拜登机密文件风波进展到何处？与特朗普事件的异同

关于与拜登总统相关的地点不当存放奥巴马政府机密文件一事，根据加兰的声明和此前白宫的声明，以下是纽约时报对事件进展的梳理。

11月2日：拜登的律师发现，在白宫称拜登曾在华盛顿智库宾夕法尼亚大学拜登外交与全球事务中心使用过的办公室的上锁壁橱中，存放了“少量”机密文件。拜登政府称，当天已向国家档案馆报告了这一发现。

11月3日：据拜登政府表示，国家档案馆取走了壁橱中的材料。

11月4日：档案馆官员将此事提交司法部。

11月14日：加兰任命芝加哥联邦检察官小约翰·劳施对材料进行初步评估，以确定是否需要特别检察官介入。

12月20日：加兰表示，拜登的律师告诉劳施，他们在拜登位于特拉华州威尔明顿市的住宅车库里发现了第二批机密文件。拜登政府也表示，在车库储存空间发现“少量”此类文件，并在隔壁房间发现一份单页文件后，他们“立即”通知了司法部。

1月5日：劳施告诉加兰德，有必要设立特别检察官。

1月9日：CBS新闻报道了宾夕法尼亚拜登中心发现机密文件一事。白宫在声明中承认了此事，但没有提及总统位于威尔明顿的家中也发现的机密文件。

1月10日：拜登在墨西哥城对记者表示，去年秋天在得知机密文件被带到他以前在该智库的办公室后，感觉“非常惊讶”。但他没有透露发现了更多文件。

1月11日：NBC新闻报道，发现了第二批机密文件，但没有详细说明时间和地点。后来才知道，这批文件就是12月20日在车库中发现的那批。

1月12日：白宫公开承认在拜登的车库里发现了文件，以及另外一份“在隔壁房间存放的材料中发现的”文件。拜登政府表示，对拜登在特拉华州里霍博斯比奇住所的搜查没有发现任何文件。官员没有说明搜查是何时进行的。加兰宣布，他将任命罗伯特·许为特别检察官进行调查。

在开始2020年的竞选活动前，小约瑟夫·R·拜登曾使用过一间私人办公室，有消息称在该办公室中发现了机密文件，这一披露促使人们将其与前总统唐纳德·J·特朗普囤积敏感政府记录的做法相比较，后者受到了刑事调查。

两个情况有何相似之处？

在基本层面上，两者都涉及带有机密标记的官方文件，这些文件在特朗普和拜登卸任后仍然在他们手上，这是不正当的。根据《总统记录法》，白宫的记录应该在总统离职后交给国家档案和记录管理局。普通公民通常无权持有机密文件，法规要求这类文件应保存在安全的地方。

两者都在接受司法部的严密调查。在特朗普案中，司法部长梅里克·B·加兰已任命独立检察官杰克·史密斯主导调查。在拜登案中，加兰已指派特朗普任命的联邦检察官小约翰·R·劳施进行初步调查，以帮助他决定是否需要任命一名独立检察官。

两个情况有何不同？

两者的公开记录都存在关键缺失，但现有信息表明，这些文件被发现的方式、文件的数量以及——最重要的——特朗普和拜登的回应方式，存在显著差异。特朗普和他的助手抵制政府取回全部文件的种种努力，而拜登的律师报告了这个问题，白宫表示已全力合作。这些明显的差异会影响到法律后果。

文件在哪里？

在特朗普事件中，数百份标记为机密的政府文件——以及数千份非机密文件和照片——在他卸任后最终进入了他在佛罗里达州的俱乐部和住所马阿拉歌庄园。根据法庭文件，其中一些文件装在纸箱里，放在一个上锁的储藏室里，FBI在特朗普的办公室，包括他的办公桌上，发现了其他文件。

在此次拜登事件中，白宫周一发表声明，称在华盛顿智库宾夕法尼亚拜登中心办公室的一个上锁的壁橱里发现了“少量带有机密标记的文件”。白宫还说，拜登在2017年离开副总统职位后时常使用该办公室，直到他开始竞选2020年总统职位。

