第一颗炸弹掉落乌克兰领土的时候，以北约为首的西方各国都渡过了一个不眠之夜，美国的政府高层忙着给乌克兰的高层打电话，他们透露了一个意思，你们顶得住吗？不行就撤离基辅吧。泽连斯基和他的团队的回答是，我们不需要撤退的直升飞机，需要你给我们枪给我们炮。泽连斯基的决心从此奠定了这场战争的基调，只要有后援，乌克兰人愿意战斗到最后一兵一卒。随后拜登也表示，只要乌克兰有一个人在战斗，美国就会提供援助。不知道为何，这句话被简中翻译成，美国要让乌克兰人战斗到最后一个人。后援，是这场乌克兰卫国战争中最重要的关键点，乌克兰能够有底气打下去，就是因为欧美在后面撑腰，经济、军事援助源源不绝地运进乌克兰。战争结果绝不仅仅在战场上决定，二战中的中国从德国到苏联，再到英美，没有驼峰航线，没有滇缅公路，绝不可能支撑到抗战胜利。所以有人说，决定俄乌战争结果的，是从利沃夫、从穆卡切沃进入乌克兰那一条条铁路大动脉；熊叔却说，战争背后是各个大国的角逐场，外长们飞来飞去，领导人合纵连横。
只是，在这样一场西方国家罕有的非常团结的大援助，也不是一天形成的，内部也是冷热好赖，千奇百怪。有坚决履行国际义务的英美；有荣辱与共的波兰、波罗的海三国；也有行动迟疑，看似拖后腿的法德；还有新仇旧恨的芬兰、荷兰；更有尽量持平，两边不得罪的土耳其、匈牙利、以色列。每个国家背后都有属于自己国家理念，选民风向的内在逻辑，比如英国和美国，作为联合国五常，在当年乌克兰销毁核武器的布达佩斯协议中，英美是给予过援助保障的，也就是如果乌克兰受到侵略，他们要履行援助的义务。这也成为了英美在战争中对乌克兰进行援助的法理基础，也是兑现国家的国际信誉。当然，在这个基础上也包括了维护二战之后国际秩序的目的。简中世界有一个说法，国与国之间没有永恒的道义只有永恒的利益，但这个世界总有其他价值观，国家信誉就是国家的利益。不过，今天不聊英美，熊叔选取了三个国家，他们的援助状况各不相同，或竭尽全力，或暗度陈仓，或表里不一，熊叔通过这三个国家鲜为人知的内幕，揭示这一年来各国在援助乌克兰与制裁俄罗斯之间的复杂博弈。
正当所有援助乌克兰的盟国都在德国拉姆施泰因空军基地手撕德国，逼迫对方给豹2坦克放行的时候。一个西欧小国已经在考虑天空中的问题，他们要给乌克兰送F16战机。就在1月20日，荷兰外交部长胡克斯特拉说：“如果基辅政府提出要求，荷兰将考虑向乌克兰提供 F16战斗机。”荷兰政府将以“开放的心态”考虑这样的要求。在达沃斯论坛，国防部长奥朗伦也表示，荷兰愿意帮助支付其他国家运往乌克兰的现代豹2坦克的费用。他对媒体表示：“这当然是我们愿意做的事情。”为什么荷兰没有给豹2呢，那是因为荷兰荒废武功太久了，2011年就退役了所有坦克，但这不重要，荷兰已经向德国提出，租借18辆最先进的豹2A7型，然后再给乌克兰。看见没，荷兰在援助乌克兰上，态度极其坚决，东西没有，租来也要给。就如外长胡克斯特拉所说，荷兰在运送常规设备方面“没有禁忌”。这已经不是荷兰第一次如此积极地援助乌克兰，去年4月，波兰要给乌克兰提供自己的米格29战机，再由美国为其补充F16战机，但被美国拒绝。荷兰立刻提出，要不这样，美国卖货，我们买单，只不过当时美国说这不是钱的问题，而是不愿升级援助级别，最终作罢。随后，荷兰在任何场合，都是军援最积极的国家之一，从毒刺导弹到铁拳反坦克火箭，再到PZH2000自行火炮，最近还捐出了一套最顶级的爱国者防空系统。如此小的国家，已经恨不得掏家底了，特别是爱国者，美帝也没给几套。用荷兰防长奥格伦的话说：援助乌克兰，钱不是荷兰考虑的问题。
