乌克兰危机如何加速国际格局演进？

2022-12-23 04:12

新华社北京12月22日电（记者张远）安排使馆官员在边境接应、空军飞机运送、白宫会见、国会演讲……岁末之际，经过数月密谋的乌克兰总统华盛顿之行，立即引爆美国舆论。

美国媒体分析，这些操作赶在国会表决联邦开支计划之前一气呵成，与一大笔巨额对乌军事援助密切相关。

由此看来，这场始于今年2月的“21世纪以来欧洲最大规模军事冲突”的烈度和持续时间更加难以预料。

【冲突爆发导致全球危机】

冰冻三尺，非一日之寒。乌克兰危机升级源于美西方在地缘政治领域对俄罗斯不断施压、步步紧逼，是双方长期积累的矛盾爆发的结果。20世纪90年代苏联解体后，以美国为首的北约延续冷战思维，不断东扩，一步步把势力延伸到俄罗斯周边。美国还策动“颜色革命”，致使乌克兰政局动荡、社会撕裂，俄乌关系持续恶化。美西方一次次挑战俄安全“红线”，最终把俄“逼到墙角”。美国《外交》杂志刊文指出，俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动，“是对冷战后美国及其欧洲盟友霸权不断扩张的回应”。

乌克兰危机升级使地区乃至全球安全形势螺旋式恶化。一方面，以美国为首的北约持续向乌输送武器装备，给这场危机“火上浇油”。北约还在吸纳瑞典、芬兰两个传统中立的北欧国家加入，并不断加强在俄周边军事部署，进一步刺激俄安全神经。另一方面，为应对乌克兰和北约的军事压力，俄方也在加紧强化军力，进行了部分动员，并频繁展示战略威慑能力。当前，乌克兰问题的和平解决仍遥遥无期，欧洲大陆剑拔弩张的紧张气氛还在加剧。

与此同时，乌克兰危机升级带来的外溢效应已在全球范围显现。美国及其盟友对俄发起极限制裁，把世界经济政治化、工具化、武器化，对国际粮食价格、能源价格、金融市场造成巨大冲击，全球供应链“梗阻”愈发严重，给困境中的世界经济造成更多阻碍。经济合作与发展组织11月发布的报告指出，由于乌克兰危机引发的能源冲击继续刺激通胀，增加全球风险，预计未来一年全球经济增长将进一步放缓。

美国总统拜登3月8日宣布，美国将对俄实施能源禁运，停止从俄进口石油、天然气和煤炭。图为当天拍摄的拜登在华盛顿白宫发表讲话的视频画面。新华社记者刘杰摄

【霸权主义难以为继】

作为乌克兰危机始作俑者，美国为一己私利而拱火浇油、加剧冲突的做法使其国际信誉和形象更加不堪，美国霸权饱受诟病。美国固守冷战思维、集团政治和刻意制造分裂对抗的不负责任行为，遭到世界上大多数国家反对。

——乌克兰危机进一步暴露了美国为自身利益不惜牺牲盟友的自私本性，欧洲增强战略自主的声音增强。

乌克兰危机升级之初，欧洲与美国展现出“团结”姿态，对俄态度十分强硬。但很快，欧洲就强烈感受到对俄制裁带来的反噬效应：能源价格飙升，物价大幅上涨，百姓怨声载道。美国则趁火打劫，不仅向欧洲高价出售天然气和军火，还通过《通胀削减法案》《2022芯片与科学法案》等，其中包含巨额产业补贴和遏制竞争的霸道条款，严重伤及欧洲利益，引发欧洲国家愤怒。

西班牙前外交大臣何塞普·皮克在西班牙《外交杂志》上发表文章说：“我们欧洲人应扪心自问：是否应该让美国人来决定冲突进程？是否应该让我们的和平与繁荣听命于美国的利益或骄横恣肆？欧洲承担后果是否有意义？”

