官宣！中国又多了一个2万亿城市

文|凯风

2万亿GDP，正在成为城市竞争新起点。

2022年，没有新晋万亿城市，但多了一个2万亿城市。

日前，成都召开新闻发布会对外宣布：2022年成都经济总量挺进“两万亿俱乐部”。

这意味着，成都继上海、北京、广州、深圳、重庆、苏州之后，成为中国内地第7个2万亿GDP城市。

这一结果并不令人意外。就在2021年，成都GDP就已达到1.99万亿，离万亿大关只有一步之遥，晋级2万亿可谓毫无悬念。

2万亿GDP，是个什么概念？

目前，全世界共有180多个国家和地区，GDP总量超过2万亿（约合3000亿美元）的只有44个，葡萄牙、新西兰、希腊、捷克等国都低于这一水平。

换言之，城市GDP突破2万亿，相当于超过世界上3/4的国家和地区。

即使规模之大不等于竞争力之强，但2万亿城市的井喷，足以说明“大国大城”局面正在形成。

成都之后，谁是2万亿GDP俱乐部的有力竞争者？

武汉、杭州、南京、天津、宁波、青岛、无锡、郑州、长沙等强二线城市，为主要后备军。

作为第一梯队的武汉、杭州，有望在2023年联袂晋级。

根据官方通报，武汉2022年GDP达到1.9万亿元左右，与杭州不相伯仲，两城你追我赶的态势依旧十分明显。

如果不是三年之前的疫情影响，武汉或许早已实现突破。也正是在2020年，杭州反超武汉，晋级为第8城，并在随后保持领先优势。

在第二梯队，南京、天津，有望在2025年前后冲刺成功。

2022年，南京GDP预计达到1.68万亿，大概率继续维持十强地位。

两年前，南京GDP首超天津，晋级10强城市，堪称2020年区域经济最重大的事件之一。这几年，由于疫情冲击不断，加上传统产业备受冲击，天津仍未能实现反超。

十多年前，天津还一度与广深争锋，竞夺“第三城”之位。但随着挤水分和产业竞争格局重塑，天津先后被成都、武汉、南京等地赶超，未来如何再次突破，值得关注。

在第三梯队，宁波、青岛、无锡、郑州、长沙，或将在2025年之后迈向2万亿。

根据十四五规划及各地党代会报告，这些城市将晋级2万亿的时间定在了2025年-2027年之间。

其中，宁波雄心最为明显，官方文件提出：

“奋力实现2025年GDP总量破2万亿、进入全国前10名”。

GDP总量破2万亿或许压力不大，但剑指前十，谈何容易？

2022年，宁波GDP预计为1.56万亿元，且不说未达到去年天津水平，与TOP10守门员南京的差距更是扩大到2000亿以上。

当然，宁波拥有全国货物贸易第一大港—宁波-舟山港，加上大杭州湾通道闭环正在形成，且制造业单项冠军、专精特新小巨人双双力压沪深，位列全国第一，竞争力不容小觑。

可以说，如无类似新冠的大规模疫情，或地缘冲突等意外事件冲击，到2025年，我国将会有10个以上2万亿俱乐部成员。

今年，没有新晋万亿俱乐部成员。

这是自2014年以来，万亿GDP城市首次出现断层，凸显了不同梯队城市之间的巨大差距。

从时间周期来看，自2006年上海GDP率先破万亿以来，2011年前后，北京、广州、深圳、天津、苏州、重庆集体晋级。

从2014年到2021年，包括成都、武汉、杭州、南京、郑州、合肥、济南、东莞在内的17个城市跻身万亿俱乐部，每年都有新晋成员诞生。

2022年，万亿GDP城市扩容之路为何戛然而止？

一个原因是，几乎所有的强省会都已晋级，这些地方集聚了全省最优质的资源，经济总量往往力压省内其他经济强市。

可见，万亿俱乐部后备军，除了偏远省份的省会之外，几乎都是省会之外的经济强市。

作为最具竞争力的后备军的常州，2022年GDP预计为9500亿元，最快也要到2023年才能实现突破。

而与常州不相上下的烟台，2022年GDP增速虽然高达5%以上，但与万亿仍有一定距离，最快同样要到2023年才能晋级。

至于唐山、徐州以及大连、沈阳、昆明、厦门等城市，作为7000亿、8000亿俱乐部成员，最快也要到2025年，才有晋级的可能。

换言之，到2025年，全国或将有30个以上的万亿GDP城市。

当万亿城市多达30个，万亿GDP的含金量还有多高？

曾几何时，万亿GDP曾经是高不可攀的存在，这一门槛也塑造了北上广深作为一线城市的辉煌。

如今，当中国经济逼近美国的8成，大国大城、大群大圈的格局初步形成，万亿俱乐部的蔓延乃至泛滥不可避免。

可以说，中国拥有世界上最大的万亿GDP城市矩阵。

这背后，一个不容忽视的因素是，中国的城市与国际上的概念截然不同。

我国的城市，多是行政区划的概念，既有城区（即国际上的“城市”），也有广阔的乡村，无论面积还是市场规模，都远远高于国际。

也就是说，城市GDP存在一定高估。毕竟只要拼命合并周边地市，把周边县城都圈进势力范围，哪怕农业人口占了一半以上，依旧可以靠着体量取胜。

总之，万亿GDP含金量日趋减弱，标志着2万亿GDP，正在成为新的竞争起点。

更重要的是，经过大疫三年的冲击，加上国际经贸战、科技战的日益白热化，区域竞争早已不是简单的规模、体量之争。

在GDP之外，科技创新、产业升级、市场活力、治理能力变得愈发重要，成为衡量城市竞争力及其发展潜力的重要指标。

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国民经略主笔 凯风 作品

清华大学出版社，可点击图片查看