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大家好,2023年开工大吉。
今天,不少国内或在斯的朋友发给我一则《斯里兰卡宣布暂停本国议会》的新闻,并关心询问:
“当地时间1月28日,斯里兰卡总统维克拉马辛哈发布一项特别法令,宣布将斯议会暂停到2月8日。他表示,将宣布一套新的长期政策来解决斯里兰卡的经济危机和其他问题。"
那么:斯里兰卡是否发生了什么特别的事情?
以下,带您看懂新闻。信息仅供参考,感谢斯方顾问朋友的帮助。
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首先,议会休会/延长是根据法定程序,斯里兰卡总统的正常操作。休会过程中议员、反对派或政府并不发生变化,属于议会程序中的正式休息。
这条完整的斯媒新闻本是这样的: “根据公报,第九届议会第三届会议从1月27日午夜休会,总统维克拉马辛哈将在2月8日上午10点举行第九届议会第四次会议开幕仪式。
按照传统,总统会在新一届议会发表政府政策声明。因此,总统将向议会提交从2023至2048年国内政策声明,其中包括为改善国家状况而提议实施的新政策、新法律。”
既然是符合程序的休息,并不是什么大事——那么本次斯里兰卡议会休会,是否对斯社会动态起到任何影响?
▲2020年10月,我采访了时任斯里兰卡外交部长古纳瓦德纳。当时采访地点在斯里兰卡国会大厦。这是一栋美丽的建筑,是斯里兰卡设计大师杰弗里·巴瓦的代表作之一,位于科特区域一处四面环水的岛上。
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点击回顾采访:专访斯里兰卡外长,他说:“后疫情时代斯中合作前景广阔,大有可为。”
斯里兰卡议会日期和时间,由议会中的代表性政党领导人与议长共同确定。根据宪法第 70 条,总统有权休会。休会期间,议长继续行使职权,议员成员不变。但是休会期间,议员不能就政府政策和立法进行正式辩论、不能递交议会质询、不能通过议会委员会审查政府活动、也不能提出立法。——因此:休会可能用作争取时间、阻止反对派的一种手段,“策略性休假”,相当于“再研究研究”。在目前情况下,也可能用于拖延一些政策执行/人事变动/地方选举等。关于人事变动:在议会新一届会议召开时,议员虽不变,但可能出现一些监管委员会/机构主席任命的变化。近期斯里兰卡社会讨论非常激烈的一些改革领域,比如能源电力,想要撤换其监管委员会的人事任命。电力能源部长维杰塞克拉说,将准备一份文件罢免斯公用事业委员会(PUCSL)主席贾纳卡的文件,并很快提交给议会审议。贾纳卡今天下午则回应:“坐等”。又比如,近期出现了一些委员会成员辞职的情况,那么按照流程,空缺应该由国会补上。此时休会,人事任命方面,政府就可以再斟酌斟酌,沟通沟通。
举个栗子:一些近期的议会休会
栗子1 2021年,总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨昨晚发布一份特别公报,议会决定从12月12日午夜起休会,2022年1月18日举行。期间,时任总统戈塔巴雅短暂离斯,前往新加坡体检。由于休会到次年1月18日,议员们有了长达1个月的假期,不少人选择开启度假模式。当时,至少有60名议员在国外度过新年假期。据斯媒报道,几位部长表示将前往美国、英国或澳大利亚等国,探望在那里学习或居住的孩子;另外一些部长已预定了努瓦勒埃利耶的度假别墅。 栗子2 此外,议会如果遇到非常激烈的讨论,也可能有短暂修会(类似于法庭短暂休庭)。
如2022年4月5如,时任总统戈塔巴雅表示不会辞去总统职务,准备将政府移交给议会中拥有113席的任何党派。议会不能确定议席数,就要向议长提出建议并进行辩论,以确定谁将成为新总理、政府移交给哪个政党。当时,议会休会至次日上午10点。驻斯记者,出版7本书,10家网站签约作者。斯里兰卡国营报纸《星期日观察》专栏作者。曾向斯国总统提问、也采访兰卡商业大咖、和艺术家对话;做过业余模特,平时也是酒店试睡员,住遍锡兰精品酒店。出版作品包括:指南《中国国家地理.斯里兰卡旅行指南》、旅行笔记《印度,不可思议》, 译作《勇者征途:攀登七大高峰》等。同时也是旅行者和徒步爱好者。足迹慢行4大洲30多国。