EB-5新法下I-526E优先审理需要多长时间？ | 美国移民律师分析与预测
现在，随着2022年EB-5改革与诚信法案（RIA）的颁布，引入了一个新的审理类别——优先审理。
为了帮助了解I-526E申请的审理可能需要多长时间，我们与EB-5移民律师专家进行了探讨，这些律师有Dennis Tristani, Joseph Barnett, Robert Divine, Joel Yanovich, 以及Sam Newbold。他们分享了关于标准审理、优先审理和加急审理用时上的看法和期望。
标准EB-5审理是指不符合优先或加急审理资格的常规申请。在RIA颁布之前，几乎所有投资申请都按此类标准处理。
标准审理的历史统计数据
2016财年至2022财年，I-526审理平均用时仅为16.6个月。此后，由于新冠疫情、政治因素以及美国移民局的审理效率低下等原因，审理用时显著延长。
标准审理用时预测
Dennis Tristani是最乐观的，他说：“我的感觉是，考虑到在区域中心计划失效之前，这是一个常见的审理用时范围，保守估计标准、非加急审理用时为24-30个月，将是比较稳妥的。”
Joseph Barnett表示：“我们看到，2015年至2018年底的区域中心案件现在才得到批准……而且通常是在履行义务的帮助下。”
注：EB-5履行义务诉讼要求法院强制政府在发现审理延迟不合理的情况下，立即审理该申请。
资深律师、前美国移民局代理局长Robert Divine也持类似观点：“我们最近所知，标准I-526审理时间为四年或五年”，这与美国移民局在其“Check Case Processing Times”页面中公布的I-526处理时间一致：52.5个月。
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除了获得大部分预留签证外，乡村投资是唯一获得I-526审理优势的。2022年改革与诚信法案规定，移民局“应优先审理和裁决乡村地区的申请。”
因为这项立法是在2022年3月才颁布的，我们尚不清楚在新法后递交的I-526E申请，是否已获批，所以目前还没有任何优先审理的案例。
移民律师对优先审理可能需要的用时，预测如下。
乡村投资的优先审理，是否类似加急审理？
Yanovich说：“是的，我怀疑优先审理将是某种形式的加急审理。我见过其他解释，但我认为美国移民局最有可能从国会解释这一要求的方式是，对这些案件给予某种程度的加急审理”。
Tristani也希望优先审理将类似于加急审理，他表示：“新立法规定了I-526E申请180天的审理目标。虽然我没有看到所有I-526E申请在这个时间段内得到裁决，但我可以看到“优先审理”是180天的裁决用时。”
Divine承认，“我们只是不知道美国移民局将如何解释和实施优先审理”，并且他猜测这可能需要“大约一年”。
Sam Newbold的观点是：“也许是12个月。但是，任何不符合标准审理的都将被视为优先审理。”
本文的撰稿人、注册证券经纪人Kurt Reuss认为，农村优先审理将在一年或更短的时间内完成。
Reuss解释道：“我的理由是，乡村投资是新规定的重要组成部分，占据了大部分预留签证”。“参议员Grassley 和 Leahy都是EB-5作为乡村经济发展工具的拥护者。”
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乡村项目二：
在“优先审理”之前的用时，会被法院用来判断是否合理。法官会对乡村申请的不合理等待时间有不同的定义吗？
许多移民律师目前正在代表客户提起履行义务的诉讼，基本上是以他们没有遵守承诺为由而起诉政府，而这些承诺是他们应得的。理由是，对移民申请作出裁定需要两年以上的时间，并不是与申请人达成的协议，补救办法是，该申请应立即作出裁决。
移民律师Joseph Barnett也表示：“如果国会的意图是优先审理这些（乡村）案件，那么这就是法官在确定审理用时延期是否不合理时，要考虑的因素之一。”
Dennis Tristani认为，在履行义务的案件中，乡村申请很有可能得到不同的“不合理”定义。资深律师Robert Divine对此表示：“一年后，我可以看到乡村投资申请的履行义务书。”
律师Sam Newbold对这个问题的看法更为谨慎，他说：“理解什么是‘合理’的审理，以及机构制定一些先例，这些都需要时间。”
对于符合美国国家利益的EB-5投资，美国移民局提供“加急”审理，预计将尽快开始裁决。
我们与一些移民律师讨论过，他们列举了最近几个月的加急申请审理时间。Robert Divine和Dennis Tristani都认为，在2021年区域中心计划到期之前，加急审理用时约为三到六个月。
Joel Yanovich的客户最近申请了一个加急项目，但在六个月内还没有得到判决，他说：“我对加急案件审理用时的最佳估计是不到12个月。”
Kurt Reuss最近帮助一位申请人投资了一项加急“EB-5直投”业务，于7个月后获批。
加急审理是目前最快的I-526E审理，可以让来自无签证积压国家的投资者，或来自有签证积压国家（如中国、印度或越南）的符合预留签证资格的投资者受益。这些投资者可能会在大约一年后获得审理，并居住在美国。
需要注意的是，来自有签证积压国家的但不符合预留签证资格的投资者，将无法单独从加急审理中受益，因为在I-526E批准后他们可能需要等待7-10年才能有签证可用。
乡村地区的投资加快了审理速度，并立即为每个人提供EB-5签证。
乡村优先审理对任何国家的投资者来说都是一个优势。由于优先审理和预留签证的双重好处，签证积压国家的投资人被吸引到了乡村去投资。
Joel Yanovich提出了一些有条件的乐观态度，他说：“根据国会在新EB-5法律中的指示，有理由希望将会开始缩短漫长的审理时间。但我怀疑，我们是否会在不久的将来看到非加急案件审理的大幅改善。”
美国移民局声称将聘请更多的人来审理EB-5申请，但他们也需要工作人员以比以往任何时候都更仔细地监督该计划。随着疫情影响的消退，我们可能会看到美国移民局的审理效率有所提高，最近I-526申请的审理数量呈现上升趋势，就证明了这一点。
审理时间通常是EB-5申请人的首要考虑因素之一。对许多人来说，投资于乡村或国家利益的项目可能都值得一看。
原文链接https://greencardbyinvestment.com/article/top-eb-5-lawyers-discuss-i-526e-processing-times-standard-priority-and-expedited
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