民航局：2023年夏秋航季完全恢复至疫情前流程及要求
和之前预测的差不多，虽然国门打开了，但是航班的恢复还需要时间（包括航司对等问题），希望能到暑假能基本稳步恢复到疫情之前的水平。这里转载下民航局在国内12月28日新出的最新通告。
核心信息快览
28日，中国民用航空局发布通知，制定恢复国际客运航班工作方案，自2023年1月8日起，将不再对国际客运航班实施“五个一”和“一国一策”等调控措施，不再定义入境高风险航班，取消入境航班75%客座率限制，取消入境航班涉及机场相关入境保障人员、国内和国际机组闭环管理、入境核酸检测和入境隔离等措施，逐步恢复受理中外航空公司国际客运包机申请，2023年夏秋航季完全恢复至疫情前流程及要求。同时发布《恢复国际客运航班的若干措施》，旨在统筹做好疫情防控、运行安全和行业恢复发展，便利国际人员往来。
图片来源：中国民用航空局网站相关页面截图
关于恢复国际客运航班工作方案的通知
民航各地区管理局，各运输航空公司，各运输机场：
根据国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组《关于印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知》（联防联控机制综发〔2022〕144号）和国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制外事组发布的《关于中外人员往来暂行措施的通知》，现制定恢复国际客运航班工作方案，自2023年1月8日起实施。有关事项通知如下：
一、总体原则
高效统筹运行安全，疫情防控和行业恢复发展，按照安全第一、市场主导、保障先行的原则，稳妥推进国际客运航班恢复运营，满足国际人员往来和对外经贸交流需要。
二、具体措施
1. 不再对国际客运航班实施“五个一”和“一国一策”等调控措施，中外航空公司按照双边运输协定安排运营定期客运航班。
2. 逐步恢复受理中外航空公司国际客运包机申请，2023年夏秋航季完全恢复至疫情前流程及要求；按照疫情前流程恢复受理入境公务机申请。
3. 优化各口岸机场入境航班保障流程，提高运行效率，取消“四指定、四固定、两集中”等防控要求，充分释放保障资源，提升接收国际航班的保障能力。口岸机场因人员、设施设备等保障资源不足，短时间内难以保障航空公司的增班需求时，应及时进行公告，明确恢复时间，并对外做好解释工作。民航局引导中外航空公司提前与相关口岸机场加强沟通，合理安排运力。
4. 不再定义入境高风险航班，取消入境航班75%客座率限制。
5. 取消入境航班涉及机场相关入境保障人员、国内和国际机组闭环管理、入境核酸检测和入境隔离等措施，要求从业人员做好个人防护和健康监测，要求空勤人员佩戴口罩和手部消毒，做好客舱盥洗室消毒工作，加强宣传引导，监督旅客佩戴口罩。
6. 加强对中外航空公司国际客运航线航班运营的安全监管，筑牢安全底线。
7. 加强国际航空运输价格管理，根据双边航空运输协定和国家有关价格法律法规，会同市场监管部门加强对国际航空运输价格不正当竞争行为的监督检查，维护航空运输市场正常价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益。
三、落实安排
民航局牵头推动国际客运航班恢复工作，负责细化和公布具体措施安排，做好与外国民航主管部门情况沟通，统筹协调行业各单位做好运行安全、疫情防控和生产组织，并与相关部门、地方政府加强协同联动，确保国际客运航班安全平稳恢复。
中国民用航空局
2022年12月28日
关于发布《恢复国际客运航班的若干措施》的通知
民航各地区管理局、各运输航空公司、各机场公司、民航局国际合作中心，局机关各部门：
根据国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组《关于印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知》（联防联控机制综发〔2022〕144号）和国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制外事组发布的《关于中外人员往来暂行措施的通知》，以及民航恢复国际客运航班有关工作方案，为统筹做好疫情防控、运行安全和行业恢复发展，便利国际人员往来，民航局制定了《恢复国际客运航班的若干措施》，现予下发。请各单位按照安全第一、市场主导、保障先行的原则，及时优化政策措施和工作流程，确保国际客运航班安全稳妥恢复。有关要求通知如下：
一、各航空公司要将安全工作放在首位，在对人员、航空器、保障能力等要素充分评估的基础上，结合疫情防控要求、市场需求和国内外机场保障资源等情况合理安排航班计划，提升航班计划执行率，确保国际航班安全稳妥恢复。
二、各口岸机场要加强与地方政府、联检单位的沟通协调，及时优化防控措施和通关流程，梳理并补齐接收国际航班工作中的短板，提升工作效率，及时对本场保障能力开展评估并对外发布可接收国际航班量情况，以便航司提前准备。如特殊情况下个别特定城市在入境检疫和隔观方面执行差异化安排，口岸机场应在地方政府指导下提前对外发布公告，明确恢复时间，并对外做好解释工作。
三、各地区管理局要结合区域时刻流量和具体工作实际，组织和督导辖区内各机场优化疫情防控和运行保障流程，开展接收国际客运航班能力评估，做好航空公司航线航班运营的安全监管和市场监管，与辖区内相关地方政府积极沟通，协调解决问题。同时，要梳理疫情期间的各项政策措施，及时作出调整。
四、民航局相关司局要统筹加强对行业的全面指导。防控办要指导行业优化调整防控措施和航班保障流程。安全监管部门要加强事前、事中监管，严格审核中外航司恢复运行前的补充运行合格审定申请。机场管理部门要指导各机场加强对机场的人员、设施设备情况的科学评估，引导各机场安全、高效提升保障能力。外事部门要做好与外国民航主管当局的情况通报和沟通工作。航班计划审批部门要引导航空公司合理安排运力，做好国际定期航班、包机和公务机申请的审批布置相关工作。时刻主管部门要根据时刻管理规定和中方航司在国外历史时刻保留情况，对等支持航空公司恢复使用历史时刻，严格航班时刻使用情况监管，适时恢复国际航班时刻执行率考核，鼓励航空公司提前主动交回暂不使用的航班时刻，用好用足时刻资源。运价管理部门要加强国际航空运输价格管理，根据双边航空运输协定和国家有关价格法律法规，会同市场监管部门加强对国际航空运输局价格不正当竞争行为的监督检查。新闻宣传部门要做好舆情监控和政策宣传解读，及时予以引导回应，避免炒作误读。
请国际合作中心将附件通知各外国航空公司。
中国民用航空局
2022年12月28日
附件：
关于恢复国际客运航班的若干措施
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