——美国的一些地区盟友拒绝“随美起舞”。广大发展中国家顶住压力，拒绝在乌克兰危机中选边站队。

乌克兰危机升级后，美国不断对中东产油国施压，要求其增产以压低油价，但遭到沙特阿拉伯、阿联酋等中东地区盟友冷遇。作为北约成员国的土耳其不顾美国反对，坚持与俄罗斯在能源等领域进行合作。总体来看，不少中东国家在外交上更加坚持独立自主，同时积极推动“向东看”战略，探索新的发展机遇。

7月19日，在伊朗首都德黑兰，伊朗总统莱希（中）、俄罗斯总统普京（左）和土耳其总统埃尔多安在举行三方会谈前合影。新华社发（伊朗总统网站供图）

美国以冲突为由对俄罗斯实施极限制裁，肆意损害他国利益，令许多发展中国家进一步看清美国的自私与霸道。大多数发展中国家拒绝对俄实施制裁，独立自主决定自身对外政策。印度不顾美国施压大量增购俄原油；巴西、墨西哥、阿根廷等国明确表示不会对俄采取制裁措施；非洲联盟轮值主席、塞内加尔总统马基·萨勒表示，非洲“不希望成为新冷战的滋生之地”……美国“反对战争”网站刊文指出，在全世界近200个国家中，仅有约30个追随美国制裁俄罗斯，拒绝加入对俄制裁的国家达到160多个。

西班牙政治分析家马诺洛·莫内雷说：“一个普遍共识是，我们正处于时代转型中，其特点是美国霸权的衰落和新势力的出现，这些新势力在客观上质疑美国定义的秩序，我们正在向多极世界过渡。”

【团结合作方为正道】

百年未有之大变局加速演进，意味着世界正面临越来越多不稳定性和不确定性。乌克兰危机升级进一步推动了国际地缘政治格局的变化。在动荡不安的关键时刻，各国最需要的是团结合作，共克时艰。

今年4月，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上提出全球安全倡议，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，这在当前形势下对维护世界和平与发展具有极其重要的意义。此前，习近平主席在2021年出席第七十六届联合国大会一般性辩论时提出全球发展倡议。这两大倡议顺应和平与发展的时代主题，得到国际社会广泛支持。

西班牙共产党主席森特利亚说，全球安全倡议秉持共同、综合、合作、可持续的新安全观，能够避免冷战思维在国际关系中愈演愈烈，有利于帮助各方通过对话协商以和平方式解决国与国之间的争端，有利于维护多边主义。

泰国正大管理学院中国-东盟研究中心主任汤之敏认为，全球发展倡议把发展置于国际议程中心位置，提倡可持续包容性发展，是化解各种冲突、实现长治久安的正道。亚美尼亚政治经济战略研究中心主任本雅明·波戈相表示，该倡议是对解决当前人类面临的各种危机和挑战、推动人类文明进步的重大贡献。

中方支持通过政治方式解决乌克兰危机，强调当前形势下，要避免危机升级扩大，坚持劝和促谈，管控危机外溢影响，警惕阵营对抗风险。中方支持欧盟加大斡旋调解，引领构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。中方始终站在和平一边，将继续以自己的方式发挥建设性作用。

4月5日，在位于纽约的联合国总部，中国常驻联合国代表张军（前排中）在安理会乌克兰局势公开会上阐述中方关于当前乌克兰局势的立场主张，强调推动乌克兰局势降级，尽早停火止战，是国际社会的迫切期待，也是中方的强烈愿望。新华社记者谢锷摄

阿根廷美洲通讯社网站刊文指出，中国人早就懂得，世界上没有任何人可以独自生存，也没有任何人可以长期压制他人。作为最大的发展中国家，中国积极推动全球治理变革，推动全球治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展，为世界注入稳定性和正能量。

世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。在一系列全球性挑战冲击下，人们愈发清楚地认识到，美国抱守单边主义、霸权主义、冷战思维，玩弄地缘政治游戏，其种种恶劣行径正在从根本上动摇世界的和平与稳定。在当前变局之下，唯有坚持和平、发展、合作、共赢，以团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他，才是人类社会共克时艰的正确道路。

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