江苏：扛起“勇挑大梁”责任 争创全国制造业高质量发展示范区

过去一年，面对新一轮疫情冲击和外部环境超预期变化，江苏工信系统深入贯彻习近平总书记关于制造强国战略重要论述和对江苏工作重要指示精神，按照工信部统一部署，在江苏省委、省政府正确领导下，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚决扛起“勇挑大梁”重大责任，扎实推进制造强省、网络强省建设，全省工业和信息化各项工作迈上新的台阶。

2022年工作及成效

制造业综合实力保持全国领先。规上工业增加值增长5%以上，快于全国。制造业增加值达4.5万亿元左右、占GDP比重达37%左右，总量及占比均稳居全国首位。新增国家先进制造业集群4个、累计达10个，均居全国首位。产业自主可控能力不断增强。新建橡胶资源绿色循环利用、海洋信息技术与装备2家省级制造业创新中心，累计达14家。新安排关键核心技术攻关项目78项，自2019年以来累计实施199项，其中46项通过验收。优质企业群体不断壮大。全省营收超百亿元工业大企业（集团）达172家，其中超千亿元达12家。新入围国家专精特新“小巨人”企业425家、制造业单项冠军48家，累计分别达709家、186家。省政府与工信部联合举办2022全国专精特新中小企业发展大会，习近平总书记专门发来贺信。产业数字化、网络化、智能化转型加快推进。全面实施制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，免费为2.2万家规上企业实施诊断咨询，推动3万家规上企业实施改造项目，1万家完成改造任务。入选首批国家级“数字领航”企业3家、智能制造示范工厂9家，新增省级智能工厂86家、智能车间340家、工业互联网标杆工厂79家，上云企业总数近40万家，两化融合发展水平连续8年位居全国首位。数字经济核心产业蓬勃发展。全年电子信息产品制造业主营业务收入有望突破4万亿元，软件和信息服务业收入有望突破1.3万亿元，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达11%左右。新建5G基站5.6万座，累计18.7万座，总量居全国第二、单位面积建设密度居全国省（区）第一。南京成功获批国家人工智能创新应用先导区，无锡国家车联网发展先导区、苏州国家区块链产业发展先导区建设加快推进。产业绿色安全发展水平不断提升。新增绿色工厂298家，新关闭退出化工企业133家，淘汰太湖流域印染落后设备644台，全省铁合金、铝熔炼、再生铅、制革、造纸、铅蓄电池等落后工艺装备基本出清。民爆民机民船等重点行业安全生产形势持续好转，全年工业和信息化领域未发生较大以上安全生产事故。

2023年工作思路和打算

新的一年，江苏工信系统将全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央经济工作会议和省委十四届三次全会、省委经济工作会议精神，按照工信部统一部署和江苏省委、省政府工作要求，加快建设现代化产业体系，争创国家制造业高质量发展示范区，确保工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面推进中国式现代化江苏新实践提供坚实的物质技术基础。重点做好六个方面工作：

一、坚持把稳增长作为首要任务，努力为全国工业经济发展“勇挑大梁”。一是稳运行。强化工业经济运行监测分析，准确把握运行态势，全面落实国家和省各项稳企纾困政策，及时协调解决重点行业、重点企业面临的突出困难，确保全年规上工业增加值增长5%以上，制造业增加值占比保持基本稳定。二是稳投资。编制全省生产力布局图，探索搭建项目南北转移平台，进一步提高项目招引精准性。组织实施好500多个省重大工业项目、732个新增长点项目和1万多个工业技改项目，推动“十四五”系列规划确定的重大项目、重大工程、重大专项尽早启动实施，确保工业投资总量保持全国第一。三是稳产业链供应链。完善常态化稳定产业链供应链专班机制，实施产业链备份、上下游协作等专项行动，统筹推进汽车芯片攻关应用、整零对接、集成电路芯机联动等工作，协调解决“卡点”“堵点”问题，保障产业链供应链循环畅通。

二、坚持把集群培育作为主要抓手，加快推动产业迈向中高端。一是打造世界级先进制造业集群。研究制定新一轮推动先进制造业集群高质量发展的政策文件，高标准建好10个国家级和16个省重点先进制造业集群。二是打造国际领先的卓越产业链。持续实施“531”产业链递进培育工程，进一步提升50条重点产业链发展水平，推动30条优势产业链高端攀升。三是打造制造业高质量发展示范标杆。加快推进首批省级制造业高质量发展示范区建设，打造一批高质量发展标杆，带动全省争创国家制造业高质量发展示范区。

三、坚持把技术创新作为第一动力，加快提升产业自主可控水平。一是实施制造业创新中心建设工程。支持现有2个国家级、12个省级制造业创新中心加大研发投入、提升创新能力，在新能源、高端装备等领域布局建设新的省级制造业创新中心。二是实施产业基础再造工程。制定产业基础能力提升年度工作要点，聚焦“五基”薄弱环节，支持基础材料、元器件、零部件和软件企业与产业链下游应用企业协同攻关。三是实施重大技术装备攻关工程。建立攻关方向长效征集和遴选机制，每年组织一批攻关项目，补齐重点产业发展的短板弱项。

四、坚持把优质企业培育作为重要举措，壮大自主品牌本土企业群体。一是支持龙头企业做强做优做大。实施制造业领航企业培育三年行动计划，重点支持龙头企业聚焦核心技术、关键资源、知名品牌、市场渠道，实施一批重大兼并重组项目。二是引导中小企业专精特新发展。实施“专精特新”企业培育三年行动计划，培育更多专精特新“小巨人”和制造业单项冠军。三是激发广大企业发展活力。持续推进中小企业公共服务示范平台和小微企业双创示范基地建设，健全中小企业公共服务体系。

五、坚持把数字经济作为关键增量，奋力打造数实融合第一省。一是全面推进产业数字化。深入实施制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，全面开展中小企业免费数字化诊断，发布分行业智能化改造数字化转型指南，再完成1万家规上企业数字化改造任务，打造一批智能工厂、智能车间、工业互联网标杆工厂和5G全连接工厂，争创国家智能制造示范区。二是加快推动数字产业化。实施数字经济核心产业加速行动，持续巩固电子产品制造、软件和信息服务业等优势产业，重点壮大“数智云网链”等新兴数字产业，积极发展宽禁带半导体、类脑智能、元宇宙等未来产业，力争数字经济规模突破5.5万亿元，打造一批具有国际竞争力的数字产业集群。三是高水平建设智慧江苏。制定智慧江苏标准规范和行业信息化建设地方标准，适度超前布局建设5G基站、工业互联网标识解析体系、新型数据中心等新型信息基础设施，打造更高水平、更有优势、更具活力的智慧江苏。

六、坚持把绿色安全作为发展底线，推动制造业健康可持续发展。一是积极稳妥推进工业领域“双碳”战略，印发《江苏省工业领域及重点行业碳达峰实施方案》。二是深入实施节能技改行动计划。加强节能监察，新建一批绿色工厂、绿色园区。三是常态化抓好重点行业安全监管。强化信息、网络和数据安全防护，推动工业和信息化领域本质安全水平不断提升。