03.01.2023

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导读：进入2023年，在各类挑战引发的多重变化下，国际形势将如何演变？

作者 | 第一财经 潘寅茹

刚刚过去的2022年，无疑会在历史长河中留下浓墨重彩的一笔。无论是被视为最大“黑天鹅”事件的俄乌冲突的爆发，还是日本前首相安倍晋三的遇刺身亡，抑或是东南亚岛国斯里兰卡的破产、英国女王伊丽莎白的辞世、韩国首尔梨泰院的踩踏事故……，都已成为这一纷繁复杂世界变局的缩影。

进入2023年，在各类挑战引发的多重变化下，国际形势将如何演变？国际政坛的动荡是否又会延续？转型与变化又将如何引领这一年？

▲全球如何赶走“高通胀”（来源：新华社图）

俄乌冲突“旋涡”如何平静？

俄乌冲突，毫无疑问是2022年最大的地缘政治事件。随着冲突进入2023年，俄乌在前线的较量是否将更加激烈？这场冲突通过外交斡旋解决的前景如何？2月底，即俄乌冲突一周年之际，或许是今年首个见证俄乌变局转折的时间点。

目前，乌克兰方面提议在2023年2月底，在联合国秘书长古特雷斯担任调解人的情况下，举行“和平”峰会。同时，乌克兰总统泽连斯基也提出了所谓的“十点和平方案”。不过，该方案以未考虑现实为由，被俄罗斯拒绝。

纵观俄罗斯，总统普京已多次表示，他对和平谈判持开放态度，并已“准备好”与乌克兰冲突相关各方“谈判”。因此，这场改变了全球政治地缘格局的冲突，能否在2023年迎来转折，依旧为各方关注。

欧洲会开辟“第二”战场吗？

俄乌冲突尚未看到结束的曙光，又一场危机在2022年年末升温。科索沃局势正进入近20年来最艰难时刻。

2008年2月科索沃单方面宣布独立，塞尔维亚始终坚持对科索沃的主权。但自2022年12月以来，因一名科索沃前塞族警察被逮捕引发抗议，科索沃北部紧张局势升级。美国、英国、法国、德国和意大利向塞尔维亚发出了最后通牒，要求后者必须同意拆除科索沃地区的路障，否则将会与科索沃特种部队一起在科索沃北部展开军事行动。面对西方以及科索沃当局的强硬立场，塞尔维亚总统武契奇没有退却，他下令军队进入战备状态。一时之间，“巴尔干火药桶”又吱吱作响。

在欧盟及美国方面均呼吁科索沃局势有关各方保持最大限度的克制后，2022年的最后一天，塞尔维亚和科索沃之间的主要过境点重新开放，路障也被移除，科索沃紧张局势出现缓和迹象。不过，武契奇也表示，尽管决定拆除路障，但塞族居民对科索沃当局的不信任并未消失。

日本核污水将如何搅动世界？

2023年春季，是日本福岛第一核电站核污水排放入大海的既定时间。2022年7月中，日本原子能规制委员会正式批准东京电力公司制定的福岛第一核电站核污染水排海计划。东电随后将着手启动核污水排海工程。　　

根据东电的计划，已在福岛第一核电站到近海约1公里处建设海底隧道，用于排放核污水，并在排放前先用海水进行稀释。预计将福岛第一核电站目前所储存的核废水全部排放完毕需要几十年的时间。

对于日本“排污入海”的计划，不仅福岛各界多数仍表示担忧和反对，中韩等周边国家也明确且强烈表示反对。国际社会更是担忧核污水的扩散以及污水中其他有害的物质会导致一场新的生态环境灾难。

欧洲能走出能源危机吗？

2022~2023年的这个冬季，对于欧洲来说，是几十年来第一次尝试着在没有俄罗斯廉价天然气的情况下度过的。好在这个冬天比预想中的暖和，欧洲并未出现能源短缺的局面。

欧洲人在2023年能高枕无忧了么？多家能源机构已敲响警钟：2023年，欧洲依然面临能源短缺的局面，形势甚至比2022年有过之而无不及。而一旦能源短缺拖累产能，再叠加尚未见顶的通胀，对于欧洲经济又是严峻考验。

因此，留给欧洲各国的应对时间并不多。今夏，欧洲又要直面在没有俄罗斯廉价能源的供给下如何重新填补天然气库存的难题了。

全球能否赶走“高通胀”？

高通胀在刚刚过去的2022年席卷全球。美联储开启了40年来最猛烈的加息势头。2022年全年，美联储采取了7次加息行动，幅度最大时一度连续四次加息75个基点。目前，美国的联邦基金利率目标区间升至4.25%-4.50%，为2007年以来最高水平。

美联储的激进转向也带动了一系列央行的集体加息。尤其是向来对加息淡然处之的日本央行，也在2022年末，调整大规模货币宽松政策，把长期利率上限从此前的0.25%左右上调至0.5%左右。这一“事实性”的加息举措意味着日本的宽松货币政策也开始迫于压力出现转向。

国际货币基金组织预计，2022年全球的通胀可能最终达到8.8%，远高于2021年的4.7%。

随着美联储放缓加息步伐，2023年各国央行继续要在控制通胀和抑制经济衰退之间保持脆弱的平衡。而高通胀，能否进一步被遏制，依旧考验着各国央行。

与2022年不同，2023年并不是热闹的大选年。这一年中，欧美主要国家均没有既定的大选议程。在看似波澜不惊的平淡中，仅有的几场新兴国家的大选备受关注。

其中，土耳其将在2023年6月举行大选，2023年也是土耳其建国百年之际。但土耳其总统埃尔多安可能面临其执政20年以来最大的政治挑战。目前，土耳其一直在努力应对生活成本飙升和货币暴跌的问题。多年的非正统货币政策已使得许多投资者削减了对该国资产的敞口。而土耳其领导层一旦变动，可能标志着该国迎来重大转变。

在拉美，阿根廷将于10月举行总统选举。阿根廷经济仍可能跌入债务危机。分析人士认为，阿根廷存在左右翼政策“急转”的问题，即新政府上台后会完全推翻上届政府的做法，并导致阿根廷的经济政策缺乏连续性。

此外，非洲人口最多的国家尼日利亚也将在今年举行总统选举。

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