从战争开始到现在，荷兰总共提供了10亿美元的军事援助，在全世界排名第八。今年荷兰还为乌克兰准备了23亿美元。不算多，但包圆乌克兰人需求的24架F16，以及后勤是绰绰有余的。
如果说波兰是关二爷，波罗的海三国加起来时张三爷，那荷兰就是忠肝义胆的赵子龙。有朋友曾问过熊叔，荷兰既没有波兰、波罗的海三国那样与俄罗斯苦大仇深；又不是芬兰、挪威那样与俄罗斯接壤，饱受其威胁的前线国家。反而荷兰藏在西欧腹地，离着俄罗斯十万八千里，为什么还如此积极援乌呢？2014年7月17日，马来西亚航空公司MH17航班从阿姆斯特丹飞往吉隆，在途径乌克兰东部上空时，遭遇地对空导弹袭击，飞机凌空爆炸，机上298人全部遇难。事件发生后，包括官方荷兰安全委员会，以及民间组织都进行了调查，证据指向，击毁客机的导弹来自乌东分离武装控制的地区。2015年10月，DSB发布了事件调查的最终报告，认定飞机是被俄制山毛榉防空导弹击落。荷兰牵头，比利时、澳大利亚、乌克兰、马来西亚等国派员参加的联合调查组（JIT）通过调查法医样本、卫星数据、截获的通信和网络信息。最终认为，导弹来自俄罗斯支持的乌东分裂武装。
2019年6月19日，荷兰检察院指控四人因击落飞机而犯有谋杀罪，包括熊叔曾经写过的伊戈尔·吉尔金（田丰科列夫）。2022年11月17日，法院以谋杀298名乘客和机组人员的罪名判处吉尔金等三名俄罗斯籍被告有罪。
为何荷兰对MH17事件如此在意？因为298名遇难者中有193名为荷兰人！此乃二战以来，荷兰这个几百万人的小国，单次伤亡最大的事件，说荷兰与俄罗斯仇深似海，不共戴天，过分吗？从此，荷兰国内反俄情绪高涨，跟俄罗斯势成水火。2017年12月，如今的防长，时任内政部长的奥朗格指责，俄罗斯安全部门试图通过传播假新闻来影响荷兰舆论。荷兰安全服务机构AIVD表示，俄罗斯企图，通过网络攻击，来影响荷兰的政策。2018年2月，俄罗斯驻海牙的大使馆反唇相讥，荷兰舆论扭曲俄罗斯看法，传播反俄情绪。大使馆指责荷兰媒体“故意传播某些人的狂热臆想——即俄罗斯当局痴迷于创造一个‘伟大的俄罗斯’”。俄罗斯说的的确没错，荷兰民间和政府自马航事件之后，的确对俄罗斯恨之入骨，在战争爆发前，两国多次互相驱逐对方外交人员，而且每次都是荷兰发起，如果不是顾及一点国际体面，断交都不为过。
了解清楚背景，就能明白，为何在战争爆发后，荷兰无论在制裁俄罗斯还是援助乌克兰方面，都是最积极的西欧国家。荷兰代表了一众痛恨俄罗斯的小国，他们包括但不限于波罗的海三国、芬兰、挪威。像挪威这样的国家，他们援助乌克兰之积极，可能出乎我们意料之外，去年援助了12亿美元，全球排名犹在荷兰之上。千万别以为这些小国不重要，他们就像许多貌似可以事不关己的小人物，但英美德法等大人物在台上商讨、扯皮的时候，这些小人物就是台下大声呐喊给大国压力的国家。就如敦促德国放行豹2之时，就包括波兰、波罗的海三国、芬兰、荷兰、加拿大等国，熊叔光是报菜名，就给你人多势众的感觉，这就是“舆论”。