿业是蒙古国的支柱产业，但是因为疫情，对矿产品出口也造成较大影响。

除了矿业，就是畜牧业，很多商品都需要进口，比如柴油、汽油，还有很多粮食，如土豆、植物油、大米等。

蒙古国燃油产品供应完全依赖进口，今年以来，国际市场石油价格上涨、供应短缺和物流运输受阻等因素影响，蒙古国燃油进口贸易遭受巨大冲击，国内燃油价格急剧飙升，汽油燃料价格上涨同比上涨62%，导致物价普遍上涨，其中，进口通胀约占蒙古国通胀的56%。

从一般消费品看，上半年，物价涨幅比较快的阶段，运输价格上涨25.6%，食品和饮用水上涨18%，肉类、酒类、酒店、餐饮、药品都都大幅上涨。

胡萝卜、植物油、面包、大米、饭菜、炸面团等食品也是大幅上涨！这直接关乎到老百姓的吃饭问题啊！

而且通胀问题不是今年才有的，老百姓已经困于通胀很长时间了！

自十年前开始，蒙古国通货膨胀率一直盘旋于高位，年通货膨胀率甚至高达12.5%，只是在美联储放水，自身经济结构单一，需要大量进口，及今年在俄乌战争的背景下，石油等大宗商品涨价，通胀加剧了！

而这就更加剧了底层民众的生活成本，人们的生活苦不堪言！

04 大规模抗议背后的真相是百姓困苦

1）贪腐、通胀只是冰山一角

其实，煤炭贪腐只是蒙古国贪腐的冰山一角，而通胀只是一种社会矛盾，但是在这两者背后，都是老百姓生活的不易和艰难！

腐败意味着什么？意味压迫和剥削，克扣资金，职权滥用，搜刮民脂民膏，民众生活苦不堪言！

因为这些腐败分子为了个人利益，中饱私囊，使国家本就落后的经济受损，在经济上以及对外关系中蒙受损失，在社会上产生恶劣影响，这种全方位的腐败，已经严重抑制了经济增长！

而且，这也让本就生活艰难的民众生活水平更加低下，社会矛盾愈演愈烈！

而通胀背后，则揭露了底层人生活的艰难！

2）苦难还不至于此

这背后，还有更多的问题！

1、蒙古国财政状况差，经济无法承受打击，面临债务危机。蒙古国几乎没有高新技术行业，金融业也不行，为了基础建设和国民生活福利，只能借债，2008年，2015年在经济危机下经济几乎溃败，财政赤字严峻，目前，蒙古国的GDP开始呈现负增长，面临严重的债务危机！

2、进出口贸易大幅度收缩，经济更加困难。蒙古国出口贸易主要以矿产品原材料和初级产品及商产品为主，产品附加值低，收入增长有限，尤其是在疫情背景下，没有海上运输，运输成本上升，铜矿出口量和价格齐跌，使得贸易收缩。

3、失业率上升，结构性失业问题也长期存在。高新技术领域的人力，严重缺乏，再加上大量外资企业的撤资，失业人数明显增加。

4、群众的工资涨幅远远赶不上通货膨胀率的增速，面对这飞涨的物价，蒙古国的居民名义工资的增加却是九牛一毛，并没有起到实质性作用，居民收入收缩，资产贬值，人民生活水平下降，民众生活困苦。

以上，我们看到，蒙古国内，其实矛盾已经愈演愈烈！

05 蒙古国的出路在哪里

这次蒙古国的抗议，与其说的是抗议煤炭行业腐败和通货膨胀，不如说是底层人民在为自己的生存和生活做斗争！

所以，蒙古国需要对腐败问题重视，进行更深层次的改革，借着这次机会，彻底扳倒贪腐势力！

另外，也要想办法发展经济，经济发展地好了，民众的生活才能有改善，其实，民众生活艰难，国家也在补贴，发放福利，但是这些都不能从根本上解决问题，只有经济强，才是真的强！

蒙古国也不是发展不起来，相比起来，我们的内蒙古自治区发展得就很好，农业、畜牧业、工业和旅游业都蒸蒸日上。所以，蒙古国可以向我们的内蒙学习！

另外，蒙古国的对外政策也该作出正确的决策，被夹在俄罗斯和中国两个大国中间的蒙古国，正常来说应该先和两个邻国搞好关系，这样比较有利于自身平稳发展！

也可以利用地理位置在贸易方面多加合作，尤其是和我们的合作，我们对蒙古国没少提供援助，当然，现在的蒙古国已经做出了改变，疫情期间，给我们赠送了3万只羊，现在，也在加强和我们的合作！

所以，我们相信，蒙古国还有振兴的方法和希望，也希望蒙古国能救人民于水火，解决好激化的社会矛盾！