赵建：疫后经济振兴，民企应成为主力军

2023-01-25 23:01

赵建系西京研究院创始院长、中国首席经济学家论坛成员

面对当前的经济形势，过去以财政和货币创造需求的“稳增长”模式已经不够，中国需制定一个“经济全面振兴计划”，方能应对当前的严峻局面，并在危机凝结的共识下顺势推动新一轮的改革开放。在这个计划中，休养生息，放权让利，放水养鱼，激发市场经济和民营企业的内生动力是主要方向，财政压力如此巨大的情况下，过去“财政砸钱+货币放水”的传统刺激模式已经收效甚微，一旦通胀起来，滞胀环境下中国经济将更加艰难。

当前民营企业和民营经济已经成为中国经济的主要构成部分甚至可以说是压舱石。尤其是在吸收就业和激发创新方面，真正体现出现代经济的内核：人本主义，或者我们说的以人民为中心。人民至上，不只是宏观话语体系和叙事建构，而是需要从微观层面来体现，那就是对人的生存保障（就业）与价值实现（创新）的尊重。从新中国成立后的历史来看，每一次大周期的经济复兴，依靠的都是民营经济或准民营经济。

市场经济活力的回升是基础，民营企业的发展和创新是关键。疫后经济全面振兴过程中，民营企业最需要两种能力，一个是战略管理能力，一个是危机管理能力。比如，复星集团将危机管理与战略转型两种能力结合在一起，在“瘦身健体”应对危机的过程中顺势完成了“全球家庭消费产业”的战略转型，具有非常巨大的发展潜力。我们需要看到，尽管中国经济在防疫战后面临历史罕见的严峻局面，但是中国经济也已经长成了一片森林，一种生态。在这个森林生态中，经历了几十年市场经济残酷考验的民营企业集团是中国改革开放和现代化最宝贵的“森林物种”和经济生态资源。

尤其在当前去全球化的恶劣国际环境中继续深度全球化的民营企业集团，无论是华为、联想，还是复星、比亚迪，他们在国际市场上“敢于亮剑”，充分代表着中国企业的现代形象。

尤其是深耕C端的跨国民营企业集团，比如抓住全球家庭消费产业未来趋势的复星，在健康、快乐、富足、智造四大业务板块深耕细作，疫情期间顶住各种压力逆势取得了令人瞩目的业绩。

以复星的抗疫主力“一苗一药”举例，新冠治疗药阿兹夫定作为国内首个具有完全自主知识产权的口服小分子新冠病毒感染治疗药物，于2022年7月25日获国家药监局附条件批准上市。目前，阿兹夫定片已纳入医保支付范围，在全国31个省、市、自治区完成医保挂网，并正加快全国医院终端铺货，现已覆盖全国各地主要医疗机构，包括二级以上医院和基层医疗卫生机构等。另一方面，复星与全球合作伙伴联合研发的mRNA新冠疫苗——复必泰（包括原始株和覆盖奥密克戎的二价苗），已于去年12月20日获正式注册为中国香港药品/制品（生物制品），并开放了包括内地居民在内的人士接种，于1月6日正式开打。1月8日，随着香港与内地正式实现首阶段“通关”以及“乙类乙管”正式实施，该疫苗也已成为两岸防疫的新选择。

这些龙头民营企业在疫情期间逆势取得的成绩，对当前恢复民营企业信心，全面振兴“战后”的中国经济会起到巨大的提振作用。

而且，这些全球化经营的民营企业集团，可以更好的在世界展现中国开放、文明的现代形象，更好的讲述中国式现代化的故事，对于改善我国的国际商务环境、推动更高水平的对外开放，会起到意想不到的效果。比如华为集团全球20万员工为全球30亿人提供服务，腾讯集团的微信海外用户已经突破两亿人，复星在近30个国家和地区进行了家庭消费产业布局。这些跨国民营企业在日常的业务经营中体现中国的产品和服务品质，用另一种方式展现中国形象，传递中国声音。

一、基本形势判断：防疫战后，微观基础遭受重创，外循环动力正在衰竭，传统的以宏观总量为基础的稳增长政策已难以维系，迫切需要制定一揽子复兴计划

我们应该认识到这次经济下行与以前的不同之处，那就是需要应对的不仅是周期性因素，还有很多复杂的结构性、突发性、外生性、长期性因素。尤其是三年抗疫，受到打击的是微观主体的身心健康，企业和居民的信心，产业链和供应链的稳定性，这些在以前的下行周期中是很少遇到的。以前的经济下行周期主要是宏观上的总需求不足问题，主要是周期性问题，即经过一段去库存、去产能后就恢复过来。因此这一次不一样，这一次稳经济大盘，需要站在战后重建的角度，制定经济全面振兴计划。

