前美国国务院签证办公室主任对EB-5排期的解读

前美国国务院签证办公室主任Charlie Oppenheim针对中国申请人关心的EB-5排期问题进行了解读，本次内容以通俗易懂的问答方式进行呈现。下面，请跟着小帮一起来了解详情。

对于旧法无预留类别的排期，我预计在2023年9月之前，A表可能会前进到2016年1月1日。新法预留类别无排期（current）的状态会一直保持到2024年5月左右。这个推测是根据目前所掌握的签证使用数据和移民局申请审核效率作出的。

按照上述假设，预计在2024财年将会有7,250个签证名额给旧法EB-5申请人，但是还要加上2023财年没有用完的签证名额。2023年中国申请数量很可能会大幅度增加，预计到2025财年，新法预留类别的签证就会被全部使用。

我认为2023财年中B表不会倒退。

不会。EB-5新法规定，在该财政年没有用完的预留类别名额将投入到下一个财政年的同一个预留类别使用。例如，2023财年没有用完的农村项目名额将加到2024财年的农村项目名额里。

三个预留签证类别分别各自适用7%的国别配额。没有用完的名额按优先日的顺序分配给本预留类别的申请人。

政府每个月统计该月的签证发放数量，来决定下个月的A表排期截断日。同时，美国政府还会考虑到近期内签证发放数量变化的趋势、本月签证预计发放的数量、本财政年所剩的签证名额等因素。然后，政府会决定排期截断日是否应该前进或倒退，其最终目标是让本财政年发放的签证总数不超过法律规定的年度配额。例如，某财年的签证年度配额总数是12,000份，从10月到2月期间已经发放了5,000份签证，该财年还剩下7个月。政府通常就会限制3月期间发放签证数量大概在1,000份左右，以此为目标设定3月的排期表截断日。

B表的截断日是根据政府对未来8-12个月中A表排期进展的预测。B表的设立使申请人可以开始进行下一步绿卡申请，由此为政府提供签证需求量的数据。

这是因为优先日期在2015年3月22日之前的EB-5中国申请人的签证需求量已经超过了本财年每月可以使用的签证数量。我预计中国的旧法申请排期将在近期内前进，最早可能在2023年3月，最晚不迟于2023年6月。

目前EB-5预留签证类别（乡村、高失业地区、基建）不会产生排期，但随着申请人数增加，若每年申请量大于预留签证的配额，未来可能也会产生排期的情况。所以若客户有意向建议尽早办理。

新法下，人已经在美国境内的EB-5新政投资人可以在申请移民资格的同时递件I-485身份转换申请，以及工卡和回美证二合一的combo卡，一般只需要几个月时间combo卡就能通过审理，这意味着申请人的工作身份和出入境问题全都解决了，绝对是一条重大利好。

这也让很多打算留在美国工作的留学生，处在H1B、OPT中的同学们，或者持有其他类别签证需要身份转换的人看到了一条新路子。

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