文件是如何被带到那里的？

任总统期间，据说特朗普每隔一段时间就将记录从椭圆形办公室带到白宫居住区。他在任期最后的混乱日子里试图把持权力，这些文件似乎与衣物和纪念品等个人物品打包在一起，然后运往马阿拉歌庄园。

目前尚不清楚奥巴马政府的记录是如何来到宾夕法尼亚拜登中心的。周二，拜登表示，他非常重视机密信息，他“得知有政府记录被带到那个办公室时感到很惊讶”。

问题是如何被发现的？

两者非常不同。

在特朗普的情况中，国家档案馆在2021年春天意识到具有重要历史意义的文件缺失，并要求特朗普归还这些文件。该机构最终取回了15个箱子，发现里面装有带有机密标记的文件。司法部在发出传票后找回了更多记录，但也发现了特朗普还持有更多记录的证据。

在拜登的情况中，白宫表示，他的律师于11月2日在宾夕法尼亚拜登中心打包物品以清空办公室时发现了这些文件。“这些文件均不是档案馆先前要求或查询的对象，”白宫还说。

他们分别如何回应？

两者非常不同。

白宫称，拜登的团队在发现问题的当天就向国家档案馆报告了这一问题，后者次日早上取回了这些材料。白宫还说，拜登的团队此后与档案馆和司法部合作，“以确保奥巴马-拜登政府的任何记录都妥善归入档案馆。”

拜登周二表示，他的律师做出了恰当的反应：他们立即打电话给档案馆交出了材料。“我们正在全力配合——全力配合——审查，我希望审查能尽快完成，”他说。

相比之下，特朗普和他的助手几个月来一直没有回应国家档案馆的一再要求，没有完全遵照传票要求行事，却谎称已经照办。一份法庭文件还表明，监控显示，传票发出后，“政府记录可能被隐藏并从马阿拉歌庄园的储藏室中移除”。

特朗普因国家档案馆将此事告知司法部而对其多次进行攻击，并称调查非法。一名联邦法官正在考虑以藐视法庭追究其团队无视传票要求。

在两个事件里，文件是否仍处于机密状态？

有可能是。

特朗普公开声称，在马阿拉歌庄园出现的所有内容都已在他离任前被他解密。没有可靠的证据支持这一说法，他的律师拒绝在法庭上重复这一说法，因为在法庭上撒谎会带来职业后果。（此外，用于搜查特朗普佛罗里达州住所的书面证词指出的潜在罪行并不取决于处理不当的文件是否属于机密。）

虽然管理机密信息系统的行政命令赋予副总统与总统一样的解密机密的权力，但拜登并未声称他解密了在宾夕法尼亚拜登中心壁橱中发现的材料。他周二表示，他不知道这些材料是什么。

有多少份机密文件？

与拜登的办公室相比，特朗普的庄园似乎有更多的机密文件被不当存放。

法庭文件称，国家档案馆最初从马阿拉歌庄园取回的15个盒子里有184份标记为机密的文件。传票发出后，特朗普团队又交出了38份此类记录，联邦调查局在搜索中又找到了103份。

拜登政府的声明说，在宾夕法尼亚拜登中心的壁橱里发现了“少量”标记为机密的文件。CBS新闻报道说大约有10份。

一位了解情况的人士说，当拜登的律师看到壁橱里的机密文件时，他们立即要求所有人离开房间。拜登团队没有对文件进行自己的系统审查。

文件是否也被撕坏或销毁？

特朗普似乎销毁了官方文件。前助手说，他在任期间撕毁了文件，国家档案馆的一封信表明，它检索到的一些文件已被撕坏。

没有关于拜登销毁公共记录的指控。

这些区别会造成什么样的法律后果？

这些差异有着显著的意义，尽管可能还会出现更多信息。

问题是，对机密的任何不当处理是否是故意的。例如，《反间谍法》规定，如果有人未经授权故意保留国家安全机密，“并且不按要求提供”给有权保管该机密的官员，则构成犯罪。

搜查马阿拉歌庄园的申请援引了禁止销毁官方文件和妨碍官方工作的法律。FBI在搜索马阿拉歌庄园时发现了更多带有机密标记的文件，这也增加了特朗普团队无视传票并做出虚假陈述的可能性。