泽连斯基访美释放了哪些信号

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来源：公评世界

作者：周德武

▲乌克兰总统泽连斯基21日到访白宫，会晤美国总统拜登。

12月21日，乌克兰总统泽连斯基突访美国，成为岁末年尾的重大新闻。这是泽连斯基自2019年4月担任总统以来第三次踏上美国的土地。与前两次不同的是，这次访问格外受到世界的关注。

俄乌战争开打整整10个月，泽连斯基的行踪以及军事指挥中心一直是个谜。他在电视上的标配也是一身戎装，以战时总统的形象出现，到达美国安德鲁空军基地时也是这套行头。这次泽连斯基访美是俄乌冲突以来的第一次外访，为了确保安全，美乌双方经过精心策划，取道波兰，由美国驻乌克兰大使全程陪同，直到飞机进入美国领空时，才敢向外界公布消息。

泽连斯基选择在圣诞节前夕访美，时机耐人寻味。一是乌战局出现对乌有利变化。在乌克兰南部，乌军重新夺回赫尔松，并摆出进军克里米亚的姿态。在乌东地区，乌克兰对顿涅茨克地区展开了大规模反击并小有斩获。二是俄罗斯持续对乌全境的基础设施进行空中打击，缺水断电成为乌克兰民众的生活常态，人们不得不在黑暗及寒冬天中煎熬度日，极大考验民众的意志力。三是乌克兰迫切希望美国能够提供更先进的进攻性武器，包括爱国者导弹防御系统、陆军战术导弹系统（ATACMS），“灰鹰”和“死神”无人机等，但美国犹豫不决，特别是能打到俄境内的长程导弹，是否转售给乌克兰还有很大争议。更令泽连斯基寝食难安的是，美国众议院的控制权即将于明年1月3日易手，共和党主导的众议院能不能继续像民主党一样对乌克兰慷慨解囊存在巨大变数。

美国一直把乌克兰作为打击俄罗斯的棋子，乌一些政客也不遗余力并沉浸其中。今年夏天，在民主党的主导之下，美国会通过了《乌克兰战争租借法案》，予乌500多亿美元的战争援助。《2023财年美国预算法案》即将在国会表决，这项高达1.7万美元的庞大开支中，包括450亿美元的对乌援助款项。这个草案在民主党控制的众议院获得通过不成问题，但在参议院能否赢得法定的60张赞成票存有疑问。换句话说，必须有10名共和党参议员力挺这项法案才能勉强过关。众议院共和党领袖麦卡锡等人，更希望共和党参议员们出面阻止。作为权宜之计，国会最好是优先通过一项临时性开支法案，这样既可以防止政府在新年之际关门，也可以把重大预算权顺利交给共和党控制的众议院手中，以便由他们对有关条款进行字斟句酌，以管住美国的钱袋子。

共和党一批议员明确要求联邦政府紧缩开支，更不希望把数百亿美元用到乌克兰身上，认为“这是浪费宝贵的国家资源”。为此，共和党一些右翼议员甚至拒绝到现场聆听泽连斯基的演讲。麦卡锡为了当上众议长，对这些右翼议员的诉求也不能不闻不问，他多次明确表示，今后众议院不会对乌克兰援助开“空白支票”。但一些共和党大佬认为，这个法案在军事开支方面对共和党已足够“友好”，没有阻拦的必要，这显然与麦卡锡的想法相抵触。

目前美国两党在援助乌克兰问题上态度微妙。拜登有心去做，但能否说服共和党心中无底。所以，他需要泽连斯基这位“演讲天才”，亲自来国会山，去打动这些议员们，这样比隔空喊话更触动他们的“灵魂”。美国一些评论人士指出，“泽连斯基手里拿着购物袋，希望从这里装走想要的圣诞礼物”。此前，乌克兰总统顾问波多利亚克通过推特发了一份“愿望清单”。虽然拜登政府不会照单全收，但是在泽连斯基到访华盛顿之际，适当满足一下乌克兰的某些要求还是十分必要的。

▲泽连斯基与美国众议院议长佩洛西互赠国旗

今年3月，泽连斯基曾通过视频向美国国会发表演讲，甚至把俄罗斯的行动与日本偷袭珍珠港相提并论。这一次美国舆论则把泽连斯基的到访与1941年12月底英国首相丘吉尔访美进行类比。泽连斯基在与民主党参议院多数党领袖舒默互动时表示，“如果国会不能通过对乌大规模援助，这意味着我们会输掉战争”。

泽连斯基非常擅长演说。在过去的10个月里，他通过视频方式参与许多重要国际会议，同时也是西方国家的“常客”，他的身影不时出现在这些国家立法机构的大屏幕上，作为曾经的演员，他非常巧妙地为不同听众量身定做，知道如何取悦各国政客。

这一次泽连斯基来到美国国会大厅，收获了掌声，说了一些美国政客非常想听的话。为了迎合拜登政府的民主战略，他强调乌克兰与美国有着共同的价值观，在乌克兰打的这一仗，不仅事关乌的主权与领土完整，更是为追求世界的公正和平与国际法律秩序。他强调美国对乌的援助“不是慈善，而是为全球安全与民主所作的投资”。

泽连斯基对当下的美国国会 “政治正确”心领神会，所以他在演讲说含沙射影，称美国的援助将加速乌克兰的胜利，乌克兰战胜俄罗斯，“将向任何潜在侵略者昭示，没有一个国家改变国家边界的行为能够得逞，也没有一个人能违背人民的意愿进行专制统治”。在西方的话语体系中，这几句话是有特别内涵和指向的，相信美国国会大厦的政客们都能听懂泽连斯基的弦外之音。

具有讽刺意味的是，乌克兰这几年来一直是美国的舆论焦点，只不过乌克兰及其总统的形象出现了一百八十度的大转弯，其根本原因是乌克兰沦为美国两党斗争的工具。就其本质而言，俄乌战争的爆发，是美国遏俄战略的深化，乌成了美俄战略大棋盘中的一个棋子。在特朗普执政期间，由于特朗普强压乌克兰对拜登之儿亨特在乌克兰能源公司的角色进行调查，从而引发了“通乌门事件”，成为众议院弹劾特朗普的理由。在当年联大会议期间，特朗普与泽连斯基坐在一起，泽连斯基偷偷瞄向特朗普的电视画面令人印象深刻。

这次泽连斯基访美，他在国会大厦表达的另一个核心主题是“为美国而战”。虽然泽连斯基明确表示，不需要美国出一兵一卒，只要提供先进的武器即可，乌克兰人完全可以很好地操作这些东西，从而打败俄罗斯。但拜登对此放心不下，一方面美国政府高兴地看到泽连斯基抗俄的决心，但另一方面也不希望把战争的主导权就此交给泽连斯基，防止其意气用事，引发美俄之间或北约与俄之间的直接冲突，所以更先进的武器还是不太敢给，这是美国对乌政策的矛盾之处。

▲美国向乌克兰提供“爱国者”导弹防空系统

不过，圣诞节到访，总不能让人家空手而归。当天，拜登承诺向乌克兰再提供18.5亿美元的军援，包括提供一套“爱国者”导弹防空系统；乌军将在德国格拉芬维尔的美军基地接受培训。至于泽连斯基在多大程度说服了共和党人继续在明年大力支持乌克兰，接下来国会就2023年预算案进行的表决将检验其美国之行的成色。俄罗斯对泽连斯基的反应并不妙，认为美乌两国都不想要和平，是有意升级冲突。看来2023年的俄乌战争走向仍有巨大的不确定性。

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