在这种局势下，即使政策层想继续利用总量刺激手段恢复经济，条件也基本不允许了。一是战疫造成的财政赤字缺口异常巨大，已经没有充足的预算继续搞大基建了。二是货币宽松了近两年，全球利率中枢都在抬升的情况下，加上通胀压力隐现，继续宽松的空间也不大。况且，经济似乎陷入了流动性陷阱，即使货币继续宽松，也难以刺激出增量的需求，大量的资金只能淤积在银行系统的账上成为“死钱”。

疫情三年，对不同性质的市场和经济主体的冲击也不一样。国企由于规模大、信用高、订单稳定、现金流充足，受到的冲击较小。民企却不一样，受到的冲击较大。尤其是规模较大的民营企业集团，三年疫情就是试金石，能存活下来并且逆势增长的民营企业，都是具有较强竞争力，可以实现基业长青的企业。因为能够扛过疫情这样的惊涛骇浪，就像经历过千锤百炼的“长征”，只有足够强大的强者才能做到，何况还是逆势增长。

比如，面临疫情反复，复星仍保持稳健发展，企业经营利润同比增长35%，海外业务总收入也逆势增长31%，尤其是海外文旅强势复苏，旗下Club Med2022年上半年营收同比增长3倍。可见并不是所有的民营企业在形势面前都是弱者，相反大部分是强者。这些伴随着中国改革开放一路走来的民营企业，经历了各种市场经济的残酷考验和意想不到的严重危机，他们是中国经济市场化大潮中的“老兵”，是中国发展到当前阶段的经济生态系统中稀缺又珍贵的“物种”。同样，这些民营企业在接下来的战后经济复兴中，也应该发挥中流砥柱的作用。

二、主要应对思路：制定疫后经济全面振兴计划，以改革开放的精神解除压制中国经济优势发挥的体制束缚，赋予民营企业充分的安全感和主力军地位，推动中国经济由投资型、要素型社会向消费型、创新型社会转变

一方面，要看到中国抗疫战后面对的前所未有的挑战和问题，另一方面也要看到新中国成立七十多年来，尤其是改革开放四十多年以来积累的财富和底牌。当前的局势下要促进经济全面振兴，不能总是用过去的经济刺激政策，要想想如何利用好中国的这些优势，把大国经济的一手牌打好。事实上，当前经济复兴最需要的并非如何发挥这些优势，而是消除这些优势进一步发挥的制度障碍，所谓的“改革生产关系释放生产力”的问题。

这些需要体制改革释放的优势主要包括：全国统一大市场的大国经济优势，中国是一个统一的国家，具有统一的语言、货币、财政、法律体系等，具有统一大市场的先天优势。世界最完善的基础设施优势。中国的铁路、公路、机场、城市及城市群、通信网络、能源网络、物流设施等基础设施世界第一，远超第二，这些都是大国集中力量办大事的优势。工业门类最齐全，产业链最完整，制造业底蕴最深厚的优势。从制造业附加值在中国和世界的占比来看，中国是一个典型的工业国家，所谓“世界工厂”。受大学教育人口数量最多的“人才优势”。中国当前受过大专以上教育的超过2.1亿人，高居全球第一。区域差异落差形成的增长动能，以及区域要素集聚效应进一步发挥的优势。

其中最重要的一个是民营企业敢想、敢干、敢闯的微观动力优势。中国的民营企业是世界上最抗折腾，最能干脏活累活的企业，也是最勤奋最有闯进和干劲的企业，这是中国经济高速增长，取得这么多奇迹的微观基础。但是这里有个前提，那就是要给民营企业足够的安全感，要有长期稳定的预期。疫情三年，民企倍受冲击，信心几乎到了低谷。在这种情况下，站在现代经济思维和服务型政府的角度，为民营企业提供更加长期的生态环境（市场化、法治化、全球化、治理现代化），赋予其在经济全面振兴中的主力军地位，会大大激发中国经济的活力，在经济全面振兴中起到决定性作用。

此前，娃哈哈集团董事长宗庆后，福耀玻璃创始人、董事长曹德旺，正泰集团董事长南存辉，阿里巴巴董事会主席兼首席执行官张勇，携程集团联合创始人、董事局主席梁建章，新希望集团董事长刘永好，通威集团董事局主席刘汉元，张裕公司董事长周洪江，复星国际董事长郭广昌等民营经济领军者曾集体亮相央视财经，共话2023民营经济的机遇与挑战，前景与信心。其中复星国际董事长郭广昌表示，中国经济的信心，来自于民营企业融资成本的进一步降低，融资渠道的进一步拓宽。2023年中国发展的新动能，来自于党的二十大提出的继续地改革开放，而且把改革开放和对民营企业的支持“两个毫不动摇”真正的落到实处。

