美国第三号人物迟迟未定众议院被迫再次休会共和党内讧

2023-01-05 16:01

美国第118届国会出师不利，众议院自组建之后一直处于群龙无首状态。由于周二、三两天选举众议长的六轮投票均无人胜出，众议院将继续休会至当地周四中午12点（北京时间明日凌晨1点）。众议长（佩洛西的继任者）迟迟无人出任，不仅让美国三大政府机构之一的众议院被迫关门，阻碍了立法程序的推进，同时也让美国权力出现了罕见的真空。

按照美国宪法规定，如果总统及副总统发生意外，美国众议院议长是第三顺位接棒美国总统的人。目前，第三顺位落到参议院的临时议长——美国民主党参议员帕蒂·默里（Patty Murray），这也是民主党第一位担任该职务的女性政治家。

原先志得意满的共和党议员麦卡锡正处于巨大的尴尬中，他不仅没有在选举中获得足够票数出任众议长，甚至在六轮投票中逐渐失去更多的票数。而这不仅仅是麦卡锡一人的困境，众议长闹剧背后不仅仅有共和党“内讧”问题，还代表着未来更多的两党冲突。这对美国政治来说，也代表着更加动荡的未来两年。

众议院关门的影响

美国新众议院在组建之初都需通过一套新的规则，而这必须得到众议院议长的监督。如果没有议长的话，众议院从技术上讲不存在任何规则。而根据一个负责行政事务的委员会上周发出的邮件，如果在1月13日下班前，众议院新规则没有获批通过的话，各委员会将无法向工作人员支付工资。

这还仅是众议院瘫痪之后的一些小影响，更严重的影响在于立法被迫暂停。如果没有正常运作的各类委员会，法案被提交到众议院进行表决前无法得到修正和批准，这也代表着不会有任何实质的立法工作可以被推行。

目前，美国人最担心的莫过于提高2023年年中的美国政府借贷上限的法案被耽搁。其风险在于，众议院的停摆可能不可避免地，导致美国政府的连带停摆，并引发债务风险，导致金融市场的大幅波动。

据高盛此前警告，美国很可能很快到达法定债务上限，如果不能及时调整债务上限将造成债务僵局，从而给金融市场带来一场混乱。2011年发生的债务僵局曾导致美国股市面临大幅抛售，且导致美国主权信用评级下降，从而引发华尔街的极大混乱。

宾夕法尼亚共和党众议员Brian Fitzpatrick表示，美国的三个政府部门之一，即众议院现在“离线”了，这对美国来说是一件非常危险的事情，不能再继续下去了。即将上任的众议院监督委员会主席James Comer则表示，停摆一两天不会导致世界末日，但周二本来就应该完成众议长的选举，很遗憾的是，议员们却没有做到。

议长之争代表了最坏结果

美国政界已经隐隐约约表现出消极情绪，麦卡锡无法得到218票并顺利当选议长本身，代表着共和党内部巨大的裂痕。目前拒绝给麦卡锡投票的20名共和党众议员基本都是保守派成员，更宽泛地说，这些人都与特朗普走得颇近，是MEGA派别的主要力量。MAGA即让美国再次伟大，这句话被美国前总统特朗普在 2016 年总统竞选中用于政治口号。

这意味着共和党极右翼保守派可能会在新国会中获得相当大的话语权，从而确保他们在共和党立法和调查行动上的巨大影响力。而极右翼保守派的进一步崛起，又代表着共和党与民主党之争可能将更加白热化。

前共和党众议院Charlie Dent表示，无论共和党人最终选择谁作为议长，他都将受到一小群想要掌权的议员的牵制，极右翼成员将继续在该党的领导层中制造问题。共和党党内机构中广泛的认知是，麦卡锡终将获得议长职位，因为党内没有其它候选人可以获得比他更多的支持。

但无论是麦卡锡还是保守派成员获选，众议长未来两年都将在一个非常狭窄的空间中开展工作，并不断受到党内不同派系的反抗威胁。前共和党众议员Tom Davis指出，保守派的行动导致了前两任共和党众议长的提前退休，而麦卡锡面临的局面比起他的前任还要不稳定，因为共和党内极端MEGA分子比当时更多了，且共和党现在获得的众议院席位数量也比以前要少。

顺从可能带来更大伤害

美国国会诚信项目的高级顾问Leslie Dach表示，保守派获得权力和影响力，已经决定了共和党未来两年的命运。麦卡锡正在与党内保守派紧急谈判，而从媒体报道中不难看出，麦卡锡基本上处于让步的状态，承诺包括但不限于让保守派更易动摇其议长地位，让部分激进人士在众议院担任要职等。这对麦卡锡来说是确保议长职位的一步，但也可能让更多的共和党选民感到失望。

在去年11月的中期选举中，一些摇摆州出现了明显的反对右翼迹象，甚至让民主党糟糕的经济成绩单这种利空因素都被轻轻放下，成为共和党中期选举不利的主要原因。AFL-CIO前政治主任Michael Podhorzer指出，特朗普上任以来，共和党已经在一些州失去了巨大的支持。而中期选举的结果表明，很多州都开始抵制特朗普式的政治。

而如今的众议长闹剧几乎是在宣布，未来两年共和党将持续与特朗普式政治进行斗争的前景。这难免让两年后的总统大选也变得十分负面。更让人心情复杂的是，这批被视为“特朗普式政治家”的保守派众议员现在却并不听从特朗普的意见。

周三，特朗普在社交平台上呼吁共和党人投票给麦卡锡，但反对麦卡锡的众议员Matt Gaetz却表示特朗普的做法令人难过。他表示这并不会改变他的投票态度。这也引发了外界对特朗普影响力的怀疑，一名参与特朗普2024年竞选活动的特朗普工作人员表示，如果Gaetz不理特朗普，显然不会是什么好消息。

这名工作人员还透露，特朗普已经为麦卡锡打了一天的电话，但几乎没有收效。还有一名人士则透露，周二甚至有议员建议特朗普亲自竞选议长，但特朗普拒绝了这一想法。种种戏剧性的发展正在揭开美国共和党的巨大困境，也折射了美国政治混乱局面。2023年的美国，似乎也仍将是动荡的一年。（来源：财联社）

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