“拒绝为企业融资担保”，这位被举报的县委书记做错了吗？丨南周快评

▲ （IC photo / 图）

近日，山东一名企业主实名举报当地县委书记一事成为网络关注的焦点。山东也迅速成立了省市联合调查组进驻该县，对相关情况进行调查核实。

据《华商报》报道，1月14日，雷丁电动车官方社交媒体账号发布文章，称其创始人李国欣“在万般无奈的情况下”，实名举报其所在地潍坊市昌乐县的县委书记王骁“一把手霸权”，指控后者“为彰显地方政绩，逼迫我企业2022年10个月虚报企业工业产值及销售产值46.83亿元”。此外，李国欣还指责王骁不支持企业发展，在雷丁电动车急需资金时，不为其提供担保，导致公司寻求贷款、投资等融资失败。

地方官员为了政绩而上报假的经济数据，前些年较多。2017年开始，有一批地方主动自曝虚增财政收入、GDP注水等问题。天津滨海新区2018年初将其2016年GDP从10002亿元调整为6654亿元，缩水三分之一。内蒙古也曾把2016年规模以上工业增加值核减了40%。

数据造假，源于畸形的政绩观。经济数据造假更会导致对经济发展形势的误判，当然是严重的错误。雷丁电动创始人指控县委书记强迫企业造假，应该对此进行调查。

但除此之外，李国欣指责县委书记对公司“断贷”导致公司融资失败陷入困境，并希望政府继续为企业贷款、融资提供担保，实在难言是合理的要求。企业经营问题应该通过市场化的方式解决，而不能靠“市长”。

据媒体报道，雷丁电动起初的主要业务是生产低速电动车。这种车不能上牌、无需驾照就能开，在不少四五线城市和县城受到老年人的欢迎，被称为“老头乐”。雷丁电动曾经是“老头乐”领域的霸主，连续三年蝉联销量冠军，市占率一度超过30%，2018年营收达到120亿元（现在看，这个数字或有不少水分）。

因为“老头乐”处在汽车监管之外，存在一定的安全隐患，有关部门开始对这一行业进行清理整顿，市场陷入萎缩。雷丁电动也寻求转型，在2019年通过收购获得了正规汽车的生产资质。但此时无论是电动汽车还是燃油汽车的市场竞争都已经非常激烈，雷丁电动在竞争中没有任何优势，销量惨淡，到2021年，雷丁电动爆发了流动性危机，2022年开始拖欠经销商货款，有些经销商预付了车款但是一年都没收到一辆车，也没有退款。

一份《雷丁拖欠全国经销商车款统计》表格显示，登记的三十余位经销商累积欠款超过2000万元。中国裁判文书网的信息显示，雷丁迄今已被多次裁定冻结资金。天眼查数据也显示，仅2022年11月，雷丁被执行总金额就超过1200万元。

企业经营出现问题，作为创始人的李国欣想到了找政府寻求支持，希望昌乐县继续提供担保来解决银行贷款问题。他甚至将融资失败也归结为政府拒绝提供抵押物为其续贷，从而影响了投资机构信心。这就有点强词夺理、欲加之罪了。财政部等中央部委近年来多次强调，清理地方政府隐性债务，禁止政府为企业融资提供担保。如果昌乐县政府违规为雷丁提供贷款担保，一旦雷丁后续经营没有起色，无法偿还贷款，这笔贷款就会成为政府的债务。

李国欣在举报信中提到，雷丁电动2019收购野马汽车的14.5亿元中，有13亿是在昌乐县政府提供担保的情况下从银行贷来的。事实上，这种担保本属违规。李国欣却将违规操作当成了政府应该对企业的“支持”，当新县委书记不愿意继续违规操作时，就将企业经营不利都归咎于此，指责其是不支持企业发展，不为百姓谋福祉，实在令人瞠目结舌。

一个年产值二十几亿元的企业，即使加上配套产业链，即便在一个县，也没有大到不能倒的地步。政府不愿意为其背上沉重的债务包袱，也在情理之中，而且合法合规。企业出问题就寄希望于政府给钱，这哪里是一个真正的企业主所为？但在现实中，这样的所谓“企业主”比比皆是。有不少人靠着与官员的关系获得巨额资金、免费土地等支持，大肆扩张，就以为自己真的是经营天才，就把这种“支持”当做政府的义务，实在是荒谬。

过去流行“不找市长找市场”，如今不少人却信奉“不找市场找市长”，令人唏嘘。企业主即使希望获得政府投资，也应该通过努力经营，获得政府投资部门的认可，而不是一句“愿意把企业一半股份无偿转让给政府”就可以获得政府的资金。何况，政府资金不能直接投资于民营企业。

现在一些地方政府通过地方政府投资基金，先成立政府出资的基金公司，以基金公司对外投资。政府基金的投资也是市场化运作，需要严格的尽职调查和分析，不应是地方主要官员一个人就决定的。还要看到，政府投资基金的投资也并非一定能盈利。合肥市投资蔚来汽车等，被誉为“最牛风投城市”，但蔚来至今仍未盈利，市场估值最近也跌了不少。

政府支持企业，为企业提供良好的营商环境，主要应当是减少对企业的不当干预和管制，杜绝各种官员寻租行为，而不是直接为某个企业解决资金问题。这不仅不合规，对其他企业也不公平。不为雷丁贷款提供担保，王骁书记并没有做错。当然如果他确实强迫企业数据造假，那则是另一个性质的问题了。

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