如今同样的戏码再次上演，不过此番挑头的是荷兰，未来，当F16入乌的时候，你再回过头看，便会知道荷兰在支持乌克兰的国际外交领域，具有怎样的能量。当保加利亚总理基里尔·佩特科夫于2022年4月28日前往基辅承诺支持乌克兰时，他并没有提供太多东西。与此同时，他在国内的执政联盟伙伴，保加利亚社会党出于对俄罗斯的声援，严厉反对援助乌克兰。所以当佩特科夫和泽伦斯基最终一起宣布了一项听起来相当奇怪的协议。保加利亚将修理来自乌克兰的军事装备，两个人微笑着握紧了手。国际社会，有一个嘲笑的声音——保加利亚与匈牙利一起成为，唯一不提供武器的北约国家而载入史册。但是，这只是表面的情况，根据媒体WELT揭秘，在基辅之行时，保加利亚政府已经启动了对乌克兰的全面军事援助程序。某种程度上，如果保加利亚真的保持置身事外，战争初期，乌克兰可能连弹药都不够用。保加利亚在这场战争中扮演了无名英雄的角色，悄悄地进村打枪的不要。想要搞清楚保加利亚这类国家的行为模式，就要了解保加利亚，它是一个极其亲俄的国家，亲到什么程度呢？俄罗斯人不都是叫什么夫，什么夫吗？保加利亚许多人的名字也是带个夫字，比如前面提到的佩特科夫，保加利亚历史上是最亲俄的泛斯拉夫国家，甚至没有之一。
所以现在的保加利亚虽然已经是北约国家，但国内亲俄势力仍然非常庞大，在目前的议会中，有三股力量反对保加利亚向乌克兰运送武器：保加利亚社会党 (BSP)25个席、公开亲俄的政党Vazrazhdane27个议席，以及前总理斯特凡·亚涅夫(Stefan Yanev)的保加利亚崛起党12个议席。
在民间，有近30%的保加利亚人直接支持俄罗斯，这些是社会党等前保共遗留势力之下的人群，他们大多是中老年人。另外又大约70%的人认为，运送武器会使保加利亚直接陷入冲突。当时执政的总理佩斯科夫却代表着国内亲西方，倾向面向欧盟的态度，这类人群的主体是年轻人。社会党他们是执政联盟中的组成部分，因此他们以此为筹码，对政府援助乌克兰从中作梗。佩特科夫在4月28日会见泽伦斯基，达成了当时看似令所有人都满意的协议：两国元首同意由保加利亚工厂修理乌克兰的重型武器，瓦尔纳港将成为乌克兰粮食的转运枢纽。“我们已经做得够多了，我们将继续支持乌克兰，”佩特科夫补充道。保加利亚总理的表态，实际上是对国内亲俄势力的妥协。自冷战以来，有大量的苏式武器在市面上流通使用，这些武器都需要弹药，这就是保加利亚的强项。保加利亚军火企业一直是苏式武器最大的供货商，保加利亚产品特点是质好价高。
保加利亚工业协会在去年11月份的一份报告显示，虽然保加利亚没有向乌克兰运送武器，但他们的军火企业出口激增。
8月，保经济部批准了价值超过10亿列弗（5.4022 亿美元）的武器出口交易，其中大部分运往波兰——众所周知，波兰是向乌克兰运送武器的主要枢纽之一。保加利亚的弹药都是英、美两国买单，至于送到哪里，不言而喻。实际上，保加利亚军火企业是乌克兰军队所需的苏制弹药最大来源之一。保加利亚的国有兵工厂，接到了前所未有的订单，这里工作的工人收入颇丰。保国有军火商“Kintex”的前执行董事亚历山大·米哈伊洛夫表示，从乌克兰战争开始到今天（去年年底），武器出口许可证总计超过20亿欧元。“所以到目前为止，与业务的高峰期相比，我们已经实现了100%的增长。