我们看到最近半年来，高层史无前例的推出各项支持民营企业和民营经济的文件和政策。党的二十大以及各种高层会议多次提到要坚决支持民营企业和民业企业家。上海市在这方面采取了实际行动，政府牵头组织包括五大国有银行在内，多家政策性和股份制银行参与的8家银行，与复星高科签订了120亿元的银团贷款协议。这一方面说明政府在用实打实的政策支持民营企业，另一方面也说明复星等民企的发展转型得到了政府和社会的认可。疫情三年多时间，中国银行业共向民营企业发放贷款十几万亿元，使民营企业在稳住经济大盘中发挥了重要作用。下一步，随着中国经济全面恢复正常，民营企业在经济全面振兴中会发挥出更大的作用。

三、疫后经济全面振兴计划：微观层面激活家庭消费和民企经营动力，中观层面发挥新型城市化和区域都市圈的空间积聚效应，宏观层面发挥统一大市场的大国经济优势和推动新一轮全球化，激发“休克”的民营企业是主要抓手

疫后经济全面振兴计划的内核思想是“文景之治式”的休养生息、放权让利、放水养鱼。在具体行动上不同于传统的总量刺激政策，是一套打通“微-中-宏”、链接“政-企-民”的系统性生态工程。

总体来说是“微观层面激活“休克”的家庭消费和民企经营动力+中观层面发挥新型城市化和区域都市圈的空间积聚效应+宏观层面强化统一大市场的大国经济优势和推动新一轮全球化”。

在这种情况下，复兴计划应该大幅推出休养生息的政策，包括大幅松绑房地产市场，让房地产价格恢复平稳，家庭和企业以便迅速修复资产负债表；增强保护民企权益的法律服务，坚决杜绝侵犯民企利益和企业家私人财产事件的发生，让“两个毫不动摇”的精神以法律的形势确定下来等等，其中，要用实际行动打消民营企业的顾虑，可供优先参考的做法是树立支持龙头民企稳健发展的典型，因为其他的民企都盯着这些在舆论风口浪尖的大型民企。上海市政府牵头8家银行为复星提供120亿银团贷款就是一个案例，这样的示范行为可以为更多的民营企业吃下“定心丸”。

中观层面推动新型城市化和区域都市圈建设，进一步提高中国的城市化质量和治理能力，促进房地产行业和基础设施建设投资的健康发展。

宏观层面要释放经济增长潜力，在国内推动市场一体化，即建立全国统一大市场，在国外推动新一轮全球化，重新积极利用海外这个市场。

海外市场是民营企业的重要阵地，跨国经营或全球化是检验民营企业能力的一个重要标准，比如华为2B端、复星2C端（全球家庭消费产业）的全球化战略，可以在国际市场的竞争中提高自己高质量发展的能力。在海外市场的开拓政策上，外交要立足于为企业建设良好的国际商贸环境，鼓励有能力的民企出海进行跨国经营，鼓励民营企业和社会组织加强海外交流，组织专业的熟悉国际规则的招商团队到海外路演、参会、洽谈、招商。中国的疫情防控政策已经与世界接轨，

疫情发生后证明民营企业最需要两个能力，一个是战略管理能力，一个是危机管理能力。这两种能力，在过去中国经济高歌猛进的时代是比较欠缺的，因为那时最需要的是敢闯或冒险能力。只要企业敢干，就能跟着中国经济这艘高速列车向前跑，赚取的是“时代红利”。现在时代不同了，民营企业在各种大变局、各种不确定性、各种惊涛骇浪中生存发展，必需具备这两大能力。

复星在疫情期间在文旅等业务遭受疫情冲击营收大幅下滑的情况下，果断“瘦身健体”，出售非主营业务板块和资产回笼现金流。同时进一步聚焦“家庭消费产业”这一核心战略，找准机会主动加大全球布局，不仅成功度过了三年疫情的严酷考验，还顺势完成了战略转型，是将危机管理和战略管理成功结合在一起的典型案例。

中国还有更多这样卓越顽强的民营企业。大疫三年是“长征”的三年，优胜劣汰的三年，强者恒强的三年。中国已经渡过疫情最难的时间，当前处于战后休养和重建阶段。政府和国企在战疫中已经尽力了，疫后经济的全面振兴需要民企来做主力军。我们相信只要拿出改革开放初期的理念和精神，休养生息、放权让利、放水养鱼，做好现代市场经济的配套设施服务，中国经济很快就会“野火烧不尽，春风吹又生”。而在此期间，民营企业是最有活力，最有韧性，最能发挥连锁效应，在疫后经济全面振兴中贡献最大的群体。

微信扫码关注该文公众号作者

戳这里提交新闻线索和高质量文章给我们。

来源: qq

点击查看作者最近其他文章