波士顿市长吴弭宣布通过增加经济适用房资金

市长吴弭说：“我们正在使用该市拥有的所有工具来紧急解决波士顿的住房危机。通过将开发中的公共和私人资源用于我们为每个人打造波士顿的共同愿景，我们正在採取必要措施确保波士顿仍然是当前居民、家庭和子孙后代可以称之为家的地方。我感谢这个团队和我们的合作伙伴所做的工作，他们在我们城市的持续发展中继续优先考虑居民的负担能力。”

包容性发展政策

根据包容性发展政策(IDP)，市场利率住宅开发的开发商必须支持建造经济适用房以换取分区救济。根据目前的IDP，需要分区救济的十个或更多单元的开发支持创建通过现场单位、异地单位或通过向市长住房办公室管理的IDP基金付款来购买收入受限的住房。

IDP要求最后一次更新是在2015年12月。2021年1月，马萨诸塞州立法机构批准了一项地方自治请愿书，允许波士顿将包容性发展编入分区代码。市长提议的改革旨在将更多的资源用于发展，以实现政府为每个人打造波士顿的愿景。

吴弭市长提议对IDP进行的更改包括：将门槛从10个单元降低到7个单元，并且对于租赁项目，将收入受限制的项目佔项目的比例从13%增加到20%，同时还加深了负担能力要求。以一种创新的方式，该项目17%的收入将被限制在平均地区收入中位数的60%，另外3%的项目将以市场租金提供并保留给有住房券的人。

联邦住房券通常以地区收入中位数的100%向房东支付公平市场租金。由于政策更新，优惠券持有人将有更多选择，因为优惠券持有人的收入通常低于地区中等收入的30%。此外，根据波士顿的小区域公平市场租金，租给符合条件的家庭的房东可能会根据他们的邮政编码获得更高的公平市场租金。在凭单单位和传统国内流离失所者单位之间，由此产生的负担能力将佔地区收入中位数的55.5%。

对于自有住房项目，IDP区A和B（全市社区中值的前三分之一和中间三分之一）的现场IDP要求将从13%增加到20%，同时将负担得起的要求保持在平均90%的区域收入中位数。市长正在使用新的权力将IDP纳入分区，从而确保所有拥有七个或更多单元的开发项目都有助于满足波士顿的经济适用房需求。

“波士顿的住房危机有很多方面，需要很多解决方案，但归根结底，我们迫切需要更多收入来帮助租房者和潜在购房者获得安全、稳定的住房，”马萨诸塞州社区发展协会主席Joseph Kriesberg说。“因此，我们很高兴吴市长正在採取这些关键步骤，为我们城市的居民提供更多资金和更多负担得起的住房。这些努力，再加上她之前承诺将ARPA资金投资于住房，以及她向立法机关提出的对高价值房产徵收转让税的提议，将帮助我们城市的数千个家庭。MACDC及其成员将继续与市长和我们的市议会合作，採取进一步措施解决这场危机，同时我们还共同倡导我们的州立法机构和新任州长进行我们非常需要的额外投资。”

商业联繫政策

商业联繫政策的变化包括将门槛和豁免从100,000平方英尺降低到50,000平方英尺，将两年内的总联繫（Linkage）费从实验室空间的每平方英尺增加到30.78美元，将其他商业用途的连接费从15.39美元增加到23.09美元。16%的费用将用于支持职业培训和就业准备计划，而其余84%将用于支持经济适用房的建造和维护。费用的增加将在两年内分阶段进行。同时具有实验室和办公空间的项目将按比例考虑。关联基金用于支持建造和维护经济适用房，以及支持波士顿居民的职业培训和就业准备需求。

“吴弭市长提出提高联繫费是努力解决波士顿家庭住房需求的重要一步，”马萨诸塞州经济适用房联盟执行董事Symone Crawford说。“Linkage一直并将继续成为在波士顿建造新的经济适用房的重要资源。MAHA和我们的盟友多年来一直主张增加联繫，这一提议表明吴弭市长正在倾听。”

这些IDP和Linkage建议基于RKG Associates(IDP)和Karl Seidman Consulting Services/ConsultEcon完成的研究，他们受雇检查每项政策和对发展的财务影响，以及IDP技术咨询委员会的反馈。接下来，政府将进行公众参与过程，以听取居民的意见。