与军工联合体最强劲的年份相比，今年可能会以150%甚至200%的销售额增长，这会在危机时期为保加利亚经济和国家预算带来可观的收入。”佩特科夫的策略就是，如果不能摆明车马援助武器弹药，那我卖总可以吧。亲俄势力在这种情况下，也是哑巴吃黄连，毕竟都是真金白银，你连弹药都不许卖，工人们吃啥？据估计，乌克兰军队在战争初期约有30%的弹药来自保加利亚。整个4月份，满载武器弹药的货机在保加利亚和波兰之间飞行。而波兰的热舒夫机场距离乌克兰边境70公里，这里是援助乌克兰军火的转运中心，受到北约的严密保护。同时总理佩特科夫确保通过罗马尼亚和匈牙利的陆路也对卡车开放。就这样，军火从这条乌克兰的”胡志明大道”源源不断地送往乌克兰。战争之中，即使不白给，但能给你卖武器弹药，已经要烧高香了，想想抗战时，中国很多时候想买外国军火？门儿都没有。乌克兰对于这种雪中送炭表示了感恩，乌克兰总统顾问库列巴告诉媒体，乌克兰去年4月处于弹药耗尽的危险之中。“我们知道保加利亚的仓库里有大量所需的弹药，所以泽连斯基派我去获取重要的物资。”库列巴说，这在当时是一个“生死攸关”的问题。所以在这个意义上，保加利亚”卖“给乌克兰的那30%所需的弹药，具有雪中送炭的意义。除了弹药，保加利亚还真的雪中送炭，他们向乌克兰输送柴油。
保加利亚前财长瓦西列夫回忆起春天在华盛顿举行的一次世界银行会议，当时一位乌克兰官员告诉他，乌军快没油了。
保加利亚在黑海的布尔加斯附近有一座炼油厂，由俄罗斯卢克石油集团的子公司经营，原油是从俄罗斯进口的。瓦西列夫回答乌克兰，他会“鼓励”卢克石油公司向乌克兰出口多余的石油。炼油厂的员工对于向乌克兰输送柴油反应积极，其实保加利亚也有许多人谴责普京的战争。保加利亚除了自己需要的一半产量，其余的都运往乌克兰，这些交易再次通过外国中介公司处理，钱由英美买单。乌克兰官员向媒体证实，在这个至关重要的阶段，他们收到了保加利亚的柴油。瓦西列夫说：“卡车和油轮定期经罗马尼亚前往乌克兰，某些情况下，燃料也通过火车运送。”库列巴说，这不是保加利亚政府直接向乌克兰提供军事援助，“而是乌克兰公司和来自北约国家的公司，从保加利亚供应商那里采购所需的东西。”去年上半年，乌克兰有40%的燃料来自保加利亚，这些柴油让乌军的坦克、装甲车、卡车奔驰在原野上。而提炼这些柴油的原油是从俄罗斯进口的，保加利亚不讲武德。
保加利亚这样操作，真当俄罗斯是吃素的吗？从去年5月开始，俄罗斯的网军攻击保加利亚的政府部门，波及电力供应和邮局，有时公务员的养老金无法支付。
莫斯科还试图贿赂议员并渗透当局，去年3月至6月期间，保加利亚以从事间谍活动为由，驱逐了俄罗斯驻索非亚大使馆约70名工作人员。俄罗斯怒从心头起，恶向胆边伸，我治不了美英法德，还整不明白你保加利亚？俄罗斯又拿起了能源大棒，4月27日，俄罗斯将保加利亚作为第一个切断天然气供应的欧盟国家。但佩特科夫没有就此害怕，在24小时内，佩特科夫给美国老大哥打通了电话，两艘来自美国的液化天然气油轮，向保加利亚驶来。美帝没有赚差价，他们提供的天然气价格与俄罗斯的相同。佩特科夫在和美国老大哥求援的时候说：“油轮是向整个欧洲发出的政治信号，我们总有办法摆脱对俄罗斯的依赖。”然后，他接通了保加利亚连接希腊的油气管道，找到了俄罗斯之外的替代品。最后，佩特科夫为此付出了代价，在去年夏天的议会不信任投票中，总理被赶下台，亲俄势力发挥了重要作用。佩特科夫和瓦西列夫作为看守政府一直呆到秋天，虽然，政府倒台了，但佩特科夫以及同僚们不懈的努力，让保加利亚对乌克兰的态度有所转变。