“该市需要增加和多样化其住房存量，以便为现在居住在这里的居民提供服务，并满足我们不断增长的人口的需求。市长建议的改革允许增加住房供应，同时为生产经济适用房创造关键资源，”住房负责人希拉·狄龙(Sheila Dillon)说。“通过这些政策产生的资金将使纽约市能够获得、保护和开发住房，为几代人提供稳定、负担得起的住房。”

“市长认识到，为了让我们的经济蓬勃发展，每个波士顿人都需要参与的机会，”职业培训联盟主席Amy Nishman说。“非营利性职业培训社区将利用这些资源来准备和提高我们的居民的技能，以满足雇主的需求。”

除了提议改变以创造更多经济适用房外，吴弭市长还实施了改变，以通过可预测、高效和基于价值的方法来激励新的开发。这些变化建立在吴市长于10月签署的行政命令的基础上，该命令旨在加快该市经济适用房的发展。

“波士顿的劳动力是我们地区经济的支柱。随著劳动力的增长，我们需要增加我们的市场和劳动力住房供应以及契约限制的经济适用房，”规划主管Arthur Jemison说。“市长的议程将确保通过透明和快速的发展审查流程实现发展，以便我们能够支持我们城市最紧迫的需求。”

波士顿市将启动一个流程来审查对第80条的拟议修改，以使其更及时和更可预测，以满足纽约市气候变化恢力、居民负担能力和社区公平增长目标。根据新的监管方式，BPDA将为项目制定“记分卡”。满足这些目标的项目可能有资格获得简化的审查、集中的社区参与以及简化的缓解和社区利益。在这三个领域进行创新的项目可能会获得税收减免和基础设施支持的考虑。改革还将为第80条审查创造新的、可预测的监管里程碑。这些变化将在2023年第一季度与社区一起研究和讨论，并在新财政年度实施。计分卡等方面的变化将提供给公众评论和讨论。

Goulston & Storrs的马特·基弗(Matt Kiefer)表示：“市长今天宣布的计划经过精心设计，旨在推进她竞选时倡导的住房和可持续发展议程。”“实施的细节确实很重要，但将更高的国内流离失所率和联繫与有意义的许可效率和可能的公众对发展的支持结合起来可能是开创性的。本质上，市长是在对开发社区说，‘我们期待你们带来更多的公共利益，我们也会让你们更容易实现这些利益。’”

作为通过发展实现共享增长议程的一部分，BPDA还在审查第80条流程的其他变化，这些变化将使发展审查更加及时、可预测和透明。这些变化还包括对波士顿市政和设计委员会(BCDC)的运营和程序变化，以简化设计审查流程。

下一步落实措施

有了这些建议，波士顿规划与发展局和市长住房办公室将启动一个流程，其中包括针对每项政策的公开听证会和公众意见徵询期，然后再向BPDA委员会提交建议的分区修正案语言以进行初步投票在每项政策上。对于连接政策，分区委员会随后将处理拟议的分区修正案。

对于IDP，BPDA投票之后将进行市议会的审查和投票，然后是分区委员会的投票。BPDA正在为IDP和链接政策托管一个网站，其中包括草案和/或最终研究、住房和住房市场数据、每项政策的背景信息、关于即将举行的公开听证会的公告（链接的第一次公开会议是1月11日）；IDP的第一次公开会议是1月21日，并且有机会提供意见。

BPDA将徵求社区和其他利益相关者对开发审查流程的拟议变更的意见。BPDA计划在2023年2月分享记分卡草案，并在2023年3月举办信息发布会；并在2023年7月之前实施记分卡以及其他新政策。

本公告以吴弭市长解决波士顿住房负担能力问题的举措为基础，其中包括就房地产转让费和老年人财产税减免提交地方自治请愿书，签署旨在加快经济适用房生产的行政命令，签署行政命令相关肯定地推进公平住房，召集租金稳定咨询委员会，为未来的立法提案提供信息，聘请该市的第一任规划主管，宣布一项行动计划，以最好地利用公共土地公共利益中描述的城市拥有的土地：全市土地审计，并推出“欢迎回家波士顿”（Welcome Home Boston），这是对波士顿负担得起的房屋所有权的历史性投资。