去年12月，保议会决定允许向乌克兰运送武器，偷渡了大半年，佩特科夫终于压倒了亲俄势力，亮了明牌。乌克兰总统顾问库列巴说：“我们对此深表感谢。”WELT评论道：佩特科夫和瓦西列夫以前所未有的秘密帮助创造了历史。他们期待，让保加利亚摆脱旧秩序延续的腐败问题，走上更西化道路。佩特科夫是个让人佩服的政治人物，他坚信有一件事是不可逆转的：“我们已经证明，一个不依赖和不惧怕俄罗斯的世界！是可能的。”保加利亚的故事，代表了另一部分援助乌克兰的国家，如土耳其、捷克、以色列，他们国内有着很大的阻挠势力，不愿意给乌克兰明确的支持。像以色列，许多人都期待这个地区军事强国能够援助乌克兰，但由于俄罗斯还有许多犹太人，为了不让同胞吃瘪，以色列只能打枪了不要，他们提供的帮助就是打伊朗，日前伊朗生产无人机工厂遭到袭击，实际上就是以色列所为。土耳其呢，表面上也没大笔捐助，但他们卖给乌克兰武器，同时确保乌克兰粮食出口航线畅通，这同样是重要的支持。大义名分在此，这些国家仍然有一些政治家审时度势，扭转事情发展的方向，要么悄悄操作，要么曲线救国，明里暗里给与乌克兰重要的帮助。西方国家领导人在乌克兰问题上，被骂得最多的可能是德国总理舒尔茨了，就连熊叔都用过怂，首鼠两端等的词语。不过，你可能想不到，一年以来，如果统计援助乌克兰的数量，德国仅次于美英，排名第三，倒是另一个法国排名还不如波兰。人们都热爱骂德国，觉得他们从最初扣扣嗖嗖拿出5000顶钢盔，到一而再再而三阻拦豹2援乌，但很少人能说清楚这里到底怎么回事。纳粹德国在二战中算是做下滔天罪行，他们恢复正常化过程，漫长且艰难。作为两次世界大战的发动者，德国想要恢复正常化，就是要彻底剥夺他们发动战争的能力。所以长期以来，从国民教育，到社会公序良俗，再到国家制度建设，德国各界精英无时无刻不是警惕关于战争的蛛丝马迹。对于战争相关的问题，德国在制度上有许多条条框框，比如他们要想出口武器装备，难比登天。
德国武器出口首先要受欧盟法律限制（欧盟理事会共同立场2008/944/CFSP，定义了管理军事技术和设备出口的共同规则）。
然后是德国宪法（《基本法》第26条第2款）、其他国家法律（《战争武器控制法》、《对外贸易和支付法》、《对外贸易和支付条例》）和“联邦政府关于出口的政治原则”战争武器和其他军事装备”。这一系列的法律，就不用一一细究了，总之，大原则就是——如果存在扰乱和平、侵略战争或违反国际法规定的德意志联邦共和国义务的行为的风险，则应拒绝颁发许可证（战争武器法第6条第3款）。另外德国在1966年还制定国一个国家指导方针，它规定首选的武器目的地是北约和欧盟成员国，同时他们将避免向紧张地区出售武器。1990年国家统一后，德国开始在国际政治中发挥更积极的作用，在1998年的科索沃执行了二战后首次作战任务。同年，欧盟实施了《武器出口行为准则》，其中涵盖了接收国侵犯人权等问题. 人权条款首次被德国纳入特别注重的衡量标准。各种条条框框之下，导致了德国拒绝向威权时代的西班牙、希腊、智利出售豹1坦克，后来又拒绝向人权纪录有问题的沙特出售武器。人们会说了，给乌克兰援助武器完全跟这些法律没关系啊。但是在德国这样一个对规则严格遵守的国家，要突破各种条条框框，就是非常麻烦的过程。同时，这些法律，也会成为某些不主张援助的人的借口，说好听点是遵守规则，说不好听就是借题发挥。
比如去年2月，德国外长贝尔博克就以德国发动两次世界大战的黑历史，来为不向乌克兰运送武器的决定辩护。前段时间辞职下台的国防部长克里斯蒂娜·兰布雷希特也是类似的人物，德国在战争爆发后决定重新武装，政府和议会决定设立1000亿欧元特别基金，增强国防力量。但大半年过去了，行动缓慢，国防部遭受了强烈的批评。但兰布雷希特表示，官员们动作迅速，只不过“这类项目必须经过仔细的谈判，毕竟这是税款。”所谓阎王易见，小鬼难缠，中下级官僚，可以找出100条理由让你觉得的确是那么回事。还有一个典型的例子，去年德国答应提供防空系统Iris-T SLM，公布的时间是6月1日，接下来，德国各个部门以各种理由拖延，财政部要拨款、陆军要整修要培训，总之处处扯皮。直到10月初，俄罗斯用飞弹打击基辅造成乌克兰惨重损失，防空系统却神奇地在几天之内部署到了乌克兰，之前所有阻挠一夜消失。
也就是说，德国固然有许多人支持对乌克兰援助，但是政府之中“亲俄”的，“和平主义者”，都能在具体行动上以各种理由，拖延或者制造障碍，导致援助迟缓甚至触礁。
所以，就出现了我们看到的情况，德国一直磨磨唧唧，拧拧巴巴，几乎每次都被周围国家敦促，动员，甚至威逼才往前走一步；但另一边却积少成多，成为了援助乌克兰的最重要几个国家之一。德国之前的执政联盟里，有半壁江山是过去俄罗斯的“盟友”社民党人，如总理舒尔茨、国防部长兰布雷希特，而外长、财长是倾向乌克兰的绿党成员。因此防长被认为是最大的阻碍，以至于她下台后，豹2就通过了，这就是典型的背锅侠，一两个人无法形成大气候，重要的是整个政府部门的转变，毕竟政策是要一大堆官僚实施的。援助乌克兰总有一种愚公移山的感觉，日拱一卒。所以支持乌克兰的人不免产生一种感觉，欧美这是要用乌克兰的人命去拖垮俄罗斯帝国吗？看完了以上这些国家的故事，大家也许能够理解，愚公移山是怎样发生的。有时候你认为的理所当然，在别人那里就是狗屁不通，世界就是如此。不过，整个大势已经转向，支持乌克兰的人越来越多，反之阻挠的人也越来越少。大势一旦扭转，就无法再反转了。Bulgaria doesn’t send weapons to Ukraine but arms industry flourishesBulgaria to the rescue: How the EU’s poorest country secretly saved UkraineGermany Takes a Critical Look at Arms ExportsGERMAN ARMS EXPORTS — A HISTORY OF RESTRAINT?
END
PS：开年了，炖大鹅的炉灶已经烧红了，老熊备了点酱油与各位新老朋友一起等着吃大餐，鹅肉熟了再放土豆。
今年熊叔最大的愿望就是结束俄乌战争，让世界回复正常，你们呢？
熊叔还有一个最小的愿望，期望各位老铁多多点赞、转发、关注，让更多人看到我的小文章，感谢你们，爱你们。
